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摘要：在国务院提出“加快西江黄金水道开发，逐步形成西江经济带”的重大战略部署背景下，构建西江旅游黄金带具有重要现实意义。本文立足实际，对现阶段构建西江旅游黄金带面临的五个主要障碍进行了简要分析，并进行西江旅游黄金带构建的策略探讨。
关键词：西江旅游黄金带 西江沿江城市 区域旅游合作
区域合作是当今旅游业发展的重要趋势，是实现资源共享、客源互动、合作共赢的战略举措，是国家实施“大旅游、大市场、大产业”发展战略的必然选择。
2011年10月28日，第四届西江经济发展论坛市长圆桌会议在梧州市举行，来自广东佛山、肇庆、云浮和广西南宁、柳州、梧州、贵港、玉林、贺州、来宾等西江流域十市代表齐聚梧州，在已初步形成的“西江旅游联盟”基础上，围绕“加强区域旅游合作，打造西江旅游黄金带”进行研讨与交流，共同签署《梧州倡议》，达成了携手共建西江旅游黄金带、促进西江流域旅游经济繁荣发展的共识，标志着西江经济带区域经济合作取得重大进展。
一、构建西江旅游黄金带的意义
西江沿江城市山水相连，人缘相亲，民俗相近，经济相融，旅游资源既有共性又各具特色，加强区域合作，构建西江旅游黄金带具有十分明显的天然优势和现实意义。
（一）有利于提升区域旅游竞争力
从2004年6月《两广六市旅游协作协议书》在桂林签署以来，八年来两广无障碍旅游合作发展良好，无障碍旅游区建设取得重大进展。以两广无障碍旅游合作取得的经验和成果为基础，西江沿线十市携手合作，加强区域协作，构建以佛山为龙头，以梧州为中心，以肇庆、南宁为重点，以云浮、玉林、贺州、贵港、柳州、来宾为关键节点的西江旅游黄金带，有利于提升区域旅游竞争力，使之成为两广旅游经济强区，成为华南乃至全国具有影响力的旅游目的地。
（二）有利于促进“西江亿吨黄金水道”建设和西江经济带的发展
2008年10月，广西壮族自治区党委提出了“打造西江亿吨黄金水道，推动区域经济协调发展”的重大战略决策。西江沿江十市旅游合作可突破不同地区行政区划的限制，推动政府部门、行业组织以及旅游企业之间务实合作，实现区域联动，协调发展。因此，加强西江沿江城市旅游合作，构建西江旅游黄金带能够促进区域旅游产业步入良性循环，促进“西江亿吨黄金水道”建设和西江经济带的快速发展。
二、构建西江旅游黄金带面临的主要障碍
（一）缺乏统一规划，重复开发建设严重
近年来，西江沿江各地旅游发展主要从自身实际情况出发，考虑本地经济和利益而进行。从局部来看，各地旅游开发规划科学有序、布局合理，但立足西江流域全局来看，因缺乏统一规划，各地旅游开发重复建设较为严重，旅游产品雷同，如为纪念西江水神龙母而建的龙母庙，除龙母故乡梧州龙母庙外，其相邻城市肇庆建有白沙龙母庙、德庆有悦城龙母庙，该类现象不仅加剧了旅游市场的竞争，且造成资源环境大量浪费。
（二）交通瓶颈突出
目前西江沿线城市之间的交通方式单一，方便快捷的立体交通网络尚未形成，缺乏交通多样性选择与必要的竞争，该问题集中体现在梧州、贺州、贵港等桂东城市。城市间的交通联系线路不能充分满足游客出游迅速、便利、安全、经济的要求。另外，西江沿江城市在铁路交通、机场等方面缺乏相互协作，未形成流畅的区域交通格局，成为制约构建西江旅游黄金带的消极因素。
（三）西江沿江城市间经济发展不平衡
西江流域经济发展的一个最大特点是各地发展差距大，除佛山、南宁、柳州外，多数城市经济实力不强，区域内各城市间的差异性和发展的不平衡性，限制了区域旅游合作基础平台的形成。另外，当发达地区的旅游企业进行跨市域投资时，其运作方式和规则无法与经济发展相对滞后、旅游市场发育程度较低城市的当地市场对接，会直接影响跨市域发展的成效，削弱企业投资的积极性，进而影响整个西江旅游黄金带旅游合作进程。
（四）缺乏信息共享平台
西江沿江各地在旅游信息建设上大多较为薄弱，各市的旅游发展动态、政策法规文件等政务管理信息，旅游资源开发情况、景区管理情况、旅行社线路组合、产品报价、旅游客源市场分布、市场需求特征、旅游交通、饭店、购物等旅游市场信息交流不畅，使得西江沿线各市内部、各市之间形成信息孤岛和资源孤岛。
