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[摘 要]在工程建设过程中，造价控制已经成为影响工程建设的重要因素，只有做好造价控制工作，才能更有效地实现质量与效益的共赢。本文结合笔者多年的从业经验，对建设项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段及施工阶段的造价控制措施进行了详细分析。
[关键词]工程咨询机构；全过程造价；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0177-01
1、造价咨询企业在全过程造价控制中的控制内容
所谓全过程造价控制是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理，主要包括决策、设计、招投标、施工和竣工结算等阶段。
2、建设项目决策阶段的造价控制
建设项目投资的决策控制是指在建设前对工程项目进行机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书和投资估算。建设项目决策阶段的造价控制是整个工程造价控制的基础，对以后的设计、招投标、施工和竣工结算等阶段的造价控制都有决定性的影响。所以，对决策阶段的造价控制工作要慎重对待，仔细进行。
2.1 确定项目的合理规模
建设项目的规模应根据项目的经济环境、技术环境和管理水平控制在一个合理的范围内，以保证建设项目的质量和工期。
2.2 确定建设标准
建设标准包括建筑标准，配套工程、装配水平及劳动力数目等指标。在考虑建设标准时，要建立在对建设工程的地理环境、规模和建筑功能的考察上。
2.3 选择合理的建设地点
建设地点的选择要考虑到材料供应、运输及产业链条等问题，应在充分综合了各因素后选择对项目建设最有利的地点。
2.4 选择科学的建设设备
在选择机械设备时，重点考虑的是设备的配套问题，如原有设备与新设备的设备配套和设备部件与维修能力的配套问题。选择科学合理的配套设备，是降低工程造价和生产成本，保证工程的顺利进行的有效途径。
2.5 选择合理的生产工艺
对生产工艺的选择要注意到生产工艺的适用性，并符合国家相关规定。最好是准备多个方案以选择出最经济合理的生产工艺。在选择生产工艺是也应在允许的范围内合理的采用新技术和新工艺，以促进技术的进步和核心工艺的培育。
3、建设项目设计阶段的造价控制
通常情况下，设计阶段在工程建设中的投入最少，但这个阶段的造价控制却对整个工程的造价起到极大的指导作用，是全过程造价控制的重点。
3.1 预控为主
在设计时，应在满足建筑物质量和功能的前提下，把计划投资控制在一定的范围内，尽量节约投资。初步设计后的投资概算不超出匡算的计划投资；技术设计完成后的修正概算不超出概算；施工图设计完成后的预算不超出修正概算。
3.2 建立设计跟踪机制
建立设计跟踪机制，对设计图纸和工程内容进行及时的跟踪估价，及时修正超出计划投资的设计投资，保证投资不超过限额。
3.3 推行限额设计
限额设计一般采用的的方法是投资估算控制初步设计，在保证工程质量和使用功能的前提下，把投资限额合理的分配到单项工程和单位工程中，通过层层限额设计来实现对设计阶段的总限额设计，从而加强对投资限额的控制和管理。
4、建设项目招投标阶段的造价控制
工程建设项目的招标工作是市场经济条件下择优选择施工承包单位的重要手段，此阶段的造价控制工作直接影响整个工程的建设总造价。造价咨询公司应做到以下几点：
4.1 协助业主制定招标计划
在充分了解业主的要求后，选择合理的招标方式，制定完善的招标文件，确保招标工作的顺利进行。
4.2 考虑施工单位的综合条件
施工单位的综合条件包括施工单位的信誉、人员素质、施工方案等，其中施工方案最为重要，投标企业施工方案会直接影响工程造价，要特别鉴定施工方案的经济性及合理性。
4.3 协助业主制定和签订合同
施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。初步明确工程项目的结算方式、合同价变更的规定、材料、设备的供应方式、分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。
5、建设项目施工阶段的造价控制
工程施工阶段是形成工程产品的阶段，加强这一阶段的造价控制，才能对整个工程的总造价控制起到直接的推动作用，也是加快工程进度，提高工程质量的重要阶段。这一阶段造价咨询公司应提供的服务有：
5.1 签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据。造价咨询公司应严把签证关，及时签证，避免施工单位巧立名目增加费用，提高成本。
5.2 造价咨询公司的专业人员应对建筑施工中的各个细节，对建设材料的数量、机械设备的种类等问题认真记录，防止结算时的漏项和错算。
5.3 造价专业人员应准确审查签证数量、检验月报、索赔价款等，在最终决算时不留下漏洞。
5.4 编制投资控制工作流程，明确工作人员的责任及职能分工，提高造价控制的准确性和科学性。
5.5 对材料和设备采购等工作，提供咨询服务，审核合同中的经济条款，提供建议。
