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[摘 要]本文主要结合广东省吴川市农村雷电灾害发生实际情况，分析了吴川市农村防雷管理工作开展中存在的问题，并提出了相应的对策，以期进一步提升农村地区防雷管理工作水平。
[关键词]农村；防雷管理；问题；对策
中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）35-0190-01
引言
雷电灾害属于世界各国经常出现的一种主要自然灾害，其破坏力度极强，会带来极其严重的经济损失和人员伤亡事故。特别是近年来，随着全球气候变暖现象不断加剧，在热力条件的作用下，雷电灾害发生概率不断攀升，我国每年均会因为雷电灾害造成不同程度的经济损失与雷击事故，并且绝大多数的雷击事故出现在农村，对农村地区群众生命财产的安全带来严重威胁。所以，加强农村地区防雷管理工作的开展，对于确保人们生命财产安全，维护地方和谐稳定具有十分重要的现实意义。
1.吴川市农村雷电灾害情况
吴江市处于低纬地区，濒临南海，属亚热带季风气候，雷暴活动频繁，年均雷暴日数高达 73.8d。近些年来，因为雷电灾害给吴川市所带来的人员伤亡特别大，特别是农村区域，雷击伤亡的几率比城市要大。这主要是因大部分农村地区房屋没有进行雷电灾害风险评估，线路布局不够合理，和城市相比较而言，农村区域大多数村民缺乏雷电防护意识，房屋未装设避雷装置，电源、电话以及通信等线路均没有采取雷电防护措施，这些均造成农村区域存在特别大的雷击隐患。据相关数据表明，吴川市超过90%的雷击伤亡事出现在农村区域。如2010年6月26日18时，吴川浅水镇下西瓜坡村一山岭处两青年被雷电击中，造成一死一伤的惨痛雷击事故。2013年3月28日14时左右，在吴川市塘缀镇低垌村路口的乡间水泥硬底化路段，一位骑着自行车在此经过的75岁老伯，不幸遭受雷击身亡。……由此不难看出，农村地区仍然是防雷减灾工作的薄弱区域，农民依然是防雷的薄弱群体。因此，气象部门应该要高度重视农村区域的防雷管理工作，尽可能的降低雷击事故的出现频率，确保人们的生命以及财产安全。
2.农村防雷减灾管理工作存在的问题
近些年来，广东省吴川市气象局始终把农村地区防雷管理工作作为气象部门的重要任务来抓，坚持深入广大农村区域展开防雷电减灾工作，为农村群众提供防雷科普知识，给予防雷技术指导等相关气象防雷服务，并获取了不少成效。但是因为农村地区防雷形势复杂，当前农村地区依然是防雷工作的短板，从保护生命方面来看，农村与农民，均是体现防雷工作显著效益的所在。找准农村防雷薄弱之处，将防雷减灾工作切实落实到村民心里，让广大群众自觉成为雷电灾害的防御主体，才能有效降低雷击威胁。
2.1农村地区雷电预警信息发布能力相对较差
雷电灾害预警对于防雷管理工作而言尤为重要。及时结合雷电监测预警信息做好灾害防御准备工作，是降低雷电灾害损失最为可靠的方法。当前，吴川市雷电灾害预警信息发布能力还相对不足，还没有办法充分满足公众的需要。雷电灾害预警信息及时发布的渠道还不够畅通，气象信息覆盖面不够广泛。特别是农村地区，地域广阔，居民相对分散，雷电监测网络以及预警系统还未完全覆盖，依然存在雷电监测空白区域，雷电灾害预警信息无法及时传送至每一位村民手中，使得人们无法提前进行有效应对。
2.2农村防雷管理缺乏人力、技术等方面的支持
各地气象部门时常因为经费、人员以及经济效益等因素，比较侧重于城市建筑的防雷管理工作，而对农村地区的防雷减灾管理却常常有所忽视，导致农村地区的防雷技术检测以及相关雷电防护技术服务丝毫不到位。大部分农村房屋选址均存在不科学性，线路架设也存在不同程度的雷击隐患，这些均大大增加了农村地区的雷击风险。