三、西江沿江城市共建旅游黄金带的对策
（一）树立“西江大旅游”意识，科学设计黄金带的总体布局与规划
为解决西江沿线地区缺乏全局系统性旅游规划、产品雷同、资源浪费等严峻的现实问题，必须打破行政区划的“藩篱”，树立“西江大旅游”意识，加强西江沿江各地间的沟通交流，对黄金带区域旅游进行整体性规划。各地区应立足于自身条件，积极配合区域旅游整体性规划，做到科学合理的明确分工：佛山、肇庆、南宁在构建西江旅游黄金带中应发挥核心作用，充分利用其经济实力强的优势，引导西江流域旅游的发展方向，充分当好“龙头”；梧州应充分发挥位于黄金旅游带中枢的区位优势，充分做好联系桥梁和纽带的作用；云浮、玉林、贺州、贵港、柳州、来宾等地应发挥关键节点的作用，在充分考虑本市经济发展水平、旅游资源特色的前提下，配合好“龙头”地区，加强合作，做到联合投资、联合开发、联合管理、共同受益。同时，从西江沿江区域全局发展出发，联合编制西江区域旅游发展总体规划，对旅游景区开发进行合理布局，科学安排旅游产品开发时序。十地可联合组成课题组对西江沿线区域旅游资源和开发现状开展普查，根据普查结果编制《西江旅游黄金带发展规划》，作为十市区域旅游合作发展的总体蓝图和开发建设的根本依据，使旅游发展科学有序、有章可循，逐步实现程序化、规范化。
（二）推进交通建设，构筑 “一体化交通网络体系”
旅游交通的便捷程度决定区域的可进入性，并直接影响区域旅游吸引力和旅游者的旅游决策行为，因此，拥有便捷的交通对于区域旅游业的发展至关重要。西江沿江地区必须改善当前相对薄弱的交通状况，以交通条件较好的佛山、肇庆、南宁、柳州、玉林为基础，进一步完善公路、铁路和机场建设，重点突破桂东地区交通瓶颈，形成交通一体化和网络化，进而实现西江沿线地区旅游无障碍化，将区域旅游资源有机地连结成一个整体，做到旅游点、线、面综合游览，推动区域经济整合。可分别设立佛山—肇庆—云浮—梧州—玉林—贵港—南宁（南线）和佛山—肇庆—云浮—梧州—贺州—柳州—来宾—南宁（北线）城际旅游专线车、旅游专列等，努力构筑各城市之间全面对接的“一体化交通网络体系”。
（三）实现区域旅游合作各方“共赢”，逐步缩小经济发展差距
为顺利实现西江沿江各地间的旅游合作，促进合作进程的发展，实现区域旅游合作各方“共赢”，应尽快建立和规范恰当的利益补偿机制和保障机制，它是区域旅游合作的助推器和可持续发展的基础。首先，要把区域合作建立在利益互补、多方共赢的基础上，制订合理的利益补偿制度，要求获利较大的地方政府，对在合作中让渡自己权利、资源和利益的地方政府在经济、财政或政策上做出相应的补偿。其次，应保证发展中的公平，可通过提高经济发达地区对欠发达地区的支持力度，建立共同的融资平台和合理的税收模式等多种途径，逐步缩小各地经济发展水平的差距。
（四）构建信息共享平台，开展信息网格化管理
应尽快构建西江旅游黄金带信息共享平台，开展信息网格化管理。该平台应该是一个集旅游政务、旅游商务、旅游资源、旅游市场信息交换等功能于一体，实现旅游信息资源共享和整合，对旅游信息实时监控、跟踪、管理，可以进行旅游市场信息网格化管理的西江区域性旅游信息服务平台。
构建该平台的宗旨是：实施旅游信息化战略，推进西江旅游黄金带旅游业信息服务的现代化、社会化和市场化进程，集合西江旅游黄金带旅游信息资源优势，开发各种信息应用方式和技术，协调旅游行政资讯、旅游咨询服务、旅游互联网、旅游公众媒体载体等信息流通主渠道，建立科学统一共享的信息运行机制，提高信息应用和服务实效，创造良好的旅游信息环境，为西江沿岸各政府、企业和游客提供全方位的旅游信息服务。
参考文献：
①吴小康，张周．两广提出打造“西江旅游黄金带”［EB/OL］．新华网，2011—10—29
②吴凌平．西江沿江十市达成了共识 携手共建西江旅游黄金带［EB/OL］．广西新闻网——广西日报，2011—11—02
③李艺玲．构建闽南金三角旅游圈的战略探讨[J]．集美大学学报（哲学社会科学版），2011，14（03）：55—60
〔本文为广西高校“十一五”重点建设研究基地：粤港澳产业转移研究中心（桂教科研[2007]20 号文）及广西人文社会科学发展研究中心“西江经济带发展战略研究”阶段性研究成果〕
