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[编者按]此文系巴基斯坦驻华大使马苏德·汗先生于2009年5月27日在中国社会科学院亚洲太平洋研究所的讲演。原稿为英文。
首先，我们得界定这一地区。如果说巴基斯坦是焦点，那么我认为，我们生活在一个广阔的地域，它不是由一个地区组成的，而是由几个相互连结的地区组成的。巴基斯坦处于几个同心地区——南亚、中亚、西南亚及海湾地区——的十字路口。我国还通过中国与东亚联系在一起。
今天，东亚正在经历一个和平与稳定的时期。虽然有一些潜在的紧张局势，但它们似乎还是可以掌控的。南亚周边的诸多地区都在专注于经济发展。因此，它们见证了空前的经济增长。现在，阿富汗也被认为是南亚大家庭的一员。
一些观察家在归纳南亚的特点时，认为这一地区是世界政治的震中。他们这样说只有一个原因，即正在进行的反恐战争。但是：恐怖主义并不是唯一的现实。恐怖主义不仅对巴基斯坦和阿富汗而言，而且对整个国际社会而言，当然都是最为严重和紧迫的问题。对恐怖主义的战斗，已使国际社会团结起来，而没有使之分裂。所以，令人惊讶的是，少数个人和群体不为任何民族或意识形态发言，不代表任何地区人民的愿望，曲解宗教信仰，却竟然能够兴起，成为整个国际社会的凶恶敌人。他们通过不对称的战争牵制了一些强大国家的武装部队。
对这些问题的答案是，我们必须充分了解恐怖主义及其根本起因，无论这些起因可能有多么疯狂与不合情理。从远古时代起，就有群体和个人利用暴力手段来达到自己的目的。从这一意义上看，恐怖主义并不是一种新现象。真正新奇的是恐怖主义的全球化及其吸引不平不满分子参与自己事业的潜能。贫困、权利被剥夺和政治上的不公，都被列为恐怖主义背后的原因。我们还得再加上两条：恐怖主义者扭曲的意识形态和人为诱发的不同文明之间的冲突。
无论是什么原因，都不能使恐怖主义这一祸患合理化或对它加以赞美，必须对恐怖主义予以迎头痛击。但是，为了赢得这场战争，我们不但必须用军事手段击败恐怖分子的中坚力量，而且要通过有效的社会经济发展政策争取那些被他们引入歧途的追随者。这才是问题的症结所在。为了达到这一目标，我们需要高明的政治手段和有利的地区及国际环境。
我们认为，击败恐怖主义将为经济发展、地区一体化和稳定铺平道路。
巴基斯坦目前正处于或许是反恐战争最激烈的阶段。然而，这是由苏联入侵阿富汗肇始的国际政治的遗产。巴基斯坦、美国和其他盟国均为击退苏联入侵做出了贡献。这一目标是在阿富汗的圣战者及其来自世界各地的支持者的帮助下实现的。在阿富汗，在苏联撤军之后，接踵而来的是一场旷日持久的内战、旨在制造稳定假象的塔利班的崛起、旱灾以及反恐战争。所有这些事态发展均对巴基斯坦产生了巨大影响。我们的经济遭到损失，西北边境省和俾路支省经历了环境退化，约五百万难民涌入巴基斯坦(其中两百万人仍然生活在我们的土地上)，一些宗教学校宣扬极端主义、恐怖主义和反西方主义。这一切使巴基斯坦付出了巨大的代价。
从2001年起，我们就一直做出牺牲。即使在今天，我们还有超过13万人的武装部队部署在巴阿边境，以阻断恐怖分子。我们的城市已遭到恐怖主义的自杀人弹的侵袭，他们为的是报复巴基斯坦政府支持美国在阿富汗的存在和美国的无人驾驶战机攻击巴基斯坦领土。
