基层公安机关党风廉政之思

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  入刊理由:就基层公安机关而言,党风廉政建设是新时期公安机关队伍建设的一项重要内容,关系到民警队伍的健康发展、战斗力的提升和职责的履行。如何加强党风廉政建设,本文从教育、监督、机制等方面作出了解剖与分析。
  古人云:“贪如火,不禁则燎原,欲如水,不遏则滔天。”十八大之后,中央高度重视党风廉政建设,不仅大力开展群众路线教育活动,还发出了“老虎苍蝇一起打”的号召,一时间众多官员纷纷落马,社会风气逐步得到了净化。
  就基层公安机关而言,党风廉政建设是新时期公安机关队伍建设的一项重要内容,关系到民警队伍的健康发展、战斗力的提升和职责的履行。但是,由于工作环境的复杂性,个别民警在其中迷失了自我,抵制不住糖衣炮弹的“袭击”,严重损害了公安机关的良好形象,影响了公安系统的全面建设及发展。因此,加强党风廉政工作,具有十分重要的现实意义。
  一、加强党风廉政建设工作的重要性
  1、廉洁自律是公安民警的必备素质。公安队伍是否廉洁,直接关系到党和国家的形象和威望。从小的方面说,民警是否廉洁,直接关系其自身的发展和家庭的幸福、和谐。各级公安机关一定要正确对待和运用人民赋予的权力,切实做到清正廉洁,执法为民。
  2、执法为民是新时期、新形势下的迫切需要。一是民众依法维权的意识逐渐增强,对执法者执法行为提出了更高的要求;二是现代传媒的发展,对执法者的监督更为严格。目前网络等传媒的发展迅猛,使得公共权力更加透明,监督领导干部的层面更为宽广和高效,这就对领导干部的言行提出了更高的要求。
  二、认真分析,找准症结
  从近年全国公安系统发生的一些违法违纪案件的情况看,主要有以下几个特点:
  一是党风廉政建设不够深入。只限于学学文件、通报,走走过程,缺乏深入性、及时有效性和针对性,廉政文化整体氛围不浓;二是党风廉政建设举措不实。虽然出台了许多措施,但针对性不强,效果不明显。三是制度建设不够系统。由于任务繁重,人员流动较快,致使基层所队制度衔接不够,漏洞较多。
  (一)以位谋权,以权谋私。有的利用职权吃、拿、卡、要,有的法制意识不强,不严格履行执法程序,不作为或乱作为,捞取好处,败坏了社会风气。
  (二)思想腐化,道德败坏。有的民警放松对自己的要求,思想作风不端正,生活作风不检点,腐化堕落,道德沦丧;不注意养成良好的生活作风和道德操守,未能树立正确的价值观和名利观,未能严格遵守公安机关的有关规定,甚至走上违法犯罪的道路。
  三、加强党风廉政建设的措施
  (一)加强教育,筑牢公安民警的思想防线。防范违法违纪行为的发生,教育是基础。在教育内容上,要强化以世界观、人生观、价值观为主的理想信念教育,使民警经得起考验;强化以法律法规为主的法制观念教育,明确可为与不可为的行为界限;强化权力观、地位观、利益观教育,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”;强化以“现身说教”“以案说法”为主的案件警示教育,使全体公安民警珍惜现有的工作和手中的权力。
  (二)拓宽监督渠道,构建全方位的监督机制。“绝对的权力导致绝对的腐败”,不受监督的权力必然导致腐败。要改变事后监督的滞后性,一是要拓宽监督制约的领域和范围,对民警特别是公安领导干部的监督,应注意从八小时之内向八小时之外延伸,不留“空白”。二是要建立单位、家庭、社会三方面协助监督的工作机制,实施全方位的监督,切实把监督的触角延伸到家庭,管好配偶和子女。同时,把监督的触角延伸到社交、生活领域,把好“交友关”和“生活关”。三是要提前介入,将监督的触角由以往的事后转向事前、事中,进一步增强监督的超前性,有效防范消极腐败现象的发生。
  (三)领导以身作则,防止上行下效。有句话说“身正不怕影子歪”“上梁不正下梁歪”,一级看一级,领导就是榜样。在当今世界里,榜样的力量是无穷的,公安队伍里更是如此。在公安一线基层所队里,领导面临的考验比普通干部要多得多,只有领导经得起考验,作风过得硬,下属才自觉遵守规章制度,警队才整体廉洁自律。古人云:“莫以恶小而为之,莫以善小而不为”。领导干部要注重小节,做遵纪守法的模范,否则,上行下效,队伍就会变成烂摊子,与党和人民要求就会越去越远。
  (四)不纵恶小,建立长效机制。 “千里之堤毁于蚁穴”,违法违纪就像大堤漏洞,惩戒如同堵漏,及时堵小,可防微杜渐减少损失;视小不堵,终将酿成大患。因此我们应该加强党风廉政建设责任制的落实,定期检查各单位“一岗双责”的落实情况,看对本单位存在的违法违纪苗头和隐患是否做到底数清、情况明;是否做到早提醒、早告诫、早预防,促使各单位形成领导齐抓共管的良好氛围。严格责任倒查追究。发生违法违纪的单位,本着“谁主管、谁负责”的原则,严格追究相关领导的责任,并在绩效考评和评先评优工作中一票否决,进一步提高各级领导干部抓干部违法违纪问题的责任感和紧迫感。
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  张庆繁简历
  张庆繁,男,中共党员。参加工作以来,先后在大理州县市公安局工作。 2002年通过竞争上岗被选拔到大理州公安局任信息通信科科长,后改任信息通信处处长、科技信息化处处长。现任大理州公安局网安支队支队长。
  李培荣简历
  李培荣,男,1965年生人。中共党员,曾在大理州县市文化、档案等部门工作。从警以来,先后担任大理州公安局办公室主任、宣传科科长,大理州公安局治安支队政委、宣传处处长、政治部副主任、网安支队政委等职。多年来笔耕不辍,文章少有儿女情长与人生咏叹,而多铁血沙场与英雄本色,先后在中央、省级媒体发表散文、纪实文学、论文等近50万字。
  责任编辑:字如方
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