让现场点评为节目增添理性的色彩

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  2011年11月、2012年6月、12月,我以特邀评论员的身份参加了武汉市治庸办主办,武汉电视台承办的以“治庸问责,优化环境”为主题“十个突出问题”电视问政的十多场点评活动。其间,湖北省纪委组织全省17个地市州的纪检代表参加观摩,国内不少城市的纪委、宣传部和电视台派员学习。节目播出后,全国众多媒体都针對武汉电视台的“电视问政”进行了多角度的报道和评论。中央电视台新闻频道《新闻直播间》走基层栏目,连续两天共20分钟报道了武汉的电视问政。《光明日报》则在头版头条刊发长篇调研报道,聚焦了武汉“电视问政”的创新实践。
  作为一名参与者,不仅在电视现场受到教育,活动之后,也有一些思考:在新的形势下,传统媒体、政府、民众怎样互动,政府官员该如何提高与媒体打交道的能力,特别是面對电视媒体,该如何有效表达,都是一些新课题。
  一、“评论专家”和“解读专家”有什么不同?
  今年的电视问政“期末考”在观众席上设了两位专家席:解读专家和评论专家。这种划分到底有什么不同呢?
  解读专家邀请的是有关法律、法规、专业知识方面的专家,他们涉及到政治、经济、文化、社会和生态文明等领域的科学知识。他们运用不同学科的知识来解答问政时出现的一些专业问题,既能有效指出官员作答时存在的问题,也是對观众的一场知识普及,對提高市民的文化素质大有好处。
  而评论专家主要是运用概念、判断和推理来表达自己的一种有形意见。所谓有形意见,就是直接表达的观点信息,而不是像消息、通讯通过描述才能表达一种观点。新闻评论是科学精神、民主意识、独立品格和宽容胸怀的统一体。在电视问政的现场,应该是平等的交流、理性的批评、积极的建议、研究和探讨。说到评论,就不只是犀利和麻辣,有时也可以是温柔和动情(它也有讴歌的功能)。当然,在电视问政的现场,更多的应该是找问题、追原因、究责任,不讲情面。
  解读专家和评论专家既有分工也有合作。解读专家在解读的基础上可以发表评论,而评论专家则可以将解读的知识作为自己评论的论据。电视问政专家如此分工,可以使讨论更专业更深入,既可以帮助问政官员找准问题不推诿,也可以提高市民的政策法规和科学文化素质。
  二、市民质疑交通管理“以罚代管”,问题出在哪里?
  奖励和惩罚是调整社会关系的有力杠杆,在一个法治社会里,不可能没有惩罚,问题在于短片里讲的事情——罚款,和我们的利益,和一个单位的绩效考核联系在一起,它就有些变味。所以,我建议以此为契机,检查和民众相关的处罚条例,同时,检查政府部门和公务人员的奖励是否科学,只有这样,我们才能把奖励与惩罚,这个有效的杠杆使用好。
  三、如何解决市民“最后一公里”出行难的问题?
  心理学的一项研究告诉我们,在回家的最后500米和10分钟将极大地影响人们的心情,有时候甚至影响人们對一个城市的印象和對人生的感受。每天出门高高兴兴,回家快快乐乐,它不仅有利于社会和谐,而且使家庭美满。刚才的短片中,成都人有他们的做法,武汉人有武汉人的创造,如果我们的各级领导认真地下到每一个小区,听一听意见,看看回到家门口的“最后一公里”,办法总比困难多。
  四、管住污染源头
  事情的反复在源头,源头的根源在哪里?在管源头的领导。这样的问题,我的意见是,第一,所有开工的工地一定要签订合同,保证在施工期间不搞环境污染;第二,发现污染,一定要兑现承诺,关闭工地。刚才龙工程师说,大家合力一起干,我觉得这很對,但问题在于,如果不兑现怎么办,这个工地关掉了,谁负责,谁去关,关了以后怎么办,我想,这些方法只要是认真地做,济南能做到的事情,我们能比他们做得更好。
  五、房屋质量监管
  这是一个叫人无法接受的事实,有两点:第一,我们的检查质量到底是为谁,我们设想一下,如果我们今天在座领导的住房都是这样的结果,能够通得过吗?第二,所有的工作都讲程序,每一个公章下面都有它具体的实际内容,一个都不能放过。刚才局长说了,如果你放过一个,到你那里就全部通过了。所以我想,老百姓住上了这么一个伤心的房子,一定要追查责任,责任人就是建房的首席长官。由他们接受问责后,再问他们下面的人,只有这样,一层一层地抓下去,问题才有可能解决。凡是群众多的地方,问题就多,凡是领导少去的地方,实情就多,我真心地拜托诸位,经常到下面走一走,看一看。
