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[摘 要]为深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，改善农村环境，建设美丽乡村，推动城乡发展一体化问题已经势在必行。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这一转型过度的关键时期，城乡发展差距过大问题亟待解决。农村发展的滞后性表现在多个方面，其中垃圾分类问题尤为棘手。
[关键词]乡村建设；垃圾分类；农村
中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）35-0184-01
（1）我国垃圾分类现状：
当前我国的农村还普遍存在着垃圾乱扔现象：比如随意丢弃的果皮、废纸；将生活、厨余垃圾倒在沟渠里；向河中倒大量的腐烂变质水果……此类种种现象都说明了农村地区的人民垃圾分类的意识十分薄弱，垃圾分类理念推广幅度和范围小，以及垃圾分类基础设施建设滞后等多種现实问题。长此以往，必然将导致诸多的环境、资源问题……甚至还将关系到农村村民的切身利益。党和国家一直以来都对人民的利益问题高度重视，以人民为中心，迫切地为农村地区的发展建设问题服务。在十六届五中全会上提出了“建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美丽乡村”的重要目标。党和国家的高度重视，将美丽乡村建设的宏伟蓝图提上日程。
（2）垃圾分类在农村难以推广的原因：
农村垃圾分类问题在长期的发展建设中难以推广，其内在原因涉及到多个方面。首先，从国家层面上说，国家对于垃圾分类问题的资金投入存在较大的缺口，尚未形成独立完整的投资体系和机制。例如：很多村庄的垃圾桶数量严重不足，保洁人员的配备不到位，清洁车的数量与负担保洁任务的数量严重不相符，导致生活垃圾很难做到被及时地清理，长此以往，导致恶性循环。
其次，从领导干部层面讲，很多乡镇的领导干部在追求经济发展的过程中，忽视了农村垃圾分类这一重要的环节。片面注重经济发展而忽视环境保护。对于垃圾分类问题重视程度低，执行力度差。
第三，从村民自身角度出发，由于地理环境、生活习惯、人口素质等问题的影响，很多的村民对于垃圾分类问题的意识非常淡薄，保洁意识和参与意识也不高，甚至有的人还有“只要是垃圾，哪还有分好坏的道理”的错误观点。导致在农村地区的人民对于垃圾分类的积极性普遍比较低，从而使垃圾分类的推广和实施效果大打折扣。
第四，从制度层面讲，我国现阶段对于农村垃圾分类的制度建设和理论依据还存在很大的空缺与不足。尚未形成合理、完善的分类制度、垃圾投放制度、分类收集制度以及村民自律制度，而一份切实可行的制度又是实施垃圾分类的保障。第五，从宣传普及层面讲，在广大的农村地区因为各方面发展不完善性，导致垃圾分类的宣传工作一直都不够深入，尚未建立比较深厚的群众基础。村民对于垃圾分类了解尚少，自然很难得以实施。
（3）农村垃圾分类的解决办法：
虽然农村垃圾分类目前还存在着诸多不完善、不合理的地方，但推进美丽乡村建设的过程本就是一个迎难而上的过程。为攻克这一环又一环的难关，切实为农村地区发展服务，针对上述的几项难题，我们逐一给出了可行的实施方案。
首先，对于国家而言，要扩大财政拨款力度，加大对垃圾分类的资金投入，用于人才的吸引和先进垃圾分类的管理方法的引进。对于薄弱环节，加大整治力度。如：多安置一些垃圾桶，在垃圾桶上明确标明可回收垃圾和非可回收垃圾；增加保洁员和清洁车的数量，对每位保洁员做好清洁区域和清洁时间段的规划，以实现数量和任务配比均衡合理化；多建立一些垃圾处理中转站，以缩短运输距离，提高运输效率；从国外引进一些先进的垃圾终端处理技术，派专门的垃圾分类管理和维护人员赴海外学习、交流，将成果带回国内。
另外，对于领导干部而言，要发挥领导干部的先锋模范作用。领导干部不仅要从自身出发做好垃圾分类，还要起带头作用。经常性开展一些垃圾分类有关活动和发动广大村民、学生和青年志愿者参与到垃圾分类宣传活动中来。