巴基斯坦一直因阿富汗的冲突与动荡的不利影响而受害。毒品贸易在助长阿富汗的恐怖主义和叛乱。武器和货币在这一地区大肆泛滥。仅仅这一因素就对巴基斯坦的国内安全产生了消极影响。外部分子参与制造了部落地区、西北边境省和俾路支省的动荡。当巴基斯坦正在努力消除这些威胁之际，恶意的媒体宣传被发动起来，使我们的斗争变得更为艰难。尽管存在这些挑战，我们的领袖、我们的国家安全机构和我们的人民都决心发扬战斗精神，遏制并击退极端主义。我们这样做符合我们自己的国家利益。
我们已在斯瓦特及其毗邻地区发起一场战斗，以驱逐将整个地区的居民作为人质的好战分子。这就导致约250万人大规模的国内迁移。即使国际社会在出面提供援助，我们仍然主要依靠自己的资源来为这些国内流民提供住所、食物和卫生服务。
本月早些时候，第三届阿富汗问题地区经济合作会议(RECCA)在伊斯兰堡召开。会上，巴基斯坦强调了巴阿之间存在密切的文化、经济和安全联系。我们特别关注跨地区的发展合作并强调加紧实施地区贸易安排——包括经济合作组织(ECO)贸易协定——和建立跨境经济区的必要性。五个工作小组集中关注矿业、卫生、劳工流动、人力资源开发、能源和基础设施以及过境贸易。会议通过了《伊斯兰堡宣言》，它特别重申了包括阿富汗在内的地区各国的承诺，即通过建立一体化的现代边境管理制度来增进国家边境的安全与完整，从而强化并协调反毒品斗争、法律执行和海关政策。我们还在致力于从查曼到坎大哈的铁路联系的延伸、横贯阿富汗的铁路联系的建设、中亚－亚地区电力营销倡议及本地区新的商工联合会的建立等项事业。
在我们看来，巴基斯坦与伊朗不久以前关于天然气输送管线的协议是一项具有历史意义的发展。这一项目也一直被称为“和平管线”，因为无论印度何时愿意，这一管线都有将它纳入的空间。在过去的一周，巴基斯坦、伊朗和阿富汗的领导人在德黑兰会面，商谈建立一种举行正规的、定期的三边磋商的机制，以寻求消除极端主义、好战主义和恐怖主义的途径。三国还将密切合作，以在本地区发展包括油气管线和电网在内的能源通道。三边的经济、工业和计划委员会以及商会也将建立起来。
我们希望与印度保持和平。印巴之间曾有一种可行的关于信任建立措施和一揽子对话的机制，但去年年底的孟买恐怖袭击使之中断。恐怖主义是印度和巴基斯坦的共同敌人。孟买恐怖袭击之后，我们所以恳求印方避免使紧张局势升级，为追捕恐怖分子共享情报，并利用对话机制来解决所有问题，原因即在于此。局面现已好转，但我们两国尚未恢复对话。
现在迫切需要的是我们两国对信任建立措施的重新投入和恢复对话。印度国大党领导的政府再次当选应能保证对话的连续性，因为从2004年以来，我们的领导人一直在与曼莫汉·辛格总理及其内阁同僚会谈。巴基斯坦的新领导也曾与曼莫汉·辛格总理数度接触。我们不应倒退。为了地区的和平、繁荣与稳定，我们应该继续推进结构性的、持久的、实质性的对话来解决所有悬而未决的问题。
就巴基斯坦而言，这一对话进程包括我们关于南亚战略约束制度的提议。这一制度有三个要素：第一，就解决悬而未决的问题举行对话；第二，核约束；第三，常规均势。实际上，巴印两国已经承诺通过致力于核风险减少措施来实现战略稳定。我们的南亚愿景是以预防外交、建立互信和解决冲突的安全建构为基础的。巴基斯坦将继续致力于在最低军备水平上维护南亚的和平与稳定。
