建筑工程公开招投标的风险管理方法

来源 :锦绣·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:skynini83
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  摘要:招标和投标是一种交易行为,是交易过程的两个方面。招投标是经济高速发展的产物,是市场经济的重要竞争机制。对于建筑工程来说,招投标是一种择优成交方式,它以依法合规的形式节约成本,提高项目质量;对市场来说,招投标是充分竞争的体现,它以优胜劣汰的形式维护经济发展规律,形成了由市场定价的价格机。为确保招投标工作的有序进行,本文就建筑工程公开招投标的风险管理方法进行详细探究。
  关键词:建筑工程;公开招投标;风险管理方法
  1 引言
  招投标管理是直接作用于建筑工程招标与投标环节的管理手段,包括对招投标环节中招投标双方的管理。通过招投标管理的方式能够促进招投标工作的合法合规有序进行,保障招投标双方的权益,进而更好的提高建筑工程项目的经济效益。
  2 建筑工程公开招投标存在的风险
  2.1 主体风险
  招标方和投标方是招投标的主体,从招投标主体方面,招投标过程中仍然存在风险。在招标方,经常出现违规招标,招投标双方相互勾结造成招标过程不公开透明,对招投标过程中进行操控;同时,由于招标方的过失,招标业务流程不够严谨,技术审核工作不严谨,对投标要求设计过高以及招投标时间设计不合理等因素造成流标,这些不恰当的操作方式都会造成风险。在投标方面,投标方在商务条件、技术能力等方面相关资质缺失,通过隐瞒客观情况以及勾结招标方等方式进行中标,既破坏了招投标过程的公平公正,又严重影响建筑工程质量。招投标主体双方不规范的操作加上客观条件的影响,是造成招投标风险的主要因素。
  2.2 评标风险
  工程施工招投标最关键的是评标,现在这个方面最大问题是体系不完善,评标缺乏科学性。评标指标不是很明确,过度地依赖于标价,经常会把低价作为主要标准,忽视了资质、实力、信用等评价,导致有失偏颇,给工程施工带来众多的麻烦。另外,工程招投标评标过程中,监督还有不够全面和力度不强的问题,不仅难以维持招投标市场秩序,还会给施工带来负面影响。
  2.3 政府管理风险
  政府职能部门针对招投标管理主要是通过制定、完善招投标制度来规范招投标行为,形成对招投标过程的管理与控制。然而,分析目前阶段的招投标管理工作,相关部门的管控作用并没有充分发挥出来,招投标秩序有些混乱,没有切实实现公平、公正、公开的招投标过程,使得招投标工作存在各种风险隐患。另外,就招投标制度来说,倘若没有进行全面、科学的招投标方式分析就开始实施招投标工作,会大大增加建筑工程招投标的风险问题。
  3 建筑工程公开招投标的风险管理方法
  3.1 建立完善的管理体系
  在招投标过程中,需要建立一个完善的风险管理体系,对招投标活动进行有效的管控,避免不合理现象的发生,从源头控制投标过程中的风险问题,从而实现对建筑工程招投標中风险的管理。在招标前选择资质完善、信用级别高的机构,招投标机构对市场充分了解,可以降低招投标过程中的风险,提高工作效率,降低招投标成本。同时加强招标管理,加强对投标方资质的审核,充分传达招投标信息,对合同情况进行交流沟通,避免出现信息不对称等情况。在开标和评标过程中秉承公平、公正、公开的原则,按照相关法律的要求,在有关部门的监督下进行评定,从而保证建筑工程的质量。
  3.2 注重科学评标
  建筑工程施工招投标风险管理,需要通过科学评标实现。招投标要做到公平公正,面向社会分布信息,并采取公开招标的方式。首先,要组织一支高素质的评标队伍,对所有的投标文件进行分析和评估,这时既要关注底价,又要对参与招投标企业综合水平进行评估。这里牵扯的主要有单位信誉、工程建设经验、施工队伍整体实力、管理能力、资金状况等。评标在综合考虑这些情况下,选择综合能力满足建筑工程施工要求的单位合作。此外,相关部门加强对评标的监管,防止在评标中出现贪污腐败,保障好市场秩序,确保选择承包商能保质保量交付工程,有效规避风险。
  3.3 加强监管力度
  在招投标工作中,可能存在违法转包、分包等行为,会给建筑工程建设留下风险,如果有关政府部门缺失监管,会严重影响建筑工程招投标环境。对此,相关政府部门应当在明确部门职责、职能的基础上,强化对招投标工作的事中和事后的监督管理,依法执行监管制度,及时发现招投标过程中的违法行为,与此同时,政府部门应加大违法行为的处置力度,对于影响严重的违法乱纪行为,要严厉的予以处理,情节严重的还要追究责任人员的法律责任,同时对企业做出相应的处罚,例如罚款、吊销营业执照等,这样能够给其他企业带来警示,并优化建筑工程招投标环境。
  3.4 强化风险预测、协调能力
  在招投标过程中建筑企业要提升风险预测能力和风险协调能力,通过一些策略和制定相关措施预防风险的发生。企业通过对建筑工程招投标风险的预测,考虑一些现实的客观存在的因素,有效的规避风险。同时,企业需要具有良好的协调能力,当风险出现时,通过协调处理和公关危机处理,恢复企业经营生产活动,保证企业的平稳健康发展。在招投标过程中,建筑企业要根据实际情况调整投标策略,在合理合法范围内提升企业的中标率。对招投标过程进行整体把控,尽可能的规避风险,通过对分析建筑工程、加强管理获取经济效益。
  4 结束语
  综上所述,招投标方式在建筑工程中已经广泛推广运用,通过招投标可以营造公平、良好的竞争环境,并确保各方的权利权益。招投标工作中,存在招标、投标、政府管理方面的风险问题,为了确保招投标工作顺利实现,要在前期进行科学的风险预测,加大监管力度,通过系统化的风险管理模式构建,降低招投标风险,提高招投标质量,保障工程建设水准。
  参考文献
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