第三，对于村民而言，要提高他们对于垃圾分类的意识，就要从源头开始抓起。对广大村民进行宣传教育，定期设立讲坛，请专业的讲解人员讲授垃圾分类知识，为村民人手发放一本垃圾分类手册（手册要简单易懂，对垃圾作详细的分类和区别），定期举办一些垃圾分类的小活动，提高村民的积极性和参与度。
第四，在制度方面，应当建立起完善的垃圾分类目录，各类垃圾的分类方法，分类后的去向及如何处理；完善垃圾分类考核机制，要对实施区域进行定期检查和不定期抽查，还要对各村进行卫生程度的综合考量和计分，并进行排名。完善垃圾分类验收方法，制定严苛的验收标准，推动村民能更加细致和认真地进行分类；完善领导责任制，各村领导要定期交流走访，互相牵掣。还要开展一定的奖励机制，对良好开展的村庄实施一定的奖励。最后，相关单位应当丰富宣传形式，以张贴宣传画，播放宣传片，放电影或流动讲堂的形式进行宣传，用老少皆宜的方式来壮大群众基础。
（4）农村垃圾分类的现实意义：
对待农村垃圾分类问题切记不可操之过急，这是一项需要慢工出细活的大工程，从计划到实施再到推广都不能走得太快，尤其是当群众接受能力有限时，就更需要付出时间和耐心。其实，垃圾分类的受益者是多方的。
首先，垃圾的处理对于改善农村环境来说效果明显，而且对于抑制一些因水果腐烂而散发的恶臭问题也大有益处；其次，利于完善农村欠发达地区的基础设施建设和服务设施建设。国家加大资金投入，势必会带动基础设施建设的发展，如完善垃圾处理终端，建设垃圾处理厂，添置垃圾箱……第三，利于改善村民的生活质量。农村村民作为垃圾分类及美丽乡村建设的最大利益关系者，是这个环节的中心枢纽，对于美丽乡村建设起着决定性作用。不仅村民对于垃圾分类的意识提高了，而且对于他们自身而言，环保意识也提高了。这对于改善居住环境，进一步保护农村地区悠久的乡土文化具有重要作用。第四，随着美丽乡村建设的进一步实施而带来的环境改善，以及城市快节奏的生活会推动越来越多的人渴望逃离城市转而投入农村的怀抱，这对于发展旅游业大有裨益，随着第三产业的发展，利于促进农村地区产业结构转型升级，带动经济发展；第五，美丽乡村建设有利于缓解城市用地资源、电力资源、水力资源紧张的问题，改善城市交通拥挤问题，协调城乡发展不平衡，推动城乡发展一体化进程；第六，有利于整体改善村民素质，丰富农村文化生活，为村民创建一个欢乐、和谐的生活氛围与居住环境。
总而言之，美丽乡村建设是农村人民生活水平提高的关键一步，而建设美丽乡村的重中之重就是做好垃圾分类工作，人民要紧密配合党和国家的工作，听取领导干部的安排，共同朝着可持续发展道路迈进！
[关键词]乡村建设；垃圾分类；农村
中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）35-0184-01
（1）我国垃圾分类现状：
当前我国的农村还普遍存在着垃圾乱扔现象：比如随意丢弃的果皮、废纸；将生活、厨余垃圾倒在沟渠里；向河中倒大量的腐烂变质水果……此类种种现象都说明了农村地区的人民垃圾分类的意识十分薄弱，垃圾分类理念推广幅度和范围小，以及垃圾分类基础设施建设滞后等多種现实问题。长此以往，必然将导致诸多的环境、资源问题……甚至还将关系到农村村民的切身利益。党和国家一直以来都对人民的利益问题高度重视，以人民为中心，迫切地为农村地区的发展建设问题服务。在十六届五中全会上提出了“建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美丽乡村”的重要目标。党和国家的高度重视，将美丽乡村建设的宏伟蓝图提上日程。
（2）垃圾分类在农村难以推广的原因：
农村垃圾分类问题在长期的发展建设中难以推广，其内在原因涉及到多个方面。首先，从国家层面上说，国家对于垃圾分类问题的资金投入存在较大的缺口，尚未形成独立完整的投资体系和机制。例如：很多村庄的垃圾桶数量严重不足，保洁人员的配备不到位，清洁车的数量与负担保洁任务的数量严重不相符，导致生活垃圾很难做到被及时地清理，长此以往，导致恶性循环。
其次，从领导干部层面讲，很多乡镇的领导干部在追求经济发展的过程中，忽视了农村垃圾分类这一重要的环节。片面注重经济发展而忽视环境保护。对于垃圾分类问题重视程度低，执行力度差。
第三，从村民自身角度出发，由于地理环境、生活习惯、人口素质等问题的影响，很多的村民对于垃圾分类问题的意识非常淡薄，保洁意识和参与意识也不高，甚至有的人还有“只要是垃圾，哪还有分好坏的道理”的错误观点。导致在农村地区的人民对于垃圾分类的积极性普遍比较低，从而使垃圾分类的推广和实施效果大打折扣。
