论文部分内容阅读
摘要：本文针对目前电力工程在造价设计与控制工作开展时的存在问题，在阐述造价控制管理内容与特点的基础上，对现阶段电力工程造价控制存在的问题做出分析，并根据分析结果，提出相应对策。
关键词：电力工程；设计；造价管理
【中图分类号】TU723.3【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2017）12-0167-01
1电力工程造价设计管理的内容
所谓造价管理，是结合经济规律与当前的市场经济形势，借助先进的科学管理方法及措施，对电力工程造价进行设计并控制，从而使企业的所获效益得到提升的一种管理。
电力工程设计时，设计内容主要包括方案设计、初步设计与施工图三个方面。在对方案进行设计时，需要对项目实施的可行性做出研究；在初步设计时，需要根据理论成果来展开；在对施工图进行设计时，则需保证整个设计与规划的科学性、有效性与合理性。而在设计阶段实施造價管理，包含四个方面的内容。一是需要按照电力工程项目的规模，做好对项目控制管理计划的制定工作，需要对施工时间、质量与造价做好管理。二是需要完成设计团队的建设，并可结合施工规模、周期与质量，完成设计单位的选择，从而对造价做到全面控制与管理。三是在项目开展阶段，有一些不确定的因素存在，这些因素会带来各类风险的产生，需要做好改善与处理工作，使风险得到转移。四是在设计阶段开展造价管理与控制工作时，不能只注重设计环节，而是需要对整个周期所存在的问题做出改善，从而使工程预算得到进一步控制。
2电力工程造价设计管理控制存在问题
2.1设计阶段招标不够规范：
招标实际操作过程中，存在严重的规范性问题。例如，对设计单位实施招标时，不乏存在一些设计单位，借助一些不正当手段，把原本的公开招标，变为围标，从而使公开招标意义不复存在。更严重的是，在中标后，并没有对造价进行有效的管理与控制。另外，在评标时，由于评标因素不具备合理性，仅仅注重报价，价低者得，同时对很多表面因素过于重视，招投标核心技术问题得不到有效重视，设计方案和真实造价没有得到关注。
2.2设计深度不够：
电力工程项目建设初步设计阶段，存在设计深度不够的现象较为严重。对于设计人员来说，因前期勘察、收资内容广度和深度不够，一般仅仅对设备相关参数进行确定，难以使设备参数得到全面、详细的反馈。从而造成造价人员在开展造价编制工作时，无法满足详细性原则，凭经验完成相关造价编制，或是参考类似的项目内容进行编制，误差较大。特别是对于那些设计任务较为繁重的设计单位和人员，在任务重、时间短的情况下，这种现象更加突出。
2.3技术与经济管理难以融合：
目前，很多设计单位都将造价人员与设计人员分开实施管理。对于造价人员来说，完成造价编制分析即可，而设计人员则完成设计工作即可。这就造成设计人员在设计工作开展时，仅仅注重技术层面问题，没有对造价控制过多的考虑。而造价人员也仅仅是为了完成造价工作，却没有将造价信息向设计人员及时传递，从而造成设计阶段的技术与经济管理没能有效的融合，产生脱节现象。另外，设计人员在开展设计工作时，由于包含总图、水工等各个专业类别的设计，由于技术性强，无法对整体工程成本进行全面的把控。
2.4限额设计未得到有效执行：
限额设计是按照投资或造价的限制进行满足技术要求的设计。一些电力工程建设项目设计时，并未采取限额指标来完成整个项目的设计，限额设计造价指标没有得到控制。在实际操作中，限额设计管理没有得到强制性开展，从而导致造价控制不力，限额设计无法达到既定要求。
3电力工程设计阶段的造价控制措施
3.1进一步规范招标工作：
电力工程项目设计阶段，为了做好造价控制，应严格通过公平、公正与公开的方式，完成对各个设计方案与单位的选择。在公共信息平台发布招标信息，让更多设计单位参与进来，完成竞标。发挥评标专家的聪明才智，按照既定的评价标准，对各个设计方案和投标企业做出中肯的综合性评价。
3.2重视总图设计：
