论文部分内容阅读
摘 要：自古以来，我国便是世界上最大的农业国之一，可以说农业占据了“半壁江山”，随着当前农业技术的进步，我国的农业发展已经达到了新的高度，为我国乃至全世界均做出了较大的贡献。但就目前实际情况来看，我国的农业领域中依然存在着些许不足，其中比较具有代表性的问题便是农产品质量安全检测问题，严重影响着广大人民群众的身体健康，因此必须要加强对农产品质量安全检测工作的改进，提升质量安全检测水平，保障人民群众的饮食安全。
关键词：农产品;质量安全检测;存在问题;应对措施
引言
近几年来我国在农产品使用以及食品安全方面也做出了相关的措施，比如，2006年我国颁布了《中华人民共和国农业安全质量安全法》，同时也出台了其他相关的质量安全保障政策。并且在党的十六大、十七大召开时，党中央也针对农产品质量安全相继提出了一些政治报告，并且要求各级财政部门结合自身发展对农产品质量安全检测做出了相应的拨款，从而保障了技术所需的资金需求，加强了农产品检测体系的发展，提高了食品安全保障，为人民群众的身体健康给予了有效的保障措施。
1 农产品质量安全检验检测工作存在的问题
1.1相关部门监管力度不够，多数检验机构缺乏活力
在农产品生产环节，部分农民为了提高农产品产量不择手段，过度使用化肥、农药，导致上市的农产品化肥和农药超标;在农产品流通环节，部分商贩为延长农产品保质期，添加各种违禁品，如在蘑菇中添加荧光增白剂，用硫磺熏蒸生姜等等。此类问题并未引起相关监管部门的足够重视，主要体现在未能准确把握农产品质量安全准入原则，执法条件普遍相对较差、执法力度不够严格、检测设备同第三方比相对落后，专业检测人员缺乏等问题，严重制约农产品质量安全检测工作的正常有序开展。检测机构尤其是体系内的一些机构还存在空心化现象，整体缺乏活力。
1.2检测经费投入不足，资源闲置浪费与重复建设并存
一方面，检测机构尤其是国有机构资源闲置率高。另一方面政府对检验检测投入力度大，但后续效益较低，并且存在重复建设现象。检测经费是否充足直接关系到检测工作的成效，目前面临最大问题就是经费不足，其主要原因就是国家层面重视程度不够。购买先进仪器设备需要耗费大量的资金，同时水电、化学试剂以及消耗品用量也很大。对于地市级和县区级检测机构，专业从业人员匮乏，大型仪器设备的维护保养费用相当昂贵，收入和支出严重失衡，大规模开展检测工作也是举步维艰。目前，中华人民共和国计量法对计量仪器的使用周期、使用强度等都做了相应规定，制约计量仪器的高强度使用。检测经费不足势必会制约检验检测工作的顺利开展。
1.3农产品品牌意识淡薄，检测服务与市场需求脱节
食用绿色、有机、无公害的果蔬和农产品已经成为当前餐桌新风尚。消费者的品牌意识不强，即便是生活富足的家庭也只追求食品的“色”“香”“味”，而很少关注产品品牌和营养指标。一些具有影响力的品牌很难持久占领一席之地，更谈不上吸引更多消费者的注意力了！农产品的品牌意识直接决定着产品在市场上的竞争力，这势必影响农产品检测工作的正常开展，检验人员应该针对哪些产品、哪些参数进行检测显得束手无策。通常是一些成本较低、营养缺乏的产品登上安全榜榜首，检测工作所起作用甚微。现有的部分检验检测机构，保留了之前的旧思想，尚未真正做到开放和服务百姓及相關企业。
2 农产品质量安全问题的应对措施
2.1加大建设投入
我国农产品质量安全工程建设中，存在着较大的不足，严重的阻碍了质量安全检测工作的发展。面对这一问题，国家相关单位应该给予高度的重视，加大建设资金的投入，还可以出台各种优惠政策，以此来帮助有困难的地区解决这一问题。要知道，高成本的投入，不仅对设备有着较大的影响，对工作人员的能力也有着相应的提升作用。如果在工作中及时的引入新型设备，不仅可以提高工作人员的工作能力，还可以提高农产品安全质量检测的质量和效率。同时各地区也应该加强技术创新的发展，从而满足各地区的农产品质量安全检测的各项需求。