第四，从制度层面讲，我国现阶段对于农村垃圾分类的制度建设和理论依据还存在很大的空缺与不足。尚未形成合理、完善的分类制度、垃圾投放制度、分类收集制度以及村民自律制度，而一份切实可行的制度又是实施垃圾分类的保障。第五，从宣传普及层面讲，在广大的农村地区因为各方面发展不完善性，导致垃圾分类的宣传工作一直都不够深入，尚未建立比较深厚的群众基础。村民对于垃圾分类了解尚少，自然很难得以实施。
（3）农村垃圾分类的解决办法：
虽然农村垃圾分类目前还存在着诸多不完善、不合理的地方，但推进美丽乡村建设的过程本就是一个迎难而上的过程。为攻克这一环又一环的难关，切实为农村地区发展服务，针对上述的几项难题，我们逐一给出了可行的实施方案。
首先，对于国家而言，要扩大财政拨款力度，加大对垃圾分类的资金投入，用于人才的吸引和先进垃圾分类的管理方法的引进。对于薄弱环节，加大整治力度。如：多安置一些垃圾桶，在垃圾桶上明确标明可回收垃圾和非可回收垃圾；增加保洁员和清洁车的数量，对每位保洁员做好清洁区域和清洁时间段的规划，以实现数量和任务配比均衡合理化；多建立一些垃圾处理中转站，以缩短运输距离，提高运输效率；从国外引进一些先进的垃圾终端处理技术，派专门的垃圾分类管理和维护人员赴海外学习、交流，将成果带回国内。
另外，对于领导干部而言，要发挥领导干部的先锋模范作用。领导干部不仅要从自身出发做好垃圾分类，还要起带头作用。经常性开展一些垃圾分类有关活动和发动广大村民、学生和青年志愿者参与到垃圾分类宣传活动中来。
第三，对于村民而言，要提高他们对于垃圾分类的意识，就要从源头开始抓起。对广大村民进行宣传教育，定期设立讲坛，请专业的讲解人员讲授垃圾分类知识，为村民人手发放一本垃圾分类手册（手册要简单易懂，对垃圾作详细的分类和区别），定期举办一些垃圾分类的小活动，提高村民的积极性和参与度。
第四，在制度方面，应当建立起完善的垃圾分类目录，各类垃圾的分类方法，分类后的去向及如何处理；完善垃圾分类考核机制，要对实施区域进行定期检查和不定期抽查，还要对各村进行卫生程度的综合考量和计分，并进行排名。完善垃圾分类验收方法，制定严苛的验收标准，推动村民能更加细致和认真地进行分类；完善领导责任制，各村领导要定期交流走访，互相牵掣。还要开展一定的奖励机制，对良好开展的村庄实施一定的奖励。最后，相关单位应当丰富宣传形式，以张贴宣传画，播放宣传片，放电影或流动讲堂的形式进行宣传，用老少皆宜的方式来壮大群众基础。
（4）农村垃圾分类的现实意义：
对待农村垃圾分类问题切记不可操之过急，这是一项需要慢工出细活的大工程，从计划到实施再到推广都不能走得太快，尤其是当群众接受能力有限时，就更需要付出时间和耐心。其实，垃圾分类的受益者是多方的。
首先，垃圾的处理对于改善农村环境来说效果明显，而且对于抑制一些因水果腐烂而散发的恶臭问题也大有益处；其次，利于完善农村欠发达地区的基础设施建设和服务设施建设。国家加大资金投入，势必会带动基础设施建设的发展，如完善垃圾处理终端，建设垃圾处理厂，添置垃圾箱……第三，利于改善村民的生活质量。农村村民作为垃圾分类及美丽乡村建设的最大利益关系者，是这个环节的中心枢纽，对于美丽乡村建设起着决定性作用。不仅村民对于垃圾分类的意识提高了，而且对于他们自身而言，环保意识也提高了。这对于改善居住环境，进一步保护农村地区悠久的乡土文化具有重要作用。第四，随着美丽乡村建设的进一步实施而带来的环境改善，以及城市快节奏的生活会推动越来越多的人渴望逃离城市转而投入农村的怀抱，这对于发展旅游业大有裨益，随着第三产业的发展，利于促进农村地区产业结构转型升级，带动经济发展；第五，美丽乡村建设有利于缓解城市用地资源、电力资源、水力资源紧张的问题，改善城市交通拥挤问题，协调城乡发展不平衡，推动城乡发展一体化进程；第六，有利于整体改善村民素质，丰富农村文化生活，为村民创建一个欢乐、和谐的生活氛围与居住环境。
总而言之，美丽乡村建设是农村人民生活水平提高的关键一步，而建设美丽乡村的重中之重就是做好垃圾分类工作，人民要紧密配合党和国家的工作，听取领导干部的安排，共同朝着可持续发展道路迈进！