2004年4月14日布什就本月以来伊拉克局势急剧恶化发表措词强硬的讲话，表示美国将向伊拉克增兵，并要求忠于伊什叶派领导人萨德尔的民兵武装放下武器。
　　 “伊拉克乱了。”这是近来西方媒体在报道伊拉克局势时使用较多的一句话。
　　 伊拉克确实乱了。自4月4日在伊拉克什叶派圣城纳杰夫和萨德尔城等地什叶派民众与驻伊联军发生一系列武装冲突，并导致数十名伊拉克人和联军士兵死亡事件后，伊拉克局势急转直下，无论是什叶派还是逊尼派，也不论是北部的摩苏尔，还是中部的巴格达以及南部的巴士拉，反美浪潮在伊拉克全国一浪高过一浪。根据美国五角大楼4月19日公布的数字，美军在交战中死亡的人数已经达509人，其中400人是在去年5月1日以后死亡的，在事故中丧生的有197人；一年多来，美军受伤人数达3630人。报道说，4月份以来，美军阵亡人数已过百，这是伊战爆发以来美军损失最大的一个月；伊拉克有1100多人丧生，仅21日，巴士拉4起自杀性爆炸袭击同时发生，费卢杰交火继续升级，导致80多人丧生，230多人受伤，这是布什去年5月1日宣布主要战事结束以来最血腥的一天。这一局面不仅出乎美国的预料，也是伊拉克临管会没有想到的。伴随着伊拉克反美浪潮的升温，在伊拉克的外国平民也成了目前毫无统一领导的伊拉克各抵抗组织打击的目标。
　　
　　导 火 索
　　
　　 据报道，伊拉克局势突变的直接原因是美英占领当局对什叶派萨德尔势力的压制，而引发萨德尔与美国驻伊权力机构正面对抗是他主办的一家名为哈瓦兹周报，美军以这家报纸煽动暴力为由于3月28日强行查封了报社，并将全部工作人员赶出了办公地点。报道说，哈瓦兹周报经常发表一些抨击美国的言论，但老百姓却很欢迎这份周刊，在巴格达各家报纸中，它的销量名列前茅。报社被查封立即引起民众的强烈反应，数千人聚集到报社，与美军发生了冲突。萨德尔呼吁他的支持者进行抵抗，从而使局势日趋严重，并引发了全国范围的反美浪潮。
　　


　　萨德尔还不到25岁
　　
　　 在伊拉克战争前，萨德尔是一个鲜为人知的人物，很多媒体说他30岁，其实他的实际年龄还不到25岁。
　　 萨德尔出生在纳杰夫，他所在的家族是当地很有影响的一个什叶派家族，萨德尔家族成员分散在伊拉克、伊朗和黎巴嫩。他的父亲萨迪克·萨德尔是著名的宗教领袖之一；伊拉克“号召党”的精神领袖和黎巴嫩阿迈勒运动的创始人都是萨德尔的叔叔。1999年，萨德尔的父亲和他的两个哥哥被萨达姆下令暗杀。为了安全，萨德尔隐藏了起来。
　　 伊拉克战争爆发后，萨德尔公开露面。他继承了他父兄创建的庞大的慈善机构网络，使他很快在伊拉克有众多的追随者，并成为年轻的什叶派领导人，萨达姆倒台后，巴格达什叶派居住区——萨达姆城改名为萨德尔城，人们从中不难看出萨德尔的巨大威望。
　　 为了扩大自己的势力，去年6月，萨德尔成立了直接由他指挥的民兵组织“马赫迪军”，公开挑战联军的武装巡逻，并宣称拥有圣城纳杰夫的宗教大权。开始的时候，他只招募到一些失业青年，但这些人越来越有组织性。据说，包括纳西里耶在内的伊拉克南部几个城市现在都有萨德尔的民兵在活动，巴格达更成了萨德尔民兵的大本营。
　　
　　老百姓不满美军统治
　　
　　 伊拉克局势目前还在继续恶化。什叶派、逊尼派与联军的冲突已扩大到巴格达、纳杰夫、卡尔巴拉、巴士拉、库费、库特等许多地区，其中纳杰夫、库法、库特还落入反美武装之手。萨德尔已公开提出“没有什叶派，没有逊尼派，只有穆斯林”的口号。巴格达许多逊尼派穆斯林上街支持什叶派；什叶派也声援被美国围困的费卢杰逊尼派，民众纷纷捐钱、献血；多名临管会成员和临时政府部长宣布辞职或停止工作以抗议美军镇压穆斯林。
　　 舆论认为，过去一直受萨达姆政权压制的伊拉克什叶派，美国认为是可以依靠的力量，一直进行拉拢和安抚，战后有相当一段时间什叶派集中的南部地区也确实相对平静。但战后美军对伊拉克的长期占领，随意闯入民宅进行搜查，对平民百姓进行羞辱性逮捕，甚至枪杀无辜等行为，日益引起什叶派穆斯林的不满。
　　 另外，由于战后重建工作进展迟缓，社会治安持续恶化以及失业率增加，伊拉克没有进入美国宣称的“一个民主、自由和富裕的新时代”，也使什叶派穆斯林对美英占领当局感到失望。还有，在伊临时宪法中，美国又对伊库尔德人进行偏袒，这更导致人口占多数的什叶派不信任美国。
　　 出现这样的局面是美国始料未及的，美国总统布什承认伊拉克局势严峻，美英军队在伊“处境艰难”。但布什仍态度强硬，表示要用武力在伊拉克建立民主。在这严重时刻，在共同目标面前，一向不睦的什叶派和逊尼派出现了少见的联合抗美形势。
　　