2.2加强监管部门的建设
一个好的项目离不开有力的监督。质量检测工作中，面对管理部门不协调，相关制度较为混乱的问题，要充分发挥其监管部门的各项职能，保证农产品质量安全检测工作的有序推进。同时，要根据自身的发展对监管机构提出相关的管理政策，不断完善其中的管理机制，使管理机构可以有效的运转，发挥出自身的监督作用，加强对农产品质量安全的监控，推动企业的发展。监管机构也要主动的发挥自身的职能，积极的贯彻落实各项规章制度，保障每一个环节都可以按照规定的流程进行，从而保障农产品质量安全检测的工作效率、保障检测质量。
2.3加快完善农产品质量安全检测体系
前文中提到过，我国的农产品质量安全检测体系建设存在着较大的不足，严重阻碍了质量安全检测工作的正常进行，目前想要改善这一问题，就必须要完善质量安全检测体系。首先，财政部门应加大资金投入力度，引进现金检测设备，为质量安全检测工作提供技术支持;其次，检测流程过于繁琐，效率低下，管理部门要加强流程、部门之间的合作，使原本的多个部门处理融合为一个部门处理，提高办事效率;最后，多个部门之间应协同合作，齐头并进，明确自身定位，做好分内工作，为农产品质量安全检测体系的完善奠定基础。
结束语
综上所述，农产品质量安全检测是农业生产领域的关键环节，关乎着人民群众的饮食安全，但受多种因素影响，我国的农产品质量安全检测中存在着质量安全意识不强、检测体系不完善、部门设置不合理、人才匮乏等问题，阻碍了农产品质量安全检测工作的进步。对此，笔者提出了针对性的解决措施，希望能够为我国农产品质量安全检测工作的发展献出绵薄之力。
参考文献
[1]李素华.农产品检测综述[J].安徽农学通报.2012（10）：192-193.
[2]赵耀，刘康，李仕钦等.基层农产品检测机构运行问题分析[J].农产品质量与安全.2010（05）：43-44.
[3]相晃.农产品质量安全检测工作中存在的问题及其解决措施[J].南方农业，2017，11（29）：65-66.
作者简介：
丁泽锋（1978-）男，山西省临汾市襄汾县，本科，研究方向：农产品检验检测、农药残留速测及农产品质量安全监管体系.
关键词：农产品;质量安全检测;存在问题;应对措施
引言
近几年来我国在农产品使用以及食品安全方面也做出了相关的措施，比如，2006年我国颁布了《中华人民共和国农业安全质量安全法》，同时也出台了其他相关的质量安全保障政策。并且在党的十六大、十七大召开时，党中央也针对农产品质量安全相继提出了一些政治报告，并且要求各级财政部门结合自身发展对农产品质量安全检测做出了相应的拨款，从而保障了技术所需的资金需求，加强了农产品检测体系的发展，提高了食品安全保障，为人民群众的身体健康给予了有效的保障措施。
1 农产品质量安全检验检测工作存在的问题
1.1相关部门监管力度不够，多数检验机构缺乏活力
在农产品生产环节，部分农民为了提高农产品产量不择手段，过度使用化肥、农药，导致上市的农产品化肥和农药超标;在农产品流通环节，部分商贩为延长农产品保质期，添加各种违禁品，如在蘑菇中添加荧光增白剂，用硫磺熏蒸生姜等等。此类问题并未引起相关监管部门的足够重视，主要体现在未能准确把握农产品质量安全准入原则，执法条件普遍相对较差、执法力度不够严格、检测设备同第三方比相对落后，专业检测人员缺乏等问题，严重制约农产品质量安全检测工作的正常有序开展。检测机构尤其是体系内的一些机构还存在空心化现象，整体缺乏活力。
1.2检测经费投入不足，资源闲置浪费与重复建设并存
