【摘 要】
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政府性基金，可视为有一定征收时限、专款专用的税收。 虽然经过多轮清理，但大多数政府性基金的运行仍难言有序。征收随意性大、标准不一、利益博弈复杂、一直处于监管和规范的“真空”地带等等，都是政府性基金的共同特征。 为此，2013年3月国务院办公厅发布《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，明确要求财政部和国家发改委分别会同有关部门，“取消一批不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，降
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政府性基金，可视为有一定征收时限、专款专用的税收。
虽然经过多轮清理，但大多数政府性基金的运行仍难言有序。征收随意性大、标准不一、利益博弈复杂、一直处于监管和规范的“真空”地带等等，都是政府性基金的共同特征。
为此，2013年3月国务院办公厅发布《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，明确要求财政部和国家发改委分别会同有关部门，“取消一批不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准”。
但时至今日，这一治理措施进展的情况并不理想。有专家指出，处理好政府和市场的关系，才能标本兼治。如果仅仅是撤销几项基金，或者降低一些基金的收费标准，不能从根本上有效治理当前政府性基金存在的乱象。
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由于人口、环境等诸多因素的超载，着眼2020年的现行北京城市总体规划，将面临调整修改。 与此同时，京津冀一体化的国家战略，也在两市一省和有关部门的力推之下，日渐深入。 比如，为治理雾霾，国务院六部委2013年9月联合印发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。如今，这已是京津冀必须共同面对的问题、配合执行的任务。 北京重修规划，京津冀一体化，在一定程度上是为北京减负。 “北
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