  六、时间和空间
  今天在这个现场我想讲两个关键词,第一是“时问”。很多场合都发生在没有人的时候,但是问题就在于,我们外地的游客到武汉来是不是要选择什么时间,武汉人出去是不是也要选择管理薄弱和管理好的时间?我们讲的服务,都讲全天候24小时。第二是“空间”。作为一个武汉市的市民,包括外地人,不清楚地上地下该哪个管,他都说是武汉市的事情。所以我想说,关于这个问题如何解决我不清楚,总之台上的人回去研究,给台下的老百姓一个说法就行了。
  七、社会和谐促进城市发展
  今天电视问政的主题是城市更和谐,都是涉及我们城市部门和谐的问题。和谐就在于各个部门之间的相互配合,相互理解,相互沟通,最后它能消除一切问题和矛盾,产生最大的力量。我就遇到这样一个问题,水务局的一个劳动模范,他告诉我,每当下大雨以后,他就不断地清扫,因为扫马路的人经常就把渣滓扫到水沟里面去了。他告诉我扫马路是个部门,清扫下水口垃圾的是另一个部门。我想,我们都是城市的员工,都是为这个城市在工作,为什么我的工作就为别人带来困难了呢?这不仅仅是领导的问题,也是员工的问题,但更重要的是,我们的领导能不能跟自己的员工说一下,既要守则,把自己的道路扫干净,同时不要把渣滓扫到别人的地方去。武汉市的那场水,问题是很复杂的,在复杂的问题中,更重要的是把握度,而度是哲学中最难的问题,所以我想,我们的这次问责是让我们的科学管理更成熟,而和谐是我们走向城市美好家园的重要前提。   八、马路上修跑道
  电视问政已经成了我们武汉市的一个品牌,但是刚才书记说,我们不能简单把它当成一个节目,而应该变成我们武汉市治庸问责的一个工作平台,我很赞同。所以,在今天的电视问政的现场,就应该少一点舞台上的豪言壮语,更不能作报告,该干什么?找问题,查责任!短片里报道在马路上修跑道,可以说是天下奇闻!更不能让人容忍的是跑道修了两个多月,到现在,仍然没有整改的迹象。所以我就在想,这样的监察部门还需要它吗?刚才片子里有人说了,这个跑道长期下去可能还不会动,我就想了,如果有人让在马路上的跑道不动,那么这个人的位置肯定就要动一动了,为什么?在马路上修跑道,这绝對会出现人间的悲情。
  九、电脑坏了抓不抓小偷
  这又是现代社会发展中新的难题,凡是办案都要取证。你为什么不在广场上就马上把要取证的东西安排好,这是问题第一。第二个问题我要问一下局长,在以前没有电脑的时代,警察抓不抓小偷?(抓)。抓了以后判不判?(依法处理)。我们现在的社会,没有电脑了或者是电脑坏了,看着他犯罪都说没有办法处理,这个时代是在进步呢,还是退后呢?所以我想,在当今这个时代,凡是以电脑坏了,以这种理由延误出事的,都应该问责。
  十、要将吐出来的垃圾吃进去
  这又是一个没有管住源头的违法案件。我们曾经對贪官说过,你怎么吃进去的怎么吐出来,今天要對制造“垃圾山”的人说,你怎么吐出来的怎么吃进去。我想问一下城管局的局长,同不同意这个说法。(同意)。那么,是你清理,还是你帮着吐的那个人清理?(……)现在就形成这样一个情况了,违法者漫地去吐,国家就拿着很多的钱,都是人民的血汗钱,去帮他收回来,结果达到了,但是钱的出路是不對的,我这个意见供您参考。(同意你的意见)。
  十一、三无搅拌站
  这是一个无证的搅拌站,有两个问题我想问一下,他为什么在政府的条例公布以后,居然还敢于?第二,当你下了通知以后,它又办了这一年多的时间,我想问一下主任,對此,你作何解释。(……)。那个源头的地方,它为什么就敢于藐视政府文件。如果照此办理,政府再下文件,包括你们诸位说的马上就办,谁还害怕呢?谁还去听呢?如果主任就住在那个搅拌机的旁边,是那边的居民的话,你作何感受,你能不能對那些受害的居民说几句话。(……)。
  十二、剪刀下的责任
