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摘 要:目前,中小学校内部财务管理上常常存在的问题,主要表现为:财务管理体制不规范,财务活动无章法,财务会计的核算、计划、控制、决策、组织、分析等职能不能充分发挥;在计划经济体制影响下,学校财务习惯于等、靠、要,缺乏资金筹集意识,客体资源与主体目标之间的矛盾有增无减,且大有扩大之势。在中学学校的管理中,加强财务管理有利于学校更好的发展,本文对财务管理的现状和加强管理办法做了进一步阐述。
关键词:中学学校;财务管理;加强
一、当前一些学校财务管理的现状
在中学学校管理中,绝大部分领导主要重视的是教育教学,不太重视学校财务管理,致使学校财务管理逐渐边缘化,因此,目前学校财务管理状况普遍不容乐观,主要表现在: 一是会计人员素质普遍偏低,账簿设置及其记录不规范。中学会计基本都是教师兼职,其会计业务能力普遍不高,大多数是前任会计的“徒弟”,对财务会计知识掌握不多。有的甚至不懂最基本的会计原理,对会计科目的运用五花八门,账簿设置形形色色;有的会计人员按照自己的想法设置总账科目,将应在明细账中核算的项目列到总账科目中,而应进行明细核算的科目却未设置明细账,致使总账不总,明细账不明细;一些学校会计总账与出纳现金日记账不符、固定资产账物不符、库存现金使用大量白条借条顶抵等等,会计记录极不规范。二是账务处理比较混乱,收入支出漏洞显现严重。学校的收支并不复杂,但账面上很难反映出准确的数据来。比如有的学校违反规定收取补习费、补课费等并不及时入账,有的将其他收入不入账,用于发放教职工福利等。不入账的主要原因是怕检查、怕罚款、怕处分。由于这部分资金长期得不到系统的核算和监管,按照资金来源分别由不同的人员管理,收支管理混乱,资金安全隐患大。三是库存现金普遍偏大,公款私存现象大量存在。有的是学校开户银行在县城,但学校在乡镇,为了方便支取,提出公款,以个人名义存入信用社以便零时用钱;有的是学校将未入账的收入以资金管理者个人名义存入银行,来不及存银行的,就由出纳自行保管,库存现金经常超过规定限额。四是监管力度不够,票据管理规范,白条支出比重较大。财政部门要求学杂费收入必须及时足额上缴财政专户,但个别学校还存在“坐收坐支”现象,财政返还的资金有的学校也没有按规定用途使用,一些开支违反了财务管理的规定。为了逃避检查,有的学校只在正规票据上开出物价部门批准的收费标准,超范围、超标准收取的部分仅凭班主任与学校财务部门的结算单为依据,票据管理混乱。在支出票据中,许多学校都有很多白发票,管理不够规范,监督不够到位。
二、加强学校财务管理办法
一是深入学习,充实提高。根据财务工作政策性强,制度要求严格的特点,认真学习党的各项方针政策、法律、法规。根据工作实际,从提高财务管理水平入手,在精细管理上做文章,在优质服务上下功夫。时刻树立全局观念,不断发扬创新精神。以理论学习充实提高管理水平,增强工作责任感。始终与学校党委保持高度一致,全心全意服务学校工作。二是做好业务工作,搞好全面服务。以增收节支为出发点,坚持财务工作的基本要求,制定开源节流的具体措施,在一保个人部分,二保正常办公的前提下,合理调配资金使用,为学校正常发展提供支持。建立健全处室内部各岗位的分工与协作,统力合作,从提高管理水平入手,完善各项财务制度。
三、完善财务审核审批制度,把好财务关
