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企业投资与发展需要相应的环境条件,这些环境条件中最重要最基本的是处理政企关系的政府机制,特别是在经济落后的西部地区,政府的规划、引导和服务职能是企业投资的首要环境.我们通过对兰州和汉中这两个典型城市的调查,认为制约西部企业投资与发展的三个主要因素是:数据化的区域规划、硬件建设和软件质量.