（郭满女，1973年生，江西吉安人，梧州学院工商管理系讲师、硕士研究生。研究方向：旅游管理及旅游规划开发）
关键词：西江旅游黄金带 西江沿江城市 区域旅游合作
区域合作是当今旅游业发展的重要趋势，是实现资源共享、客源互动、合作共赢的战略举措，是国家实施“大旅游、大市场、大产业”发展战略的必然选择。
2011年10月28日，第四届西江经济发展论坛市长圆桌会议在梧州市举行，来自广东佛山、肇庆、云浮和广西南宁、柳州、梧州、贵港、玉林、贺州、来宾等西江流域十市代表齐聚梧州，在已初步形成的“西江旅游联盟”基础上，围绕“加强区域旅游合作，打造西江旅游黄金带”进行研讨与交流，共同签署《梧州倡议》，达成了携手共建西江旅游黄金带、促进西江流域旅游经济繁荣发展的共识，标志着西江经济带区域经济合作取得重大进展。
一、构建西江旅游黄金带的意义
西江沿江城市山水相连，人缘相亲，民俗相近，经济相融，旅游资源既有共性又各具特色，加强区域合作，构建西江旅游黄金带具有十分明显的天然优势和现实意义。
（一）有利于提升区域旅游竞争力
从2004年6月《两广六市旅游协作协议书》在桂林签署以来，八年来两广无障碍旅游合作发展良好，无障碍旅游区建设取得重大进展。以两广无障碍旅游合作取得的经验和成果为基础，西江沿线十市携手合作，加强区域协作，构建以佛山为龙头，以梧州为中心，以肇庆、南宁为重点，以云浮、玉林、贺州、贵港、柳州、来宾为关键节点的西江旅游黄金带，有利于提升区域旅游竞争力，使之成为两广旅游经济强区，成为华南乃至全国具有影响力的旅游目的地。
（二）有利于促进“西江亿吨黄金水道”建设和西江经济带的发展
2008年10月，广西壮族自治区党委提出了“打造西江亿吨黄金水道，推动区域经济协调发展”的重大战略决策。西江沿江十市旅游合作可突破不同地区行政区划的限制，推动政府部门、行业组织以及旅游企业之间务实合作，实现区域联动，协调发展。因此，加强西江沿江城市旅游合作，构建西江旅游黄金带能够促进区域旅游产业步入良性循环，促进“西江亿吨黄金水道”建设和西江经济带的快速发展。
二、构建西江旅游黄金带面临的主要障碍
（一）缺乏统一规划，重复开发建设严重
近年来，西江沿江各地旅游发展主要从自身实际情况出发，考虑本地经济和利益而进行。从局部来看，各地旅游开发规划科学有序、布局合理，但立足西江流域全局来看，因缺乏统一规划，各地旅游开发重复建设较为严重，旅游产品雷同，如为纪念西江水神龙母而建的龙母庙，除龙母故乡梧州龙母庙外，其相邻城市肇庆建有白沙龙母庙、德庆有悦城龙母庙，该类现象不仅加剧了旅游市场的竞争，且造成资源环境大量浪费。
（二）交通瓶颈突出
目前西江沿线城市之间的交通方式单一，方便快捷的立体交通网络尚未形成，缺乏交通多样性选择与必要的竞争，该问题集中体现在梧州、贺州、贵港等桂东城市。城市间的交通联系线路不能充分满足游客出游迅速、便利、安全、经济的要求。另外，西江沿江城市在铁路交通、机场等方面缺乏相互协作，未形成流畅的区域交通格局，成为制约构建西江旅游黄金带的消极因素。
（三）西江沿江城市间经济发展不平衡
西江流域经济发展的一个最大特点是各地发展差距大，除佛山、南宁、柳州外，多数城市经济实力不强，区域内各城市间的差异性和发展的不平衡性，限制了区域旅游合作基础平台的形成。另外，当发达地区的旅游企业进行跨市域投资时，其运作方式和规则无法与经济发展相对滞后、旅游市场发育程度较低城市的当地市场对接，会直接影响跨市域发展的成效，削弱企业投资的积极性，进而影响整个西江旅游黄金带旅游合作进程。
（四）缺乏信息共享平台
西江沿江各地在旅游信息建设上大多较为薄弱，各市的旅游发展动态、政策法规文件等政务管理信息，旅游资源开发情况、景区管理情况、旅行社线路组合、产品报价、旅游客源市场分布、市场需求特征、旅游交通、饭店、购物等旅游市场信息交流不畅，使得西江沿线各市内部、各市之间形成信息孤岛和资源孤岛。
三、西江沿江城市共建旅游黄金带的对策
（一）树立“西江大旅游”意识，科学设计黄金带的总体布局与规划