财务审核、审批是财务管理与财务控制中最关键的环节。学校的财务审核审批应当坚持“分类把关、分层负责”的原则,制定明确的财务审核审批管理规定。所有收支单据应经业务经办人员、业务经办部门负责人,财务部门负责人,法定代表人分别签字把关。其中,业务部门对业务的真实性、合法性、原始数据的准确性负责,财务部门对单据的合法性、合理性负责,法定代表人在综合财务、业务部门审核意见的基础上,最终予以审批确认。一是是把好签字关。《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资真实性、完整性负责”把好签字关,单位“一把手”是关键。“一支笔”大多是由单位“一把手”掌管,而原始凭证一经“一把手”签批,就为财会审核报销开了“绿灯”。因此,单位的“一把手”一定要增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批,凡超过预算限额或计划外“搭车”用款,都应拒绝签字。单位财务管理人员要密切与“一把手”之间的工作关系,为领导当好参谋。二是是把好报销关。对各种业务凭证严格进行审核报销,是加强学校财务管理、实现节约开支的关键,对监督学校经济活动、维护国家财经纪律、保证会计质量有着重要作用。同时,它也反映着财务管理者工作责任心和管理水平的高低。财务工作实践告诉我们,那些违反财经纪律的人也往往企图从这里钻管理的空子,达到实现个人利益的目的。因此,作为一个财务管理者,还有着比其他管理人员更大的经济责任。财务管理除了要求我们要忠于职守、精打细算外,还要有一定的职业敏感性和洞察力。在审核报销过程中,一旦发现不真实、不合法的原始凭证要坚决杜绝受理;对不完整、不准确的凭证资料要给予退回、更正或补办;对违反收支规定问题严重的凭证不予办理并建议进行调查处理。三是把好跟踪关。所谓跟踪管理,主要是对学校资金使用后的物产监督管理,这是保持资金效益连续性、加强学校财务管理的客观要求。学校资产如课桌椅、教学仪器设备、图书资料等不像企业生产设备那样搬不动、扛不走,而是处于开放的、不断循环的周转之中,易损易失,有一定的管理难度。因此,资产配置后,财务部门也要随之建立固定资产等专用账簿,对资产进行入册登记,做到账账相符,账实相符,防止今买明丢。要在财务部门内设立专管人员,每年对帐物进行一次清查核对,层层控制,互相监督,责任到人,以保证教学及各项工作的正常开展。
综上所述,加强财务管理,科学配置学校资源,规范提高资金使用效益,是财务人员的重要工作,作为学校财务管理部门和财务工作者,要面对新形势、新挑战、新要求,积极进取、努力工作,认真地抓好财务管理工作,不断提高财务管理水平,使学校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校,为提高教育质量、办成高水平的学校做出贡献。
关键词:中学学校;财务管理;加强
一、当前一些学校财务管理的现状
在中学学校管理中,绝大部分领导主要重视的是教育教学,不太重视学校财务管理,致使学校财务管理逐渐边缘化,因此,目前学校财务管理状况普遍不容乐观,主要表现在: 一是会计人员素质普遍偏低,账簿设置及其记录不规范。中学会计基本都是教师兼职,其会计业务能力普遍不高,大多数是前任会计的“徒弟”,对财务会计知识掌握不多。有的甚至不懂最基本的会计原理,对会计科目的运用五花八门,账簿设置形形色色;有的会计人员按照自己的想法设置总账科目,将应在明细账中核算的项目列到总账科目中,而应进行明细核算的科目却未设置明细账,致使总账不总,明细账不明细;一些学校会计总账与出纳现金日记账不符、固定资产账物不符、库存现金使用大量白条借条顶抵等等,会计记录极不规范。二是账务处理比较混乱,收入支出漏洞显现严重。学校的收支并不复杂,但账面上很难反映出准确的数据来。比如有的学校违反规定收取补习费、补课费等并不及时入账,有的将其他收入不入账,用于发放教职工福利等。不入账的主要原因是怕检查、怕罚款、怕处分。由于这部分资金长期得不到系统的核算和监管,按照资金来源分别由不同的人员管理,收支管理混乱,资金安全隐患大。三是库存现金普遍偏大,公款私存现象大量存在。有的是学校开户银行在县城,但学校在乡镇,为了方便支取,提出公款,以个人名义存入信用社以便零时用钱;有的是学校将未入账的收入以资金管理者个人名义存入银行,来不及存银行的,就由出纳自行保管,库存现金经常超过规定限额。四是监管力度不够,票据管理规范,白条支出比重较大。财政部门要求学杂费收入必须及时足额上缴财政专户,但个别学校还存在“坐收坐支”现象,财政返还的资金有的学校也没有按规定用途使用,一些开支违反了财务管理的规定。为了逃避检查,有的学校只在正规票据上开出物价部门批准的收费标准,超范围、超标准收取的部分仅凭班主任与学校财务部门的结算单为依据,票据管理混乱。在支出票据中,许多学校都有很多白发票,管理不够规范,监督不够到位。