2.3雷电防御知识宣传力度不够
由于农村地区的雷电防护知识宣传力度不够，导致大部分农村地区群众普遍缺乏防雷知识以及雷电防护技巧，从而对农村防雷管理工作的正常开展产生了不利影响。农村区域地广人稀，相对简单的雷电防护宣传没有办法让更多的群众受益，再加上有些偏远农村山区通讯条件比较落后，农民知识水平有限，文化素质普遍较低，防雷知识理解能力差，这在很大程度上制约了防雷科普宣传工作的顺利开展。再者，有些防雷减灾服务人员因为农村雷电防护工作劳动强度特别大，耗时耗力，且环境艰苦，大部分不愿深入农村区域开展雷电防护宣传工作，因为宣传不够深入，致使广大农村群众防雷减灾意识以及雷电防护能力依然较差，农村雷击事故仍然时常发生。
3.农村防雷管理对策
3.1加强农村地区雷电监测系统的建设，不断提升雷电灾害预警的准确率
雷电监测预警的开展在很大程度上依赖于现代化先进的雷电监测设备。气象部门应该积极构建农村地区雷电灾害预警体系。要提前对吴川市农村地区雷电灾害风险进行评估，依据雷灾实际情况，适时增加先进监测设备、预报仪器的资金投入，加大对农村地区雷灾多发区域的雷电观测系统、设备布设的密度。此外，要不断完善气象仪器装备维修维护以及更新体系。要确保雷电监测仪器可以长期处于正常、稳定运行状态，尽可能降低仪器故障的出现频率，不断提高雷电监测数据的精准性，从而更好的为农村地区提供雷电预测预警服务，使村民可以及时准确地接收到雷电预警信息，并积极应对，避免雷击事故的发生。
3.2建立健全农村雷电防御管理体系
要充分发挥吴川市政府部门的主导作用，切实把农村地区防雷管理工作纳入到新农村建设考核工作中，并加大人力、资金以及技术等方面的投入力度，不断建立健全农村地区雷电防御管理体系。气象部门可以联合消防、通信、电力、教育、住建以及规划等相关部门，全面做好农村地区的防雷工程设施规划。要求中小学以及乡镇企业等不管是新建、改建，還是扩建项目都需要依据国家相关防雷规范的要求实行防雷设计规划，并且还要做好相关的审核、验收以及质量监督等相关工作。对于村民自建房屋没有装设防雷装置的，气象防雷技术人员应及时对村民进行鼓励引导，协助村民装设避雷装置。与此同时，在雷雨季节来临之前，相关部门应强化对吴川市农村区域的房屋结构、通信设施、电力设施等进行检查，对于存在安全隐患的地方要求限期整改。对于违反雷电灾害防御相关法律法规的人或事要及时纠正，严肃查处，切实把农村防雷管理工作落到实处，全面提升农村区域防雷减灾水平。
3.3建立农村地区防雷科普知识宣传长效机制
气象部门应建立农村地区防雷科普知识宣传长效机制，不断加大宣传力度，可以借助于手机短信、电视、LED显示屏、网络、微信、微博等现代化媒介，应结合典型雷电灾害事例进行深入宣传，使人们更好的认识到防雷减灾的重要性。此外，可以联合安监、农业、教育、应急办等相关部门工作人员定期深入农村地区举办防雷减灾科普知识宣传活动，为广大村民提供面对面的气象科普宣传服务，通过在农村开展防雷科普知识讲座，向村民发放防雷科普知识读本、防雷手册、防雷光盘等相关资料，在各乡镇各村便民服务中心宣传栏张贴防雷宣传海报，安装提醒村民户外防雷注意事项的“防雷警示牌”，尽可能提醒农村群众采取科学准确的防御措施，最大限度地避免雷击灾害事故的发生，同时全面提高农村群众防雷减灾意识以及应对雷电灾害的能力。
参考文献
[1]王玉秋. 兖州市新农村建设防雷减灾工作现状及对策[J].现代农业科技，2012（8）.
[2]郭友福.农村雷电灾害防御管理体系建设研究[J].农业与技术，2013，33（7）.
