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财税政策问题是一个国家经济的主动脉，每一个合法纳税人都有责任、有义务对财税政策提出自己的建议，以及对财税政策进行合法监督。我国现阶段存在各地经济发展不平衡，供需矛盾日益增大，收入分配不均等问题，这些都与经济结构不合理有很大关系。同时，也对我国财税政策起到了制约的作用。如何合理解决这个问题，如何利用手中经济结构这张牌，对财税政策科学布局，让我国经济发展真正步入世界的快车道，是关系着每一个纳税人切身利益的大事。
一、目前中国经济结构现状的简要分析
1.消费指标与投资指标、出口指标结构不平衡
按照西方发达国家的经济学理论，经济结构的合理性与经济的增长速度是成正比例关系的。但我国具体的国情不同，这条经济理论又需要辨证的来认识和分析。在经济增长指标显示上我国处于世界领先地位，但从经济结构角度来看，我国还需要向世界很多发达国家学习。目前我国经济结构中，存在着投资额与消费额、出口额发展不均衡的问题。在我国这三项指标的数值变化，并不能完全反应经济生活的最终结果，因为这其中要受到财税政策的影响，还要受到经济危机的影响，这就从另一个侧面体现了经济结构对财税政策的影响。
2.第一产业、第二产业、第三产业结构不平衡
在我国结济结构中，还有一个因素是我们必须要考虑的，那就是产业结构的问题。我国第一产业、第二产业、第三产业存在产业结构发展严重不平衡现象。结济结构中这种的不平衡性，体现在很多方面。会体现在整个GDP指标分布上的不均衡，第一产业与二、三产业的指标数值差距过于悬殊。同时，从三个产业的从业人数来看，第一产业最多，第二产业与第三产业从业人员相对较少，第一产业的从业人员数要远远高于第二产业与第三产业，而人数最多的第一产业所创造的经济价值却最小。这些方面都反应了经济结构的不合理性。
3.收入分配水平的结构不平衡性
收入分配问题，是社会关注度最高的问题，同时也是能够较为准确反应经济结构的指标体现。我国目前，从收入的分配上体现出经济结构具有的不均衡性。我国城市与乡村、各个地区、各个行业之间收入指标差距越来越大。其中，农村从业人员大部分收入较低，较一些大城市工作者相比，收入上有很大的差距，当然影响收入的原因也有很多。东南部沿海城市收入水平较高，西部发展落后地区收入较低，特别一些西部未开发地区，或开发不彻底的地区，而且收入呈逐渐拉大的趋势。从事高科技行业人员收入，是其它普通行业人员收入的几倍、甚至是数倍以上，诸多方面都显示出了结构的不合理性。
二、促进经济结构调整的财税政策分析研究
我国经济结构分析显示：消费指标与投资指标、出口指标结构不平衡、第一产业、第二产业、第三产业结构不平衡、收入分配水平的结构不平衡性，方方面面均体现出了经济结构的不合理性，这种经济结构的不合理性，从一定程度上制约了市场经济的快速发展。面对这种情况，需要积极地对经济结构进行调整，通过适当的财税政策手段，对结构中出现的各种不合理性进行调整。
1.针对收入分配不均的财税政策调整
当前收入分配不均集中体现在一些垄断性的行业，这些行业所获取的利润非常惊人，取得的收入过高。对这个问题，政府部门首先要正视，然后，在财税制度上加以制约和管控，要加大管控的力度，采用各种方式参与到企业的经济活动当中。可以是经营分红的方式，也可以是预算管理的方式，要以政府相关的身份参与企业的监管。同时，要以个人税的管理方式对收入进行科学调控，针对垄断企业的具体特点，制订一套个人所得税与征收扣缴的调整方法，可以采用分类征税、差异化扣缴的方式进行调控，不要千篇一律，财税政策可具有灵活性和弹性。调整和监管要具体而全面，不仅要对纯现金收入进行管控，还要对非现金形式的其它收入方式进行监管，包括网络等经济活动的监管，出台配套的非现金形式收入的财税政策。除了在财税政策上加大力度之外，必要时税务职能部门，可以以各种方式与企业对接，参与到企业的实际经济活动中，根据实际情况对垄断行业的个人收入与分配方式，进行随时随地的调整。