对于设备、安装等费用来说，都属于采购价格，设备生产商家的价格都较为透明，因此这部分造价较易把控。但是对于电力造价中的土建部分，则需根据设计人员的自身经验、专业知识与指标等结合起来完成。总图设计对电力工程造价起到较为关键性的影响，因为总图设计方案，会对征地、拆迁安置等其它费用带来影响。尤其是受国家土地资源矛盾日趋激化的影响，工程征地、青赔、拆迁、安置费用，费用数目很大，广东沿海地区每亩的地价亦均较高，有些工程的其他费用在总估算、概算中的占比可达30%，因此设计阶段的电力工程造价控制，应特别重视总图设计的质量和细节管理。
3.3采用工程经济评价来比选优化：
工程经济评价方法的运用，不仅会对整体方案设计起到优化与改善的效果，还可以对技术经济做出评价与分析。在输电工程建设时，经济评价的开展效果和深度，将会对造价管理起到很大的影响。在电力企业中，造价人员与设计人员互相配合，对照造价水平分析报告，设计人员以造价控制线为出发点，深入分析，查找设计薄弱环节，特别是同塔架设接入方式、停电、大跨越占地等，做出方案比较。造价人员则及时进行造价计算分析，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的。
3.4做好限额设计管理：
限额设计管理能够在电力项目实施前，对工程量与投资额实施分解，可對投资做出合理化的有效控制。在应用时，我们需对工程量与投资额做出有效的估算与分配，并要求设计人员在设计阶段以此作为参考指标，对设计与经济指标间的偏差做到及时掌控，及时调整。该方法在设计前，需对投资额做出有效估算，编制《电网工程限额设计控制指标》，明确限额设计的既定标准及具体要求。
4结语
对电力工程项目实施造价控制与管理时，设计阶段尤为重要。但是，由于设计阶段存在较多的实际操作问题，使电力工程项目能够获得的效益受损，也不利于工程质量的提升。所以，我们应及时对设计阶段造价管理的存在问题进行分析，有针对性的给出改进意见，确保电力工程项目造价得到有效管控，提高企业管理水平，提高企业的经济效益。
参考文献
[1]钱红健.输电线路工程初步设计阶段的造价控制[J].中国高新技术企业.2016（03）.
[2]谢孝林.造价控制在电力工程监理中的重要作用[J].科技创新与应用.2016（04）.
[3]刘飞.电力工程施工阶段的造价控制管理策略[J].新西部（理论版）.2015（03）.
作者简介：张丽江（1976-），女，广东中山人，工程师，学士学位，从事基建技术经济管理工作。
关键词：电力工程；设计；造价管理
【中图分类号】TU723.3【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2017）12-0167-01
1电力工程造价设计管理的内容
所谓造价管理，是结合经济规律与当前的市场经济形势，借助先进的科学管理方法及措施，对电力工程造价进行设计并控制，从而使企业的所获效益得到提升的一种管理。
电力工程设计时，设计内容主要包括方案设计、初步设计与施工图三个方面。在对方案进行设计时，需要对项目实施的可行性做出研究；在初步设计时，需要根据理论成果来展开；在对施工图进行设计时，则需保证整个设计与规划的科学性、有效性与合理性。而在设计阶段实施造價管理，包含四个方面的内容。一是需要按照电力工程项目的规模，做好对项目控制管理计划的制定工作，需要对施工时间、质量与造价做好管理。二是需要完成设计团队的建设，并可结合施工规模、周期与质量，完成设计单位的选择，从而对造价做到全面控制与管理。三是在项目开展阶段，有一些不确定的因素存在，这些因素会带来各类风险的产生，需要做好改善与处理工作，使风险得到转移。四是在设计阶段开展造价管理与控制工作时，不能只注重设计环节，而是需要对整个周期所存在的问题做出改善，从而使工程预算得到进一步控制。
2电力工程造价设计管理控制存在问题
2.1设计阶段招标不够规范：
招标实际操作过程中，存在严重的规范性问题。例如，对设计单位实施招标时，不乏存在一些设计单位，借助一些不正当手段，把原本的公开招标，变为围标，从而使公开招标意义不复存在。更严重的是，在中标后，并没有对造价进行有效的管理与控制。另外，在评标时，由于评标因素不具备合理性，仅仅注重报价，价低者得，同时对很多表面因素过于重视，招投标核心技术问题得不到有效重视，设计方案和真实造价没有得到关注。
2.2设计深度不够：