中国一直是本地区的一支仁义力量。它一直是周边地区和平与稳定的催化剂。20世纪70年代末，中国决定与所有邻国保持友好关系，这对于地区整体国际环境产生了极其有益的影响。中国与巴基斯坦有着战略伙伴关系和独特的国家关系，这种关系可以成为国与国关系的一个楷模。中国与阿富汗也有密切的合作关系。随着中国冶金科工集团公司(MCC)投资于阿富汗艾纳克工程，中阿关系进入了一个新时期。中阿关系在巴基斯坦、阿富汗与中国之间造成了新的互补。从2003年以来，中印关系迅速改善。我们欢迎这一事态发展。实际上，去年在孟买恐怖袭击之后，中国也在巴印之间起了调停作用，以减缓紧张局势，促使两国恢复对话。5月25日，有新闻报道称美国呼吁中国向巴基斯坦提供人员培训和军事装备。我们理解此类意在斡旋的建议的根本原因。但是，巴基斯坦与中国是亲密的盟友，两国将继续致力于在各个领域的合作，包括反恐领域的合作，并将取得实际成果。
斯里兰卡政府坚持控制自己的领土，从而导致国内政令统一，是一项积极的事态发展。它将终结斯里兰卡历史上可悲的一章，并将成为一个先例。
在实行面向东亚政策的过程中，巴基斯坦巩固了与东盟国家的关系，并成为东盟地区论坛的成员国。同时，我们还加强了与(中国之外的)其他两个东亚国家——日本及韩国的关系。
我们热衷于发展连结中亚、南亚及中国的能源和交通通道。在这方面，上合组织能够起到促进作用。
世界在谈论G2，即使G20已两度开会，G8继续开会，联合国在全球政治与经济问题上发挥着作用。中国领导人以其特有的谦逊与审慎，避开了这样的字母缩写词。但是，事实是，如果没有中国的参与，全球性议程就不能确定和实施。同样明显的是，中国不会以其他国家为代价而发展自己。它在努力建设一种兼容并包的双赢的世界秩序。巴基斯坦赞赏这样的眼光。我们还认为，我们周边的诸多地区都会极大地受益于一个以旨在实现稳定和经济发展的合作为基础的范式。消灭恐怖主义是一个迫切但属于短期的目标。地区的战略合作则是重要的长期目标。我们应该努力实现这两个目标。
谢谢大家!
(毛悦译 责任编辑 刘建)
首先，我们得界定这一地区。如果说巴基斯坦是焦点，那么我认为，我们生活在一个广阔的地域，它不是由一个地区组成的，而是由几个相互连结的地区组成的。巴基斯坦处于几个同心地区——南亚、中亚、西南亚及海湾地区——的十字路口。我国还通过中国与东亚联系在一起。
今天，东亚正在经历一个和平与稳定的时期。虽然有一些潜在的紧张局势，但它们似乎还是可以掌控的。南亚周边的诸多地区都在专注于经济发展。因此，它们见证了空前的经济增长。现在，阿富汗也被认为是南亚大家庭的一员。
一些观察家在归纳南亚的特点时，认为这一地区是世界政治的震中。他们这样说只有一个原因，即正在进行的反恐战争。但是：恐怖主义并不是唯一的现实。恐怖主义不仅对巴基斯坦和阿富汗而言，而且对整个国际社会而言，当然都是最为严重和紧迫的问题。对恐怖主义的战斗，已使国际社会团结起来，而没有使之分裂。所以，令人惊讶的是，少数个人和群体不为任何民族或意识形态发言，不代表任何地区人民的愿望，曲解宗教信仰，却竟然能够兴起，成为整个国际社会的凶恶敌人。他们通过不对称的战争牵制了一些强大国家的武装部队。
对这些问题的答案是，我们必须充分了解恐怖主义及其根本起因，无论这些起因可能有多么疯狂与不合情理。从远古时代起，就有群体和个人利用暴力手段来达到自己的目的。从这一意义上看，恐怖主义并不是一种新现象。真正新奇的是恐怖主义的全球化及其吸引不平不满分子参与自己事业的潜能。贫困、权利被剥夺和政治上的不公，都被列为恐怖主义背后的原因。我们还得再加上两条：恐怖主义者扭曲的意识形态和人为诱发的不同文明之间的冲突。