  明明知道不具备开工的条件,但是却抢着要搞开工仪式,我不知道这是台下的人糊弄台上的人,还是台上人的长官意志。我想提醒一下,经常参加这些开工仪式的领导和嘉宾,当你们在闪光灯前展示自己形象的时候,却要注意自己剪刀下面的那份责任。我也想问一下区长,当时开工仪式的时候,你是知道还是不知道不具备开工条件(我是开工以后来的,不知道)?如果你知道它不具备开工条件,举不举行这种开工仪式?(不会举行开工仪式)。那也就是说,一个领导除了按照科学规律办事,还要应付各种各样的上下级关系,我们区长的讲话很有底气,就是说所有人的干预他都顶得住,我觉得这种精神应该提倡。
  十三、他山之石
  这块他山之石搬得很轻巧,两公里都不到,给我们的启示有两点:第一,要重视家门口的经验,不要动不动就出省、出国学习考察,花了一些冤枉钱。第二,要有一个好的带头人。我记得这个村的书记说过,自己穿草鞋怎么带领别人穿皮鞋,这是一种境界,一种胸怀;而我要说的是,为了让别人尽早的穿上皮鞋,他最后还穿着草鞋,这是一种精神,一种奉献。我们新农村的建设,就是需要这样的榜样,尽快地复制,對我们武汉市的发展就是大有好处的。
  十四、简单的事重复做
  没有证不能够经营,这是最简单的事情。但是刚才的片子里呢,居然有人都不知道要办证,或者是他明明知道,他就不办证,或者他办证办得不全,这是经营者的责任;那么从管理者的角度来说,为什么不能让所有人都知道办证、办好证、办了证按证的要求去办呢?天下的道理只有一个,简单的事情要重复去做,重复的事情要坚持去做,坚持的事情要把它做好,这就是我们的责任,谢谢。
  十五、居民违章搭建遇到了拆违难
  当我们现代化社会快速发展的时候,每个人都在追求舒适美好的生活环境,能不能照顾到左邻右舍?今天的电视问政主要是促进领导干部提高办事效率。看我们今天电视问政现场的肯定有很多市民,当我们追求美好生活的时候,能不能不妨碍到别人,我也希望媒体的朋友关注一下,通过这次电视问政,我相信在我们武汉市肯定有人自觉地把自己违章的东西拆下来,这就是电视问政的另一个收获,我期盼。
  十六、现在做的,不能让后代人指责
  我们今天研究的意义就在于,我们今天在做的,会不会让过了十年的人又说是前人干的?刚才的片子就是我们现在干的,就是十年以后的人要说的事情。我们湖泊的消失,绝大部分,都是在政府的眼皮底下做的。
  十七、不能把市民感谢写在政府的功劳簿上
  我看到了武汉市政府20多年来修建保障房,人民的确是很高兴。但是我要说的是,我们主管部门不能把老百姓的锦旗挂在墙上,也不能写在自己的功劳簿上。为什么,因为我们的政府就是为人民而工作的,人民高兴了、感谢了,很正常。我们的媒体朋友也少一点这样的报道。片子里报道的那个危房我去过……我回头一看,贴着一张很新的告示,“这个地方是危房,大家如果有问题,马上跟我联系,我24小时服务”,最后落款的日期就是前几天的。我当时就想,老虎都要下山吃人了,你贴一个布告,“如果你看见老虎要吃人了,请打110”,有用吗?后来我从危房里出来,看见有居民在夕阳下打着麻将,我想可能是那危房里面的人,也可能是后来租住的人,但都是我们的同胞,他们反映过吗?他们對这个东西已经很淡定了,这种淡定里有苦啊,他们愿意住在那里吗?不愿意,但是危房没倒之前他还是打他的麻将。刚才局长说她睡不着觉,我想是對的,也是真实的。现在的问题是,武汉的天很冷,武汉的大雪也是能压死人的,我希望建委、房管,包括副市长那里,能在大雪来临以前赶紧再去一次,想想办法解决一下。不要等过几天,长江日报又登消息,出现什么房屋倒塌的事,随时都可能出现,武汉的雪太大,真心地拜托各位了。
  十八、参加电视问政感言
  现在大家最大的期盼就是,我们电视上提到的“马上就办”,如何变成一种常态,答案有一个,常下基层转转。试想一下,我们每天有400万人进餐的小餐馆,如果能经常看到我们政府的市领导、政府官员在那里就餐,在那里调研,我相信这个老大难的问题是可以解决得好一点的。另外,我想提一个建议,媒体的朋友能不能开一个“在基层访领导”的专栏?这样刚开始可能还叫作秀,但报道多了以后,这样的新闻就不叫新闻,但是一个大新闻就出现了:武汉市的干部作风变了,工作效率高了!这是武汉市千万人民的幸事,自然也是一种期盼。
  责编:傅先萍
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