　　人质危机在动摇“伊战联盟”
　　
　　 隨着伊拉克民众反美浪潮的高涨，在伊拉克的外国平民也成了“牺牲品”。目前，包括7名中国人在内的少数人质被释放外，还有数十名美国、英国、德国、加拿大、意大利、日本等国的人质被伊拉克武装分子扣押，还有的被杀死。报道指出，外国平民遭绑架是伊拉克武装分子采取的新的抵抗行动，其目的是迫使国际社会对美国施加压力撤军，至少使美国的盟友、在伊拉克派有驻军的国家撤除自己的军队。从去年秋天以来，武装势力改变了恐怖袭击的重点，从拥有重装备的美军部队转向警戒薄弱又易袭击的“软目标”，而绑架外国人就是这一战术的延伸。
　　 分析人士指出，伊拉克局势的恶化和频繁发生的绑架人质事件已经对美国在伊拉克经营的盟军阵线起到了强大的打击和瓦解作用。美英发动伊拉克战争以来，有近40个国家出于不同的动机向伊拉克派兵，形成了美国所谓的“伊战联盟”。这一联盟最近开始面临分化甚至解体的危险，美国发动战争时的盟友西班牙宣布并开始着手撤军后引起了连锁反应，洪都拉斯总统马杜罗也宣布说将在尽可能短的时间内从伊拉克撤出大约370名部队，哈萨克斯坦已宣布将于下月如期撤军，新西兰表示将按期从伊拉克撤回部队，并不再向伊拉克出兵，保加利亚军方表示计划从伊拉克撤军；波兰、乌克兰、泰国、多米尼加等都相继要撤军，日本、韩国派往伊拉克的非战斗人员都已停止一切活动。意大利政府虽表示其部队将留在伊拉克，直至产生新的伊拉克政府为止。但由意大利绿党、社会民主党左派、重建共产党等党派组成的“立即从伊拉克撤军委员会”日前在首都罗马宣告成立。该委员会向众议院提交了一份“立即结束意大利在伊拉克军事行动”的请愿书，并表示将举行全国规模的游行示威。
　　 分析人士指出，可以预见，在“多米诺骨牌”效应的作用下，还将会有一些国家陆续表示要撤军。上述国家的行动使美国发动的伊拉克战争的正义性再次受到世人的质疑。为此有报道说，一般情况讲，绑架者是恐怖主义分子，但联系到伊拉克的具体现实，许多人会认为这不是一般的绑架事件，是反对外来占领的民意在起后盾作用。
　　 舆论指出，目前在伊拉克的外国军队中，除美国有10多万兵力外，其他国家在伊拉克的兵力并不多，从军事意义上讲，一些国家从伊拉克撤军不会产生很大影响，但这些国家撤军引起“伊战联盟”的瓦解而造成的政治影响不可低估。另外，国际社会要求联合国在伊拉克问题上发挥更大作用的呼声必将急剧升高。布什的政治前景以及国内公众舆论都将受到撤军的极大影响。
　　


　　布什处境艰难
　　
　　 伊拉克反美战火不熄，伊拉克举国一致反美说明教派分歧已让位于民族团结，正逐渐走向打一场民族战争的态势；美国士兵天天在死亡，伊战联盟在加速瓦解。布什进退两难。舆论指出，尽管继续驻军可能使美国在战争泥潭中越陷越深，甚至重蹈在越南的覆辙，但无论从竞选策略还是从维护面子考虑，目前布什都只能一硬到底，绝不轻言撤兵，因为此时谈撤军，无异于承认失败，竞选连任根本就无从谈起。
　　 向伊拉克增兵，加强对伊拉克反美势力的打击力度，是布什政府的另一种选择。但这又必将面临强烈反对。在美国国内，随着美军官兵伤亡人数的增加，向伊拉克增兵难以获得选民的支持。在伊拉克，如果美军在向伊拉克移交主权前夕采取大规模军事行动，无疑是给目前激烈的反美情绪火上加油。如何安抚什叶派穆斯林，同时又坚决镇压他们的反抗行动，是布什迫切需要解决的问题。
　　 目前距6月30日向伊拉克移交主权已时日不多，按时交权是布什一直坚持的，尽管这只具有象征意义，但按期交权既可以缓解国际压力，又可以向本国选民表明他领导的政府完全有能力、也有信心在伊拉克推行民主化。然而交权后又会出现怎样的局面，布什心里也没有底。另外，将权力交给谁，布什也感到头痛，对萨达姆的部下和军队以及复兴党，布什一会打击镇压，一会又说可以进入政权，甚至还说过去对这些人采取了错误行动。目前布什对伊拉克真是没有招了。
　　 对布什之所以走到今天这一步，德国《世界报》做过这样的评论：美国总统布什既笨又坏，伊拉克是新的越南，美国几乎在所有问题上都是错误的。也有评论说，伊拉克问题其实很好解决，美国从哪里来到哪里去，伊拉克问题就基本解决了。