1998年以来的10年间，我国高等教育经历了跨越式发展。然而在这一发展过程中，高校的银行贷款债务问题成为高校目前实现规模与质量、结构与效益协调以及内涵建设与外延建设同步的瓶颈，建议加大对高校建设经费投入和扶持力度的建议：
　　1.继续加大财政拨款对高校经费的投入力度。逐步建立、完善与地方高校发展相适应的财政支持机制，不断改进高校经常性经费分配办法，根据高校的不同特点实行差额的新校区建设经费补贴政策，制定分类别、分层次、稳推进的高校基本建设银行贷款还本规划。
　　2.有效调整高等教育社会投入政策，出台高校服务社会经济的相关配套措施。在目前多元化筹资渠道的探索中大胆创新，积极试点一些与经济、社会协调发展的筹资渠道，实现制度创新、实践创新、模式创新，建立与市场化体制及公平教育相适应的高校经费保障机制。
　　3.改革高校治理结构，实现高等教育发展中办学体制与筹资体制的结合。在目前高校经费筹措经费能力有限的条件下，解决高等教育发展经费问题用投资——体制——机制三位一体的改革举措推进高校的发展。在规范的过程中，推进公立高校的改革；市场的机制和行政手段的结合，加快存量资源结构调整的步伐，探索产学研一体化的高等教育发展模式；进一步从政策上鼓励企业集团、事业单位、社会团体和公民个人支持教育的发展，投资和捐资于高校。
　　4.优化高校筹资的制度环境，探索政府与学校共进的筹资模式，使高校从被动式筹资向主动式筹资模式转变。
　　应该加大对上述各方面政策的研究力度，破除制约高校筹资的制度障碍，优化教育筹资的制度环境。在教育筹资制度环境优化的基础上，探索一条政府筹资渠道与学校筹资渠道共进的筹资模式，与政府、社会建立多种合作关系，积极获取和承担政府、企业等的科研任务，广开渠道，开展融资活动的主动式筹资模式转变。增强高校的成本意识，加强高校财务可持续能力建设，在部分高校中率先实行高校财务管理体制和经费筹措体制的改革试点，促进高校的健康快速发展。
　　
　　（全国政协委员、民革中央委员、天津市副主委、天津商业大学外语教学部主任苑春鸣）