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[摘 要]近年来，随着现代建筑工程技术的不断发展和完善，建筑工程各施工项目的成本控制管理正逐渐趋于完善。在现阶段工程施工应用中，工程造价是主要成本核算内容，也是一项重要的管理前提。土建工程所涉及到的施工项目非常多，如果毫无节制的开展施工项目，则工程建设实际成本往往会超过预算成本。由此可见，无论是成本预算、核算工作，还是施工阶段的成本控制，降低成本已成为广大建筑企业面临的重要管理问题。基于此，本文将结合土建建筑工程施工成本内容，深入解读施工成本控制的管理方案。
[关键词]土建工程；施工阶段；造价控制；研究与分析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0187-01
0 前言
建筑行业是改革开放之后兴起的经济项目工程，工程建设需求量的不断增加，给建筑企业项目招标、工程进度管理、施工技术应用等领域带来了很大的成本压力。作为一个成本总量巨大的建筑工程，土建工程施工阶段所应用到的建设资金最多，本文将注重探讨这部分施工成本控制内容。
1 土建工程变更施工项目成本控制
一般情况下，土建工程的施工项目是会随着现场施工环境的改变而随时变更的，工程设计单位、施工单位经常会因工程材料、施工技术应用、施工事故等问题，加大工程建设成本[1]。因此，在实际施工过程中，项目变更以及其他环境变化都会引起施工成本的提升，其具体主要表现在以下几点内容：
1.1 设计图纸变更
设计程序和发包程序是土建施工过程中的重要管理内容，设计单位会将施工图纸转交给施工单位，由施工单位完成下一步的施工任务。但是，设计图纸也会存在很多设计问题，很多设计内容无法在现实施工环境下进行，施工人员必须和设计人员一起，调整施工图纸。
1.2 发包程序、承包合同变更
同时，土建工程的任意施工项目会经承包单位处理，由多个单位一起协同完成。但是由于合作关系的不稳固，发包程序的不完善，承包单位和建筑企业经常会因为利益、质量、工程进度等问题终止合作，终止合作会带来一系列经济损失，工程延期、施工人员的劳务费、承包索赔等费用都会增加施工阶段的成本载荷[2]。
2 工程索赔管理和价款核算问题
2.1 索赔管理
一个土建工程是由多个施工单位协同建设完成的，在这个合作关系中，各单位不仅受利益捆绑，还会受工程承包合同束缚。施工方与建筑企业在这种牢固的利益关系中仍然会出现毁约、不履行义务现象，这些现象会严重损害各方经济利益，造成严重的施工风险。受施工保护机制的影响，建筑企业通常会选择双向索赔制度。在减少承包单位数量的同时，尽可能弱化索赔项目，并通过冲账、扣拨工程款的形式为承包单位和建筑企业的合作关系提供一个保护机制[3]。索赔是承包单位与建筑单位的一种维权手段，如果双方因自身原因，造成土建工程施工阶段存在延误工期、成本增加等问题，利益受损一方有权提出损失培养要求，以维护自身的合法权益。
2.2 土建工程施工阶段的价款结算问题
除工程索赔费用之外，价款结算也是工程施工阶段的重要成本控制内容，无论是承包单位还是建筑企业，其工程价款都不会一次性付清，会在一个固定的周期内结算，如按月结算、按项目竣工周期结算或分段结算。这三种阶段方式都具有一定的风险控制能力，可以在有效解决施工成本的同时，保证各工程款项合理的使用。工程类型、承包方式、合同工期都是因条件而定的，如果预付款在固定工期内没有完成施工任务，则工程的预付款也会相应提高[4]。由此可见，施工长短对预付工程款的成本控制至关重要。
3 土建工程施工阶段的成本控制的解决对策
通过上文分析可知，施工阶段的成本控制管理内容非常多，且非常复杂，如果承包单位和建筑企业没有在一个和平、互利的关系上开展合作项目的话，则成本控制很难落实到实处。本文将从施工技术应用环境成本控制、劳务成本控制、管理成本控制等三方面系统分析土建工程施工阶段成本控制重点和难点问题。
3.1 施工技术应用成本控制
土建工程所要应用的机械设备非常多，因为设备的工程造价很高，所以设备检修人员需要不断对设备进行安全质量检查，以提高设备的使用性能，避免工期延误。除机械设备之外，工程材料也是重要的成本使用项目，工程材料质量和采购情况都不同，所以工程管理者一定要做好造价监督，监督采购人员与材料生产商的合作关系，做好现场施工材料审计工作，使高质量的工程材料，以最优惠的价格购入，以最科学、有效的方式使用[5]。
3.2 施工阶段劳务成本控制