2.针对收入分配不均的财税政策调整
财税政策的调整要针对普遍关心关注的问题，比如收入分配不均的问题，就是长期困扰着政府职能部门的一个问题。要通过财税政策的调整，逐步改变收入分配的现状，使收入分配走向均衡合理。只有收入分配趋向于均衡化之后，经济才能够稳步持续的增长，减少社会的不安定因素，建造一个更加合谐的社会环境。从企业方面，应该提升人员的报酬分配，加大在企业初次分配中的比重，让企业在经济效益增长的同时，从业人员也有实实在在的收益。同时，政府职能部门，要充分发挥调控协调机制，进行财税保障制度，例如限定行业最低工资标准等，起到从主体上控制收入的目的。
3.针对绿色节能的财税政策调整
从节能方面来说，我国当前仅存在有关盐类资源与矿产品资源的税收征收。很显然，这两种能源征收税种并不全面，许多不可再生的能源并没有得到财政税收政策的强制性保护。资源类税收也就无法真正意义上的发挥保护资源、节约资源，提高资源有效利用率的目的。结合我国资源占用实际，将水资源林木资源等纳入计征范围并扩大征税标准，实现经济结构优化。
三、结语
“调结构、促发展”是党在新的历史时期提出的经济战略目标，这其中就包涵了财税的政策问题。财税政策问题与经济结构调整，就如同一对孪生兄弟，始终在并肩前行，既有互相扶持，又有互相矛盾。这就要看管理者如何正确协调处理二者的关系，这既体现了经济发展的战略思维，又充满了政治的大智慧，因为财税政策从头至尾都要考虑进来。所以，并不是能够一步到位的事情，只有在经济结构调整逐渐落实的基础上，才会把财税政策问题的研究并入正轨。
参考文献：
[1]安体富、蒋震《调整国民收入分配格局提高居民分配所占比重》，《财贸经济》2011第7期。
一、目前中国经济结构现状的简要分析
1.消费指标与投资指标、出口指标结构不平衡
按照西方发达国家的经济学理论，经济结构的合理性与经济的增长速度是成正比例关系的。但我国具体的国情不同，这条经济理论又需要辨证的来认识和分析。在经济增长指标显示上我国处于世界领先地位，但从经济结构角度来看，我国还需要向世界很多发达国家学习。目前我国经济结构中，存在着投资额与消费额、出口额发展不均衡的问题。在我国这三项指标的数值变化，并不能完全反应经济生活的最终结果，因为这其中要受到财税政策的影响，还要受到经济危机的影响，这就从另一个侧面体现了经济结构对财税政策的影响。
2.第一产业、第二产业、第三产业结构不平衡
在我国结济结构中，还有一个因素是我们必须要考虑的，那就是产业结构的问题。我国第一产业、第二产业、第三产业存在产业结构发展严重不平衡现象。结济结构中这种的不平衡性，体现在很多方面。会体现在整个GDP指标分布上的不均衡，第一产业与二、三产业的指标数值差距过于悬殊。同时，从三个产业的从业人数来看，第一产业最多，第二产业与第三产业从业人员相对较少，第一产业的从业人员数要远远高于第二产业与第三产业，而人数最多的第一产业所创造的经济价值却最小。这些方面都反应了经济结构的不合理性。
3.收入分配水平的结构不平衡性