5.6 对施工过程中出现的设计变更问题要严加控制，进行仔细严格的检查，核查变更的必要性。
5.7 建立概算投资控制情况的动态分析和批告制度，检查完工的工程的造价情况，严格监控未完工程的造价数据，对整个工程的造价情况进行综合的分析和控制。
6、建设项目竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是整个工程造价工作的最后一步，是工程造价合理确定的重要依据。这一阶段造价咨询公司应做好以下三方面的工作： 6.1 做好审核结算工作
根据合同，施工方案和工程预算书等资料，认真地进行审核结算工作，对影响工程造价的各种因素如设计变更、工程量的增减及材料替换等进行严格仔细的审查。
6.2 协助业主做好索赔工作
在建设项目的保修期内，应对业主进行回访，如有必要，协助业主做好反索赔工作。
6.3 分析数据资料
建设项目从立项到结算会产生大量工程造价的数据资料，这些数据资料是最终进行竣工结算的重要依据。造价咨询人员应根据工程的实际情况，仔细分析这些数据资料，得出影响工程造价的各种因素，为以后的造价控制工作提供经验。
6.4 参与建设项目的后评价阶段
后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，造价咨询单位一般参加较少，但这一阶段是造价公司自我总结的重要阶段，既是总结建设项目全过程造价控制的经验，也是分析自身不足，找出由于自身问题而影响全过程管理的因素，及时改正，提高服务质量。
7、结语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿了工程决策、设计、招投标、施工和竣工结算等所有阶段。对建设项目进行全过程造价管理是市场经济发展的必然，也是促进建筑业规范健康发展的重要一步，全过程造价控制和管理是对建设项目进行成本管理的关键，是保证建设项目的工程质量，降低生产成本，扩大利润空间的重要方法，造价咨询公司担负着为整个工程进行造价控制的重要责任，应该提高自身的服务质量和专业水准，以保证造价工作的科学性，为业主提供优质的服务。
参考文献
[1] 谢日红.浅议建设项目全过程造价控制[J].国外建材科技，2006，04：155-157.
[2] 徐振萍.论建筑工程全过程造价控制[J].科技咨询导报，2007，02：177-178.
[3] 王登科.建筑工程项目全过程造价控制分析探讨[J].技术与市场，2011，01：80.
[4] 李新伟.浅谈工程造价咨询单位对项目全过程造价控制[J].山西建筑，2010，10：241-242.
[5] 杨曼卿.建设工程项目全过程造价控制要点[J].广东建材，2010，01：102-104.
[6] 叶峰.浅析建设项目全过程造价控制[J].山西建筑，2007，32：267-268.
[关键词]工程咨询机构；全过程造价；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0177-01
1、造价咨询企业在全过程造价控制中的控制内容
所谓全过程造价控制是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理，主要包括决策、设计、招投标、施工和竣工结算等阶段。
2、建设项目决策阶段的造价控制
建设项目投资的决策控制是指在建设前对工程项目进行机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书和投资估算。建设项目决策阶段的造价控制是整个工程造价控制的基础，对以后的设计、招投标、施工和竣工结算等阶段的造价控制都有决定性的影响。所以，对决策阶段的造价控制工作要慎重对待，仔细进行。
2.1 确定项目的合理规模
建设项目的规模应根据项目的经济环境、技术环境和管理水平控制在一个合理的范围内，以保证建设项目的质量和工期。
2.2 确定建设标准
建设标准包括建筑标准，配套工程、装配水平及劳动力数目等指标。在考虑建设标准时，要建立在对建设工程的地理环境、规模和建筑功能的考察上。
2.3 选择合理的建设地点
建设地点的选择要考虑到材料供应、运输及产业链条等问题，应在充分综合了各因素后选择对项目建设最有利的地点。
2.4 选择科学的建设设备
在选择机械设备时，重点考虑的是设备的配套问题，如原有设备与新设备的设备配套和设备部件与维修能力的配套问题。选择科学合理的配套设备，是降低工程造价和生产成本，保证工程的顺利进行的有效途径。
2.5 选择合理的生产工艺
对生产工艺的选择要注意到生产工艺的适用性，并符合国家相关规定。最好是准备多个方案以选择出最经济合理的生产工艺。在选择生产工艺是也应在允许的范围内合理的采用新技术和新工艺，以促进技术的进步和核心工艺的培育。
3、建设项目设计阶段的造价控制
通常情况下，设计阶段在工程建设中的投入最少，但这个阶段的造价控制却对整个工程的造价起到极大的指导作用，是全过程造价控制的重点。
3.1 预控为主
在设计时，应在满足建筑物质量和功能的前提下，把计划投资控制在一定的范围内，尽量节约投资。初步设计后的投资概算不超出匡算的计划投资；技术设计完成后的修正概算不超出概算；施工图设计完成后的预算不超出修正概算。