电力工程项目建设初步设计阶段，存在设计深度不够的现象较为严重。对于设计人员来说，因前期勘察、收资内容广度和深度不够，一般仅仅对设备相关参数进行确定，难以使设备参数得到全面、详细的反馈。从而造成造价人员在开展造价编制工作时，无法满足详细性原则，凭经验完成相关造价编制，或是参考类似的项目内容进行编制，误差较大。特别是对于那些设计任务较为繁重的设计单位和人员，在任务重、时间短的情况下，这种现象更加突出。
2.3技术与经济管理难以融合：
目前，很多设计单位都将造价人员与设计人员分开实施管理。对于造价人员来说，完成造价编制分析即可，而设计人员则完成设计工作即可。这就造成设计人员在设计工作开展时，仅仅注重技术层面问题，没有对造价控制过多的考虑。而造价人员也仅仅是为了完成造价工作，却没有将造价信息向设计人员及时传递，从而造成设计阶段的技术与经济管理没能有效的融合，产生脱节现象。另外，设计人员在开展设计工作时，由于包含总图、水工等各个专业类别的设计，由于技术性强，无法对整体工程成本进行全面的把控。
2.4限额设计未得到有效执行：
限额设计是按照投资或造价的限制进行满足技术要求的设计。一些电力工程建设项目设计时，并未采取限额指标来完成整个项目的设计，限额设计造价指标没有得到控制。在实际操作中，限额设计管理没有得到强制性开展，从而导致造价控制不力，限额设计无法达到既定要求。
3电力工程设计阶段的造价控制措施
3.1进一步规范招标工作：
电力工程项目设计阶段，为了做好造价控制，应严格通过公平、公正与公开的方式，完成对各个设计方案与单位的选择。在公共信息平台发布招标信息，让更多设计单位参与进来，完成竞标。发挥评标专家的聪明才智，按照既定的评价标准，对各个设计方案和投标企业做出中肯的综合性评价。
3.2重视总图设计：
对于设备、安装等费用来说，都属于采购价格，设备生产商家的价格都较为透明，因此这部分造价较易把控。但是对于电力造价中的土建部分，则需根据设计人员的自身经验、专业知识与指标等结合起来完成。总图设计对电力工程造价起到较为关键性的影响，因为总图设计方案，会对征地、拆迁安置等其它费用带来影响。尤其是受国家土地资源矛盾日趋激化的影响，工程征地、青赔、拆迁、安置费用，费用数目很大，广东沿海地区每亩的地价亦均较高，有些工程的其他费用在总估算、概算中的占比可达30%，因此设计阶段的电力工程造价控制，应特别重视总图设计的质量和细节管理。
3.3采用工程经济评价来比选优化：
工程经济评价方法的运用，不仅会对整体方案设计起到优化与改善的效果，还可以对技术经济做出评价与分析。在输电工程建设时，经济评价的开展效果和深度，将会对造价管理起到很大的影响。在电力企业中，造价人员与设计人员互相配合，对照造价水平分析报告，设计人员以造价控制线为出发点，深入分析，查找设计薄弱环节，特别是同塔架设接入方式、停电、大跨越占地等，做出方案比较。造价人员则及时进行造价计算分析，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的。
3.4做好限额设计管理：
限额设计管理能够在电力项目实施前，对工程量与投资额实施分解，可對投资做出合理化的有效控制。在应用时，我们需对工程量与投资额做出有效的估算与分配，并要求设计人员在设计阶段以此作为参考指标，对设计与经济指标间的偏差做到及时掌控，及时调整。该方法在设计前，需对投资额做出有效估算，编制《电网工程限额设计控制指标》，明确限额设计的既定标准及具体要求。
4结语
对电力工程项目实施造价控制与管理时，设计阶段尤为重要。但是，由于设计阶段存在较多的实际操作问题，使电力工程项目能够获得的效益受损，也不利于工程质量的提升。所以，我们应及时对设计阶段造价管理的存在问题进行分析，有针对性的给出改进意见，确保电力工程项目造价得到有效管控，提高企业管理水平，提高企业的经济效益。
参考文献
[1]钱红健.输电线路工程初步设计阶段的造价控制[J].中国高新技术企业.2016（03）.
[2]谢孝林.造价控制在电力工程监理中的重要作用[J].科技创新与应用.2016（04）.
[3]刘飞.电力工程施工阶段的造价控制管理策略[J].新西部（理论版）.2015（03）.
作者简介：张丽江（1976-），女，广东中山人，工程师，学士学位，从事基建技术经济管理工作。