收入分配问题，是社会关注度最高的问题，同时也是能够较为准确反应经济结构的指标体现。我国目前，从收入的分配上体现出经济结构具有的不均衡性。我国城市与乡村、各个地区、各个行业之间收入指标差距越来越大。其中，农村从业人员大部分收入较低，较一些大城市工作者相比，收入上有很大的差距，当然影响收入的原因也有很多。东南部沿海城市收入水平较高，西部发展落后地区收入较低，特别一些西部未开发地区，或开发不彻底的地区，而且收入呈逐渐拉大的趋势。从事高科技行业人员收入，是其它普通行业人员收入的几倍、甚至是数倍以上，诸多方面都显示出了结构的不合理性。
二、促进经济结构调整的财税政策分析研究
我国经济结构分析显示：消费指标与投资指标、出口指标结构不平衡、第一产业、第二产业、第三产业结构不平衡、收入分配水平的结构不平衡性，方方面面均体现出了经济结构的不合理性，这种经济结构的不合理性，从一定程度上制约了市场经济的快速发展。面对这种情况，需要积极地对经济结构进行调整，通过适当的财税政策手段，对结构中出现的各种不合理性进行调整。
1.针对收入分配不均的财税政策调整
当前收入分配不均集中体现在一些垄断性的行业，这些行业所获取的利润非常惊人，取得的收入过高。对这个问题，政府部门首先要正视，然后，在财税制度上加以制约和管控，要加大管控的力度，采用各种方式参与到企业的经济活动当中。可以是经营分红的方式，也可以是预算管理的方式，要以政府相关的身份参与企业的监管。同时，要以个人税的管理方式对收入进行科学调控，针对垄断企业的具体特点，制订一套个人所得税与征收扣缴的调整方法，可以采用分类征税、差异化扣缴的方式进行调控，不要千篇一律，财税政策可具有灵活性和弹性。调整和监管要具体而全面，不仅要对纯现金收入进行管控，还要对非现金形式的其它收入方式进行监管，包括网络等经济活动的监管，出台配套的非现金形式收入的财税政策。除了在财税政策上加大力度之外，必要时税务职能部门，可以以各种方式与企业对接，参与到企业的实际经济活动中，根据实际情况对垄断行业的个人收入与分配方式，进行随时随地的调整。
2.针对收入分配不均的财税政策调整
财税政策的调整要针对普遍关心关注的问题，比如收入分配不均的问题，就是长期困扰着政府职能部门的一个问题。要通过财税政策的调整，逐步改变收入分配的现状，使收入分配走向均衡合理。只有收入分配趋向于均衡化之后，经济才能够稳步持续的增长，减少社会的不安定因素，建造一个更加合谐的社会环境。从企业方面，应该提升人员的报酬分配，加大在企业初次分配中的比重，让企业在经济效益增长的同时，从业人员也有实实在在的收益。同时，政府职能部门，要充分发挥调控协调机制，进行财税保障制度，例如限定行业最低工资标准等，起到从主体上控制收入的目的。
3.针对绿色节能的财税政策调整
从节能方面来说，我国当前仅存在有关盐类资源与矿产品资源的税收征收。很显然，这两种能源征收税种并不全面，许多不可再生的能源并没有得到财政税收政策的强制性保护。资源类税收也就无法真正意义上的发挥保护资源、节约资源，提高资源有效利用率的目的。结合我国资源占用实际，将水资源林木资源等纳入计征范围并扩大征税标准，实现经济结构优化。
三、结语
“调结构、促发展”是党在新的历史时期提出的经济战略目标，这其中就包涵了财税的政策问题。财税政策问题与经济结构调整，就如同一对孪生兄弟，始终在并肩前行，既有互相扶持，又有互相矛盾。这就要看管理者如何正确协调处理二者的关系，这既体现了经济发展的战略思维，又充满了政治的大智慧，因为财税政策从头至尾都要考虑进来。所以，并不是能够一步到位的事情，只有在经济结构调整逐渐落实的基础上，才会把财税政策问题的研究并入正轨。
参考文献：
[1]安体富、蒋震《调整国民收入分配格局提高居民分配所占比重》，《财贸经济》2011第7期。