土建工程施工阶段需要用到很多人力资源，如工程管理者、设备检修人员、施工工人、后勤人员等，这些人员的劳务不等，且会随着工作绩效的改变而改变，所以在这种伸缩量极大的劳务成本中，工程项目负责人必须清晰分化各工作人员的工作任务，控制人员管理，创建一个符合实际施工现状的薪酬制度，并做好现场记录。除此之外，薪酬管理内容还应设置一个监理机制，领导和管理者应在一个透明的管理环境中进行劳务控制，凡是涉及到土建工程利益问题的施工项目都需要经过多人审查和监督，符合施工条件之后才能投入使用。同时，管理者还应节约控制人力资源，在一些不重要的施工工作中，可以在符合施工环境的前提下，适当缩减人力资源的使用量，这样也可以有效帮助施工单位节约一部分不必要的劳务成本支出。
3.3 完善造价控制制度
土建工程施工阶段对整个工程质量和成本容量具有重要的影响作用，在这种控制制度的影响下，土建工程在施工阶段需要设立一个明确的管理、成本控制方案，并主动积极落实方案内容。同时，工程领导还应鼓励工作人员，让他们能够以企业利益为中心，合理、有效、科学的开展成本控制项目。在一个完善的管理机制下，工作人员应从各种管理细节入手，对施工现场的各施工程序活动中产生的造价费用进行严密的跟踪和监督，一定要在提高工程质量、安全性的基础上，落实好成本控制内容和项目。同时，由于土建工程也受政府监制，所以工程负责人也应与政府沟通好，在承包合作和投标项目确定之后，尽可能避免施工项目变更现象，一定要在一切施工项目符合国家标准的情况下，落实各项施工项目。针对索赔管理问题，建筑企业和承包单位都应落实好监督工作，在促进安全管理的基础上，为工作人员、管理人员提供一个安全的工作环境[6]。
4 结论
通过上文对土建工程施工项目进行深入分析可知，工程造价控制是一个系统工程，无论是管理还是监督，其工作重心一定以提高工程质量和施工安全为主，在长效机制的维护作用下，妥善完成各项管理目标和施工任务。建筑企业虽然在造价控制上正在不断加大整改力度，但是归根结底还是要落实好土建工程施工阶段的各个部门、各个方面、各个环节，平衡工程质量、进度、投资等施工要素的和谐发展关系。
参考文献
[1] 陈大鹏，王金勇.建筑工程施工阶段的造价控制与管理[J]，科技致富向导，2012，12（12）：145-156.
[2] 李猛.A公司安置住宅项目施工阶段工程造价控制研究[J].河北工业大学学报（社会科学版），2011，13（27）：129-135.
[3] 王大龙.论电厂建筑工程施工阶段的造价控制[J].内蒙古水利，2012，11（28）：129-164.
[4] 刘颖.土建工程施工中的造价控制问题分析[J].中华民居（下旬刊），2011，12（29）：107-112.
[5] 余克庆.工程施工阶段的造价控制[J].中山大学学报论丛，2013，11（29）：109-115.
[6] 方婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2013，14（24）：110-124.
[关键词]土建工程；施工阶段；造价控制；研究与分析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0187-01
0 前言
建筑行业是改革开放之后兴起的经济项目工程，工程建设需求量的不断增加，给建筑企业项目招标、工程进度管理、施工技术应用等领域带来了很大的成本压力。作为一个成本总量巨大的建筑工程，土建工程施工阶段所应用到的建设资金最多，本文将注重探讨这部分施工成本控制内容。
1 土建工程变更施工项目成本控制
一般情况下，土建工程的施工项目是会随着现场施工环境的改变而随时变更的，工程设计单位、施工单位经常会因工程材料、施工技术应用、施工事故等问题，加大工程建设成本[1]。因此，在实际施工过程中，项目变更以及其他环境变化都会引起施工成本的提升，其具体主要表现在以下几点内容：
1.1 设计图纸变更
设计程序和发包程序是土建施工过程中的重要管理内容，设计单位会将施工图纸转交给施工单位，由施工单位完成下一步的施工任务。但是，设计图纸也会存在很多设计问题，很多设计内容无法在现实施工环境下进行，施工人员必须和设计人员一起，调整施工图纸。
1.2 发包程序、承包合同变更
同时，土建工程的任意施工项目会经承包单位处理，由多个单位一起协同完成。但是由于合作关系的不稳固，发包程序的不完善，承包单位和建筑企业经常会因为利益、质量、工程进度等问题终止合作，终止合作会带来一系列经济损失，工程延期、施工人员的劳务费、承包索赔等费用都会增加施工阶段的成本载荷[2]。
2 工程索赔管理和价款核算问题
2.1 索赔管理
一个土建工程是由多个施工单位协同建设完成的，在这个合作关系中，各单位不仅受利益捆绑，还会受工程承包合同束缚。施工方与建筑企业在这种牢固的利益关系中仍然会出现毁约、不履行义务现象，这些现象会严重损害各方经济利益，造成严重的施工风险。受施工保护机制的影响，建筑企业通常会选择双向索赔制度。在减少承包单位数量的同时，尽可能弱化索赔项目，并通过冲账、扣拨工程款的形式为承包单位和建筑企业的合作关系提供一个保护机制[3]。索赔是承包单位与建筑单位的一种维权手段，如果双方因自身原因，造成土建工程施工阶段存在延误工期、成本增加等问题，利益受损一方有权提出损失培养要求，以维护自身的合法权益。