3.2 建立设计跟踪机制
建立设计跟踪机制，对设计图纸和工程内容进行及时的跟踪估价，及时修正超出计划投资的设计投资，保证投资不超过限额。
3.3 推行限额设计
限额设计一般采用的的方法是投资估算控制初步设计，在保证工程质量和使用功能的前提下，把投资限额合理的分配到单项工程和单位工程中，通过层层限额设计来实现对设计阶段的总限额设计，从而加强对投资限额的控制和管理。
4、建设项目招投标阶段的造价控制
工程建设项目的招标工作是市场经济条件下择优选择施工承包单位的重要手段，此阶段的造价控制工作直接影响整个工程的建设总造价。造价咨询公司应做到以下几点：
4.1 协助业主制定招标计划
在充分了解业主的要求后，选择合理的招标方式，制定完善的招标文件，确保招标工作的顺利进行。
4.2 考虑施工单位的综合条件
施工单位的综合条件包括施工单位的信誉、人员素质、施工方案等，其中施工方案最为重要，投标企业施工方案会直接影响工程造价，要特别鉴定施工方案的经济性及合理性。
4.3 协助业主制定和签订合同
施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。初步明确工程项目的结算方式、合同价变更的规定、材料、设备的供应方式、分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。
5、建设项目施工阶段的造价控制
工程施工阶段是形成工程产品的阶段，加强这一阶段的造价控制，才能对整个工程的总造价控制起到直接的推动作用，也是加快工程进度，提高工程质量的重要阶段。这一阶段造价咨询公司应提供的服务有：
5.1 签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据。造价咨询公司应严把签证关，及时签证，避免施工单位巧立名目增加费用，提高成本。
5.2 造价咨询公司的专业人员应对建筑施工中的各个细节，对建设材料的数量、机械设备的种类等问题认真记录，防止结算时的漏项和错算。
5.3 造价专业人员应准确审查签证数量、检验月报、索赔价款等，在最终决算时不留下漏洞。
5.4 编制投资控制工作流程，明确工作人员的责任及职能分工，提高造价控制的准确性和科学性。
5.5 对材料和设备采购等工作，提供咨询服务，审核合同中的经济条款，提供建议。
5.6 对施工过程中出现的设计变更问题要严加控制，进行仔细严格的检查，核查变更的必要性。
5.7 建立概算投资控制情况的动态分析和批告制度，检查完工的工程的造价情况，严格监控未完工程的造价数据，对整个工程的造价情况进行综合的分析和控制。
6、建设项目竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是整个工程造价工作的最后一步，是工程造价合理确定的重要依据。这一阶段造价咨询公司应做好以下三方面的工作： 6.1 做好审核结算工作
根据合同，施工方案和工程预算书等资料，认真地进行审核结算工作，对影响工程造价的各种因素如设计变更、工程量的增减及材料替换等进行严格仔细的审查。
6.2 协助业主做好索赔工作
在建设项目的保修期内，应对业主进行回访，如有必要，协助业主做好反索赔工作。
6.3 分析数据资料
建设项目从立项到结算会产生大量工程造价的数据资料，这些数据资料是最终进行竣工结算的重要依据。造价咨询人员应根据工程的实际情况，仔细分析这些数据资料，得出影响工程造价的各种因素，为以后的造价控制工作提供经验。
6.4 参与建设项目的后评价阶段
后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，造价咨询单位一般参加较少，但这一阶段是造价公司自我总结的重要阶段，既是总结建设项目全过程造价控制的经验，也是分析自身不足，找出由于自身问题而影响全过程管理的因素，及时改正，提高服务质量。
7、结语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿了工程决策、设计、招投标、施工和竣工结算等所有阶段。对建设项目进行全过程造价管理是市场经济发展的必然，也是促进建筑业规范健康发展的重要一步，全过程造价控制和管理是对建设项目进行成本管理的关键，是保证建设项目的工程质量，降低生产成本，扩大利润空间的重要方法，造价咨询公司担负着为整个工程进行造价控制的重要责任，应该提高自身的服务质量和专业水准，以保证造价工作的科学性，为业主提供优质的服务。
参考文献
[1] 谢日红.浅议建设项目全过程造价控制[J].国外建材科技，2006，04：155-157.
[2] 徐振萍.论建筑工程全过程造价控制[J].科技咨询导报，2007，02：177-178.
[3] 王登科.建筑工程项目全过程造价控制分析探讨[J].技术与市场，2011，01：80.
[4] 李新伟.浅谈工程造价咨询单位对项目全过程造价控制[J].山西建筑，2010，10：241-242.
[5] 杨曼卿.建设工程项目全过程造价控制要点[J].广东建材，2010，01：102-104.
[6] 叶峰.浅析建设项目全过程造价控制[J].山西建筑，2007，32：267-268.