为解决西江沿线地区缺乏全局系统性旅游规划、产品雷同、资源浪费等严峻的现实问题，必须打破行政区划的“藩篱”，树立“西江大旅游”意识，加强西江沿江各地间的沟通交流，对黄金带区域旅游进行整体性规划。各地区应立足于自身条件，积极配合区域旅游整体性规划，做到科学合理的明确分工：佛山、肇庆、南宁在构建西江旅游黄金带中应发挥核心作用，充分利用其经济实力强的优势，引导西江流域旅游的发展方向，充分当好“龙头”；梧州应充分发挥位于黄金旅游带中枢的区位优势，充分做好联系桥梁和纽带的作用；云浮、玉林、贺州、贵港、柳州、来宾等地应发挥关键节点的作用，在充分考虑本市经济发展水平、旅游资源特色的前提下，配合好“龙头”地区，加强合作，做到联合投资、联合开发、联合管理、共同受益。同时，从西江沿江区域全局发展出发，联合编制西江区域旅游发展总体规划，对旅游景区开发进行合理布局，科学安排旅游产品开发时序。十地可联合组成课题组对西江沿线区域旅游资源和开发现状开展普查，根据普查结果编制《西江旅游黄金带发展规划》，作为十市区域旅游合作发展的总体蓝图和开发建设的根本依据，使旅游发展科学有序、有章可循，逐步实现程序化、规范化。
（二）推进交通建设，构筑 “一体化交通网络体系”
旅游交通的便捷程度决定区域的可进入性，并直接影响区域旅游吸引力和旅游者的旅游决策行为，因此，拥有便捷的交通对于区域旅游业的发展至关重要。西江沿江地区必须改善当前相对薄弱的交通状况，以交通条件较好的佛山、肇庆、南宁、柳州、玉林为基础，进一步完善公路、铁路和机场建设，重点突破桂东地区交通瓶颈，形成交通一体化和网络化，进而实现西江沿线地区旅游无障碍化，将区域旅游资源有机地连结成一个整体，做到旅游点、线、面综合游览，推动区域经济整合。可分别设立佛山—肇庆—云浮—梧州—玉林—贵港—南宁（南线）和佛山—肇庆—云浮—梧州—贺州—柳州—来宾—南宁（北线）城际旅游专线车、旅游专列等，努力构筑各城市之间全面对接的“一体化交通网络体系”。
（三）实现区域旅游合作各方“共赢”，逐步缩小经济发展差距
为顺利实现西江沿江各地间的旅游合作，促进合作进程的发展，实现区域旅游合作各方“共赢”，应尽快建立和规范恰当的利益补偿机制和保障机制，它是区域旅游合作的助推器和可持续发展的基础。首先，要把区域合作建立在利益互补、多方共赢的基础上，制订合理的利益补偿制度，要求获利较大的地方政府，对在合作中让渡自己权利、资源和利益的地方政府在经济、财政或政策上做出相应的补偿。其次，应保证发展中的公平，可通过提高经济发达地区对欠发达地区的支持力度，建立共同的融资平台和合理的税收模式等多种途径，逐步缩小各地经济发展水平的差距。
（四）构建信息共享平台，开展信息网格化管理
应尽快构建西江旅游黄金带信息共享平台，开展信息网格化管理。该平台应该是一个集旅游政务、旅游商务、旅游资源、旅游市场信息交换等功能于一体，实现旅游信息资源共享和整合，对旅游信息实时监控、跟踪、管理，可以进行旅游市场信息网格化管理的西江区域性旅游信息服务平台。
构建该平台的宗旨是：实施旅游信息化战略，推进西江旅游黄金带旅游业信息服务的现代化、社会化和市场化进程，集合西江旅游黄金带旅游信息资源优势，开发各种信息应用方式和技术，协调旅游行政资讯、旅游咨询服务、旅游互联网、旅游公众媒体载体等信息流通主渠道，建立科学统一共享的信息运行机制，提高信息应用和服务实效，创造良好的旅游信息环境，为西江沿岸各政府、企业和游客提供全方位的旅游信息服务。
参考文献：
①吴小康，张周．两广提出打造“西江旅游黄金带”［EB/OL］．新华网，2011—10—29
②吴凌平．西江沿江十市达成了共识 携手共建西江旅游黄金带［EB/OL］．广西新闻网——广西日报，2011—11—02
③李艺玲．构建闽南金三角旅游圈的战略探讨[J]．集美大学学报（哲学社会科学版），2011，14（03）：55—60
〔本文为广西高校“十一五”重点建设研究基地：粤港澳产业转移研究中心（桂教科研[2007]20 号文）及广西人文社会科学发展研究中心“西江经济带发展战略研究”阶段性研究成果〕
（郭满女，1973年生，江西吉安人，梧州学院工商管理系讲师、硕士研究生。研究方向：旅游管理及旅游规划开发）