一方面，检测机构尤其是国有机构资源闲置率高。另一方面政府对检验检测投入力度大，但后续效益较低，并且存在重复建设现象。检测经费是否充足直接关系到检测工作的成效，目前面临最大问题就是经费不足，其主要原因就是国家层面重视程度不够。购买先进仪器设备需要耗费大量的资金，同时水电、化学试剂以及消耗品用量也很大。对于地市级和县区级检测机构，专业从业人员匮乏，大型仪器设备的维护保养费用相当昂贵，收入和支出严重失衡，大规模开展检测工作也是举步维艰。目前，中华人民共和国计量法对计量仪器的使用周期、使用强度等都做了相应规定，制约计量仪器的高强度使用。检测经费不足势必会制约检验检测工作的顺利开展。
1.3农产品品牌意识淡薄，检测服务与市场需求脱节
食用绿色、有机、无公害的果蔬和农产品已经成为当前餐桌新风尚。消费者的品牌意识不强，即便是生活富足的家庭也只追求食品的“色”“香”“味”，而很少关注产品品牌和营养指标。一些具有影响力的品牌很难持久占领一席之地，更谈不上吸引更多消费者的注意力了！农产品的品牌意识直接决定着产品在市场上的竞争力，这势必影响农产品检测工作的正常开展，检验人员应该针对哪些产品、哪些参数进行检测显得束手无策。通常是一些成本较低、营养缺乏的产品登上安全榜榜首，检测工作所起作用甚微。现有的部分检验检测机构，保留了之前的旧思想，尚未真正做到开放和服务百姓及相關企业。
2 农产品质量安全问题的应对措施
2.1加大建设投入
我国农产品质量安全工程建设中，存在着较大的不足，严重的阻碍了质量安全检测工作的发展。面对这一问题，国家相关单位应该给予高度的重视，加大建设资金的投入，还可以出台各种优惠政策，以此来帮助有困难的地区解决这一问题。要知道，高成本的投入，不仅对设备有着较大的影响，对工作人员的能力也有着相应的提升作用。如果在工作中及时的引入新型设备，不仅可以提高工作人员的工作能力，还可以提高农产品安全质量检测的质量和效率。同时各地区也应该加强技术创新的发展，从而满足各地区的农产品质量安全检测的各项需求。
2.2加强监管部门的建设
一个好的项目离不开有力的监督。质量检测工作中，面对管理部门不协调，相关制度较为混乱的问题，要充分发挥其监管部门的各项职能，保证农产品质量安全检测工作的有序推进。同时，要根据自身的发展对监管机构提出相关的管理政策，不断完善其中的管理机制，使管理机构可以有效的运转，发挥出自身的监督作用，加强对农产品质量安全的监控，推动企业的发展。监管机构也要主动的发挥自身的职能，积极的贯彻落实各项规章制度，保障每一个环节都可以按照规定的流程进行，从而保障农产品质量安全检测的工作效率、保障检测质量。
2.3加快完善农产品质量安全检测体系
前文中提到过，我国的农产品质量安全检测体系建设存在着较大的不足，严重阻碍了质量安全检测工作的正常进行，目前想要改善这一问题，就必须要完善质量安全检测体系。首先，财政部门应加大资金投入力度，引进现金检测设备，为质量安全检测工作提供技术支持;其次，检测流程过于繁琐，效率低下，管理部门要加强流程、部门之间的合作，使原本的多个部门处理融合为一个部门处理，提高办事效率;最后，多个部门之间应协同合作，齐头并进，明确自身定位，做好分内工作，为农产品质量安全检测体系的完善奠定基础。
结束语
综上所述，农产品质量安全检测是农业生产领域的关键环节，关乎着人民群众的饮食安全，但受多种因素影响，我国的农产品质量安全检测中存在着质量安全意识不强、检测体系不完善、部门设置不合理、人才匮乏等问题，阻碍了农产品质量安全检测工作的进步。对此，笔者提出了针对性的解决措施，希望能够为我国农产品质量安全检测工作的发展献出绵薄之力。
参考文献
[1]李素华.农产品检测综述[J].安徽农学通报.2012（10）：192-193.
[2]赵耀，刘康，李仕钦等.基层农产品检测机构运行问题分析[J].农产品质量与安全.2010（05）：43-44.
[3]相晃.农产品质量安全检测工作中存在的问题及其解决措施[J].南方农业，2017，11（29）：65-66.
作者简介：
丁泽锋（1978-）男，山西省临汾市襄汾县，本科，研究方向：农产品检验检测、农药残留速测及农产品质量安全监管体系.