无论是什么原因，都不能使恐怖主义这一祸患合理化或对它加以赞美，必须对恐怖主义予以迎头痛击。但是，为了赢得这场战争，我们不但必须用军事手段击败恐怖分子的中坚力量，而且要通过有效的社会经济发展政策争取那些被他们引入歧途的追随者。这才是问题的症结所在。为了达到这一目标，我们需要高明的政治手段和有利的地区及国际环境。
我们认为，击败恐怖主义将为经济发展、地区一体化和稳定铺平道路。
巴基斯坦目前正处于或许是反恐战争最激烈的阶段。然而，这是由苏联入侵阿富汗肇始的国际政治的遗产。巴基斯坦、美国和其他盟国均为击退苏联入侵做出了贡献。这一目标是在阿富汗的圣战者及其来自世界各地的支持者的帮助下实现的。在阿富汗，在苏联撤军之后，接踵而来的是一场旷日持久的内战、旨在制造稳定假象的塔利班的崛起、旱灾以及反恐战争。所有这些事态发展均对巴基斯坦产生了巨大影响。我们的经济遭到损失，西北边境省和俾路支省经历了环境退化，约五百万难民涌入巴基斯坦(其中两百万人仍然生活在我们的土地上)，一些宗教学校宣扬极端主义、恐怖主义和反西方主义。这一切使巴基斯坦付出了巨大的代价。
从2001年起，我们就一直做出牺牲。即使在今天，我们还有超过13万人的武装部队部署在巴阿边境，以阻断恐怖分子。我们的城市已遭到恐怖主义的自杀人弹的侵袭，他们为的是报复巴基斯坦政府支持美国在阿富汗的存在和美国的无人驾驶战机攻击巴基斯坦领土。
巴基斯坦一直因阿富汗的冲突与动荡的不利影响而受害。毒品贸易在助长阿富汗的恐怖主义和叛乱。武器和货币在这一地区大肆泛滥。仅仅这一因素就对巴基斯坦的国内安全产生了消极影响。外部分子参与制造了部落地区、西北边境省和俾路支省的动荡。当巴基斯坦正在努力消除这些威胁之际，恶意的媒体宣传被发动起来，使我们的斗争变得更为艰难。尽管存在这些挑战，我们的领袖、我们的国家安全机构和我们的人民都决心发扬战斗精神，遏制并击退极端主义。我们这样做符合我们自己的国家利益。
我们已在斯瓦特及其毗邻地区发起一场战斗，以驱逐将整个地区的居民作为人质的好战分子。这就导致约250万人大规模的国内迁移。即使国际社会在出面提供援助，我们仍然主要依靠自己的资源来为这些国内流民提供住所、食物和卫生服务。
本月早些时候，第三届阿富汗问题地区经济合作会议(RECCA)在伊斯兰堡召开。会上，巴基斯坦强调了巴阿之间存在密切的文化、经济和安全联系。我们特别关注跨地区的发展合作并强调加紧实施地区贸易安排——包括经济合作组织(ECO)贸易协定——和建立跨境经济区的必要性。五个工作小组集中关注矿业、卫生、劳工流动、人力资源开发、能源和基础设施以及过境贸易。会议通过了《伊斯兰堡宣言》，它特别重申了包括阿富汗在内的地区各国的承诺，即通过建立一体化的现代边境管理制度来增进国家边境的安全与完整，从而强化并协调反毒品斗争、法律执行和海关政策。我们还在致力于从查曼到坎大哈的铁路联系的延伸、横贯阿富汗的铁路联系的建设、中亚－亚地区电力营销倡议及本地区新的商工联合会的建立等项事业。
在我们看来，巴基斯坦与伊朗不久以前关于天然气输送管线的协议是一项具有历史意义的发展。这一项目也一直被称为“和平管线”，因为无论印度何时愿意，这一管线都有将它纳入的空间。在过去的一周，巴基斯坦、伊朗和阿富汗的领导人在德黑兰会面，商谈建立一种举行正规的、定期的三边磋商的机制，以寻求消除极端主义、好战主义和恐怖主义的途径。三国还将密切合作，以在本地区发展包括油气管线和电网在内的能源通道。三边的经济、工业和计划委员会以及商会也将建立起来。