二、加强学校财务管理办法
一是深入学习,充实提高。根据财务工作政策性强,制度要求严格的特点,认真学习党的各项方针政策、法律、法规。根据工作实际,从提高财务管理水平入手,在精细管理上做文章,在优质服务上下功夫。时刻树立全局观念,不断发扬创新精神。以理论学习充实提高管理水平,增强工作责任感。始终与学校党委保持高度一致,全心全意服务学校工作。二是做好业务工作,搞好全面服务。以增收节支为出发点,坚持财务工作的基本要求,制定开源节流的具体措施,在一保个人部分,二保正常办公的前提下,合理调配资金使用,为学校正常发展提供支持。建立健全处室内部各岗位的分工与协作,统力合作,从提高管理水平入手,完善各项财务制度。
三、完善财务审核审批制度,把好财务关
财务审核、审批是财务管理与财务控制中最关键的环节。学校的财务审核审批应当坚持“分类把关、分层负责”的原则,制定明确的财务审核审批管理规定。所有收支单据应经业务经办人员、业务经办部门负责人,财务部门负责人,法定代表人分别签字把关。其中,业务部门对业务的真实性、合法性、原始数据的准确性负责,财务部门对单据的合法性、合理性负责,法定代表人在综合财务、业务部门审核意见的基础上,最终予以审批确认。一是是把好签字关。《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资真实性、完整性负责”把好签字关,单位“一把手”是关键。“一支笔”大多是由单位“一把手”掌管,而原始凭证一经“一把手”签批,就为财会审核报销开了“绿灯”。因此,单位的“一把手”一定要增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批,凡超过预算限额或计划外“搭车”用款,都应拒绝签字。单位财务管理人员要密切与“一把手”之间的工作关系,为领导当好参谋。二是是把好报销关。对各种业务凭证严格进行审核报销,是加强学校财务管理、实现节约开支的关键,对监督学校经济活动、维护国家财经纪律、保证会计质量有着重要作用。同时,它也反映着财务管理者工作责任心和管理水平的高低。财务工作实践告诉我们,那些违反财经纪律的人也往往企图从这里钻管理的空子,达到实现个人利益的目的。因此,作为一个财务管理者,还有着比其他管理人员更大的经济责任。财务管理除了要求我们要忠于职守、精打细算外,还要有一定的职业敏感性和洞察力。在审核报销过程中,一旦发现不真实、不合法的原始凭证要坚决杜绝受理;对不完整、不准确的凭证资料要给予退回、更正或补办;对违反收支规定问题严重的凭证不予办理并建议进行调查处理。三是把好跟踪关。所谓跟踪管理,主要是对学校资金使用后的物产监督管理,这是保持资金效益连续性、加强学校财务管理的客观要求。学校资产如课桌椅、教学仪器设备、图书资料等不像企业生产设备那样搬不动、扛不走,而是处于开放的、不断循环的周转之中,易损易失,有一定的管理难度。因此,资产配置后,财务部门也要随之建立固定资产等专用账簿,对资产进行入册登记,做到账账相符,账实相符,防止今买明丢。要在财务部门内设立专管人员,每年对帐物进行一次清查核对,层层控制,互相监督,责任到人,以保证教学及各项工作的正常开展。
综上所述,加强财务管理,科学配置学校资源,规范提高资金使用效益,是财务人员的重要工作,作为学校财务管理部门和财务工作者,要面对新形势、新挑战、新要求,积极进取、努力工作,认真地抓好财务管理工作,不断提高财务管理水平,使学校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校,为提高教育质量、办成高水平的学校做出贡献。