2.2 土建工程施工阶段的价款结算问题
除工程索赔费用之外，价款结算也是工程施工阶段的重要成本控制内容，无论是承包单位还是建筑企业，其工程价款都不会一次性付清，会在一个固定的周期内结算，如按月结算、按项目竣工周期结算或分段结算。这三种阶段方式都具有一定的风险控制能力，可以在有效解决施工成本的同时，保证各工程款项合理的使用。工程类型、承包方式、合同工期都是因条件而定的，如果预付款在固定工期内没有完成施工任务，则工程的预付款也会相应提高[4]。由此可见，施工长短对预付工程款的成本控制至关重要。
3 土建工程施工阶段的成本控制的解决对策
通过上文分析可知，施工阶段的成本控制管理内容非常多，且非常复杂，如果承包单位和建筑企业没有在一个和平、互利的关系上开展合作项目的话，则成本控制很难落实到实处。本文将从施工技术应用环境成本控制、劳务成本控制、管理成本控制等三方面系统分析土建工程施工阶段成本控制重点和难点问题。
3.1 施工技术应用成本控制
土建工程所要应用的机械设备非常多，因为设备的工程造价很高，所以设备检修人员需要不断对设备进行安全质量检查，以提高设备的使用性能，避免工期延误。除机械设备之外，工程材料也是重要的成本使用项目，工程材料质量和采购情况都不同，所以工程管理者一定要做好造价监督，监督采购人员与材料生产商的合作关系，做好现场施工材料审计工作，使高质量的工程材料，以最优惠的价格购入，以最科学、有效的方式使用[5]。
3.2 施工阶段劳务成本控制
土建工程施工阶段需要用到很多人力资源，如工程管理者、设备检修人员、施工工人、后勤人员等，这些人员的劳务不等，且会随着工作绩效的改变而改变，所以在这种伸缩量极大的劳务成本中，工程项目负责人必须清晰分化各工作人员的工作任务，控制人员管理，创建一个符合实际施工现状的薪酬制度，并做好现场记录。除此之外，薪酬管理内容还应设置一个监理机制，领导和管理者应在一个透明的管理环境中进行劳务控制，凡是涉及到土建工程利益问题的施工项目都需要经过多人审查和监督，符合施工条件之后才能投入使用。同时，管理者还应节约控制人力资源，在一些不重要的施工工作中，可以在符合施工环境的前提下，适当缩减人力资源的使用量，这样也可以有效帮助施工单位节约一部分不必要的劳务成本支出。
3.3 完善造价控制制度
土建工程施工阶段对整个工程质量和成本容量具有重要的影响作用，在这种控制制度的影响下，土建工程在施工阶段需要设立一个明确的管理、成本控制方案，并主动积极落实方案内容。同时，工程领导还应鼓励工作人员，让他们能够以企业利益为中心，合理、有效、科学的开展成本控制项目。在一个完善的管理机制下，工作人员应从各种管理细节入手，对施工现场的各施工程序活动中产生的造价费用进行严密的跟踪和监督，一定要在提高工程质量、安全性的基础上，落实好成本控制内容和项目。同时，由于土建工程也受政府监制，所以工程负责人也应与政府沟通好，在承包合作和投标项目确定之后，尽可能避免施工项目变更现象，一定要在一切施工项目符合国家标准的情况下，落实各项施工项目。针对索赔管理问题，建筑企业和承包单位都应落实好监督工作，在促进安全管理的基础上，为工作人员、管理人员提供一个安全的工作环境[6]。
4 结论
通过上文对土建工程施工项目进行深入分析可知，工程造价控制是一个系统工程，无论是管理还是监督，其工作重心一定以提高工程质量和施工安全为主，在长效机制的维护作用下，妥善完成各项管理目标和施工任务。建筑企业虽然在造价控制上正在不断加大整改力度，但是归根结底还是要落实好土建工程施工阶段的各个部门、各个方面、各个环节，平衡工程质量、进度、投资等施工要素的和谐发展关系。
参考文献
[1] 陈大鹏，王金勇.建筑工程施工阶段的造价控制与管理[J]，科技致富向导，2012，12（12）：145-156.
[2] 李猛.A公司安置住宅项目施工阶段工程造价控制研究[J].河北工业大学学报（社会科学版），2011，13（27）：129-135.
[3] 王大龙.论电厂建筑工程施工阶段的造价控制[J].内蒙古水利，2012，11（28）：129-164.
[4] 刘颖.土建工程施工中的造价控制问题分析[J].中华民居（下旬刊），2011，12（29）：107-112.
[5] 余克庆.工程施工阶段的造价控制[J].中山大学学报论丛，2013，11（29）：109-115.
[6] 方婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2013，14（24）：110-124.