我们希望与印度保持和平。印巴之间曾有一种可行的关于信任建立措施和一揽子对话的机制，但去年年底的孟买恐怖袭击使之中断。恐怖主义是印度和巴基斯坦的共同敌人。孟买恐怖袭击之后，我们所以恳求印方避免使紧张局势升级，为追捕恐怖分子共享情报，并利用对话机制来解决所有问题，原因即在于此。局面现已好转，但我们两国尚未恢复对话。
现在迫切需要的是我们两国对信任建立措施的重新投入和恢复对话。印度国大党领导的政府再次当选应能保证对话的连续性，因为从2004年以来，我们的领导人一直在与曼莫汉·辛格总理及其内阁同僚会谈。巴基斯坦的新领导也曾与曼莫汉·辛格总理数度接触。我们不应倒退。为了地区的和平、繁荣与稳定，我们应该继续推进结构性的、持久的、实质性的对话来解决所有悬而未决的问题。
就巴基斯坦而言，这一对话进程包括我们关于南亚战略约束制度的提议。这一制度有三个要素：第一，就解决悬而未决的问题举行对话；第二，核约束；第三，常规均势。实际上，巴印两国已经承诺通过致力于核风险减少措施来实现战略稳定。我们的南亚愿景是以预防外交、建立互信和解决冲突的安全建构为基础的。巴基斯坦将继续致力于在最低军备水平上维护南亚的和平与稳定。
中国一直是本地区的一支仁义力量。它一直是周边地区和平与稳定的催化剂。20世纪70年代末，中国决定与所有邻国保持友好关系，这对于地区整体国际环境产生了极其有益的影响。中国与巴基斯坦有着战略伙伴关系和独特的国家关系，这种关系可以成为国与国关系的一个楷模。中国与阿富汗也有密切的合作关系。随着中国冶金科工集团公司(MCC)投资于阿富汗艾纳克工程，中阿关系进入了一个新时期。中阿关系在巴基斯坦、阿富汗与中国之间造成了新的互补。从2003年以来，中印关系迅速改善。我们欢迎这一事态发展。实际上，去年在孟买恐怖袭击之后，中国也在巴印之间起了调停作用，以减缓紧张局势，促使两国恢复对话。5月25日，有新闻报道称美国呼吁中国向巴基斯坦提供人员培训和军事装备。我们理解此类意在斡旋的建议的根本原因。但是，巴基斯坦与中国是亲密的盟友，两国将继续致力于在各个领域的合作，包括反恐领域的合作，并将取得实际成果。
斯里兰卡政府坚持控制自己的领土，从而导致国内政令统一，是一项积极的事态发展。它将终结斯里兰卡历史上可悲的一章，并将成为一个先例。
在实行面向东亚政策的过程中，巴基斯坦巩固了与东盟国家的关系，并成为东盟地区论坛的成员国。同时，我们还加强了与(中国之外的)其他两个东亚国家——日本及韩国的关系。
我们热衷于发展连结中亚、南亚及中国的能源和交通通道。在这方面，上合组织能够起到促进作用。
世界在谈论G2，即使G20已两度开会，G8继续开会，联合国在全球政治与经济问题上发挥着作用。中国领导人以其特有的谦逊与审慎，避开了这样的字母缩写词。但是，事实是，如果没有中国的参与，全球性议程就不能确定和实施。同样明显的是，中国不会以其他国家为代价而发展自己。它在努力建设一种兼容并包的双赢的世界秩序。巴基斯坦赞赏这样的眼光。我们还认为，我们周边的诸多地区都会极大地受益于一个以旨在实现稳定和经济发展的合作为基础的范式。消灭恐怖主义是一个迫切但属于短期的目标。地区的战略合作则是重要的长期目标。我们应该努力实现这两个目标。
谢谢大家!
(毛悦译 责任编辑 刘建)