[3]周凤芸，张争.农村防雷工作现状与建议[J].农技服务，2011，28（11）
第一作者简介：黄燕娣（1981-），女，汉族，广东省湛江市人，本科学历，助理工程师，从事气象服务工作。
[关键词]农村；防雷管理；问题；对策
中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）35-0190-01
引言
雷电灾害属于世界各国经常出现的一种主要自然灾害，其破坏力度极强，会带来极其严重的经济损失和人员伤亡事故。特别是近年来，随着全球气候变暖现象不断加剧，在热力条件的作用下，雷电灾害发生概率不断攀升，我国每年均会因为雷电灾害造成不同程度的经济损失与雷击事故，并且绝大多数的雷击事故出现在农村，对农村地区群众生命财产的安全带来严重威胁。所以，加强农村地区防雷管理工作的开展，对于确保人们生命财产安全，维护地方和谐稳定具有十分重要的现实意义。
1.吴川市农村雷电灾害情况
吴江市处于低纬地区，濒临南海，属亚热带季风气候，雷暴活动频繁，年均雷暴日数高达 73.8d。近些年来，因为雷电灾害给吴川市所带来的人员伤亡特别大，特别是农村区域，雷击伤亡的几率比城市要大。这主要是因大部分农村地区房屋没有进行雷电灾害风险评估，线路布局不够合理，和城市相比较而言，农村区域大多数村民缺乏雷电防护意识，房屋未装设避雷装置，电源、电话以及通信等线路均没有采取雷电防护措施，这些均造成农村区域存在特别大的雷击隐患。据相关数据表明，吴川市超过90%的雷击伤亡事出现在农村区域。如2010年6月26日18时，吴川浅水镇下西瓜坡村一山岭处两青年被雷电击中，造成一死一伤的惨痛雷击事故。2013年3月28日14时左右，在吴川市塘缀镇低垌村路口的乡间水泥硬底化路段，一位骑着自行车在此经过的75岁老伯，不幸遭受雷击身亡。……由此不难看出，农村地区仍然是防雷减灾工作的薄弱区域，农民依然是防雷的薄弱群体。因此，气象部门应该要高度重视农村区域的防雷管理工作，尽可能的降低雷击事故的出现频率，确保人们的生命以及财产安全。
2.农村防雷减灾管理工作存在的问题
近些年来，广东省吴川市气象局始终把农村地区防雷管理工作作为气象部门的重要任务来抓，坚持深入广大农村区域展开防雷电减灾工作，为农村群众提供防雷科普知识，给予防雷技术指导等相关气象防雷服务，并获取了不少成效。但是因为农村地区防雷形势复杂，当前农村地区依然是防雷工作的短板，从保护生命方面来看，农村与农民，均是体现防雷工作显著效益的所在。找准农村防雷薄弱之处，将防雷减灾工作切实落实到村民心里，让广大群众自觉成为雷电灾害的防御主体，才能有效降低雷击威胁。
2.1农村地区雷电预警信息发布能力相对较差
雷电灾害预警对于防雷管理工作而言尤为重要。及时结合雷电监测预警信息做好灾害防御准备工作，是降低雷电灾害损失最为可靠的方法。当前，吴川市雷电灾害预警信息发布能力还相对不足，还没有办法充分满足公众的需要。雷电灾害预警信息及时发布的渠道还不够畅通，气象信息覆盖面不够广泛。特别是农村地区，地域广阔，居民相对分散，雷电监测网络以及预警系统还未完全覆盖，依然存在雷电监测空白区域，雷电灾害预警信息无法及时传送至每一位村民手中，使得人们无法提前进行有效应对。
2.2农村防雷管理缺乏人力、技术等方面的支持
各地气象部门时常因为经费、人员以及经济效益等因素，比较侧重于城市建筑的防雷管理工作，而对农村地区的防雷减灾管理却常常有所忽视，导致农村地区的防雷技术检测以及相关雷电防护技术服务丝毫不到位。大部分农村房屋选址均存在不科学性，线路架设也存在不同程度的雷击隐患，这些均大大增加了农村地区的雷击风险。
2.3雷电防御知识宣传力度不够
由于农村地区的雷电防护知识宣传力度不够，导致大部分农村地区群众普遍缺乏防雷知识以及雷电防护技巧，从而对农村防雷管理工作的正常开展产生了不利影响。农村区域地广人稀，相对简单的雷电防护宣传没有办法让更多的群众受益，再加上有些偏远农村山区通讯条件比较落后，农民知识水平有限，文化素质普遍较低，防雷知识理解能力差，这在很大程度上制约了防雷科普宣传工作的顺利开展。再者，有些防雷减灾服务人员因为农村雷电防护工作劳动强度特别大，耗时耗力，且环境艰苦，大部分不愿深入农村区域开展雷电防护宣传工作，因为宣传不够深入，致使广大农村群众防雷减灾意识以及雷电防护能力依然较差，农村雷击事故仍然时常发生。
3.农村防雷管理对策
3.1加强农村地区雷电监测系统的建设，不断提升雷电灾害预警的准确率
雷电监测预警的开展在很大程度上依赖于现代化先进的雷电监测设备。气象部门应该积极构建农村地区雷电灾害预警体系。要提前对吴川市农村地区雷电灾害风险进行评估，依据雷灾实际情况，适时增加先进监测设备、预报仪器的资金投入，加大对农村地区雷灾多发区域的雷电观测系统、设备布设的密度。此外，要不断完善气象仪器装备维修维护以及更新体系。要确保雷电监测仪器可以长期处于正常、稳定运行状态，尽可能降低仪器故障的出现频率，不断提高雷电监测数据的精准性，从而更好的为农村地区提供雷电预测预警服务，使村民可以及时准确地接收到雷电预警信息，并积极应对，避免雷击事故的发生。
3.2建立健全农村雷电防御管理体系
要充分发挥吴川市政府部门的主导作用，切实把农村地区防雷管理工作纳入到新农村建设考核工作中，并加大人力、资金以及技术等方面的投入力度，不断建立健全农村地区雷电防御管理体系。气象部门可以联合消防、通信、电力、教育、住建以及规划等相关部门，全面做好农村地区的防雷工程设施规划。要求中小学以及乡镇企业等不管是新建、改建，還是扩建项目都需要依据国家相关防雷规范的要求实行防雷设计规划，并且还要做好相关的审核、验收以及质量监督等相关工作。对于村民自建房屋没有装设防雷装置的，气象防雷技术人员应及时对村民进行鼓励引导，协助村民装设避雷装置。与此同时，在雷雨季节来临之前，相关部门应强化对吴川市农村区域的房屋结构、通信设施、电力设施等进行检查，对于存在安全隐患的地方要求限期整改。对于违反雷电灾害防御相关法律法规的人或事要及时纠正，严肃查处，切实把农村防雷管理工作落到实处，全面提升农村区域防雷减灾水平。
3.3建立农村地区防雷科普知识宣传长效机制
气象部门应建立农村地区防雷科普知识宣传长效机制，不断加大宣传力度，可以借助于手机短信、电视、LED显示屏、网络、微信、微博等现代化媒介，应结合典型雷电灾害事例进行深入宣传，使人们更好的认识到防雷减灾的重要性。此外，可以联合安监、农业、教育、应急办等相关部门工作人员定期深入农村地区举办防雷减灾科普知识宣传活动，为广大村民提供面对面的气象科普宣传服务，通过在农村开展防雷科普知识讲座，向村民发放防雷科普知识读本、防雷手册、防雷光盘等相关资料，在各乡镇各村便民服务中心宣传栏张贴防雷宣传海报，安装提醒村民户外防雷注意事项的“防雷警示牌”，尽可能提醒农村群众采取科学准确的防御措施，最大限度地避免雷击灾害事故的发生，同时全面提高农村群众防雷减灾意识以及应对雷电灾害的能力。
参考文献
[1]王玉秋. 兖州市新农村建设防雷减灾工作现状及对策[J].现代农业科技，2012（8）.
[2]郭友福.农村雷电灾害防御管理体系建设研究[J].农业与技术，2013，33（7）.
[3]周凤芸，张争.农村防雷工作现状与建议[J].农技服务，2011，28（11）
第一作者简介：黄燕娣（1981-），女，汉族，广东省湛江市人，本科学历，助理工程师，从事气象服务工作。