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[摘要]高校学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，是构建高校和谐校园的根本组织保障。要想顺利推进高校党建工作，构建和谐校园，必须努力加强和改进新时期的高校学生党建工作，充分发挥党组织在构建和谐校园中的领导核心作用和战斗堡垒作用以及广大党员的先锋模范作用。
[关键词]和谐校园 高校学生党建 基层党组织
构建社会主义和谐社会的提出，给高校和谐校园建设带来了机遇和挑战，同时也对高校党组织建设提出了新的要求，赋予了新的使命。构建和谐校园，关键在于学校各级党组织，重点在于做好基层学生党组织建设。高校学生党建工作者要肩负起加强和改进新时期高校学生党建工作的历史重任，推进高校党建工作，构建和谐校园。
一、新时期高校学生党建工作中存在的问题
随着社会主义市场经济的发展，随着高校扩招、高校合并以及高校异地办学等现象的出现，高校学生党建工作面临着许多新情况和新问题。
1.思想教育工作不够到位
当前，部分高校盲目强调以学术为本位，从而有意无意忽视了学生思想政治教育，特别是对学生党员和入党积极分子的思想政治教育工作的支持力度不够。思想政治教育的缺位，使得学生党建工作在某种程度上出现缺位，从而导致了部分学生党员理想信念淡化、党性观念淡漠、党员归属感不强。
2.基层党组织设置不够合理
近年来，随着高校扩招、高校合并以及高校异地办学等情况的出现，部分高校不仅在规模上迅速扩大，在区域上也迅速变大。再加上高校学生管理体制的多样化，大学课程学分制度全面实施后在学生中出现了同学不同班的现象。不少高校不仅办学条件难以跟上，党建工作也严重滞后，基层党组织的设置不符合实际需要，出现了有党员无组织，或者党员远离组织，组织远离党员，组织找不到党员，党员看不到组织等现象。
3.党员发展程序及党员活动开展不够规范
由于高校学生党建工作队伍人员少，而高校学生人数不断增加以及在校生中学生党员比例不断扩大，高校学生党员发展工作中不可避免地产生了一系列问题。主要表现在：
（1）对入党积极分子的培养、教育和考察不够。高校学生党建工作队伍人员少，往往不能按时保质保量地和学生中的入党积极分子进行谈话，开展深入细致的思想交流和引导教育。对入党积极分子的思想汇报材料未能引起高度重视，思想汇报往往被视为一项简单的例行程序，千篇一律，空话、套话多，反映实际问题少。
（2）对预备党员档案材料的整理不够规范。部分学生基层党组织上报上级党组织的入党材料不够规范，甚至有些学生基层党组织对上报的入党材料审核不够严格，存在漏报、错报的现象。
（3）在学生预备党员的转正工作中，未能及时办理转正手续。部分学生基层组织的党建工作者不能与预备党员进行有效的思想沟通，对预备党员的转正工作不够重视，甚至无故拖延预备党员的转正期限。
（4）党员组织活动内容单一，形式陈旧。在新的办学形势下，受到时空条件的限制，常规的党员组织生活难以保证；同时党务活动经费不足也限制了党员活动的开展。即使有些党组织能够比较经常地开展党员组织活动，活动的内容和形式都比较单调乏味，难以吸引广大学生党员的真正参与。
4.对党员入党后的教育管理不够完善
部分高校对学生在入党后的教育管理仍很不完善，存在着重发展、轻教育的现象，只重视学生组织程序上的入党而忽视学生入党后的教育管理。这就使部分学生党员在入党后放松了对自己的要求，表现甚至还不如其他非党员，从而在广大学生中产生了严重的消极影响。
二、新时期加强和改进高校学生党建工作的思路与对策
1.坚持把思想政治教育放在首位。
着重从思想上建党，是永葆党的先进性的根本保证。高校学生思想政治教育工作是充分保证高校学生党员质量、坚定党员理想信念的根本。在新形势下，针对部分学生党员信仰迷失、党性意识弱化等问题，高校学生党建工作者更应该把大学生党员的思想政治教育放在首要地位，以高校党校为阵地，加强马克思主义基础理论、党的基本路线和方针的教育，积极引导广大学生党员和入党积极分子坚定共产主义信仰和中国特色社会主义理想信念。
2.合理调整学生基层党组织设置。
要加强和改进新时期高校学生党建工作，必须努力推进高校基层党建工作创新，合理调整学生基层党组织的设置，扩大学生党组织的覆盖面，坚持把学生党支部建在班上，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，把党建工作真正融入到学生的日常学习和生活中。在学生基层党组织的调整中，要充分考虑学生居住区域、学习场所和科研开展等方面的同一性和差别性，尤其要注意学生党员比较集中的学生公寓和学生社团组织，初步尝试在高校学生公寓及科研团队中建立党的基层组织，以不断扩大学生党建工作的覆盖面，真正做到哪里有学生，哪里就有学生党组织；哪里有学生党组织，哪里就有合格的学生党员。
3.规范党员发展程序。
发展党员是一项原则性、政策性和规范性很强的工作。高校学生党建工作者要努力抓住学生党员发展这一基礎性环节，实现党员发展程序规范化。首要的，必须从制度上杜绝党员发展工作中的不公正行为，严格开展组织生活会、民主生活会和群众评议会等各项制度性组织活动，使广大学生党员和入党积极分子能够经常置于党组织和其他同学的监督之下，不断强化学生党员的党性意识。另外，学校党委组织部要对基层党组织上报的材料严格复核，把好学生党员发展的程序关。
4.丰富党员组织活动。
高校学生党组织活动是高校学生党组织有朝气、有活力的充分体现，是对学生党员进行党性教育的良好载体。在新时期，要适应加强和改进大学生思想政治教育的要求，不断在实践中创新学生党员活动的形式，不断拓宽学生党建活动的内容和范围。比如中山大学结合新时期大学生党员的需求和特点，创新性的开展“最佳党日活动”、“党员形象摄影大赛”、“学生党员个性风采大赛”，充分利用了当前学生熟悉擅长的方式手段，通过树立典型党日活动、典型党支部、典型党员对广大学生党员进行生动而深刻的思想教育。
5.加强对学生入党后的教育管理。
针对目前高校党建工作中重发展、轻教育的问题，必须加强对学生党员的日常教育管理，综合运用集中教育、个别教育、网上教育和实践教育等手段，帮助他们真正从思想上入党。首先，要对广大学生党员进行经常性的集中教育，引导广大学生党员认真学习和领会党的基本思想和方针政策。其次，对个别理想信念动摇、党性观念淡漠的学生党员，要强化个别教育，从思想、学习和生活等多方面予以关注和引导。最后，高校党建工作者应该顺应时代发展潮流，积极建立网上党校，实现学生党建工作和思想政治工作网络化，引导学生正确利用网络。
参考文献：
［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［R］.北京：人民出版社，2004.
［2］王传旭.从战略高度重视大学生党建工作［J］.中国高教研究，2006，（1）.
［3］楼成礼.高校基层党组织建设存在的问题及对策［J］.思想教育研究，2003，（6）.
（作者单位：广州中山大学；广州华南理工大学）
[关键词]和谐校园 高校学生党建 基层党组织
构建社会主义和谐社会的提出，给高校和谐校园建设带来了机遇和挑战，同时也对高校党组织建设提出了新的要求，赋予了新的使命。构建和谐校园，关键在于学校各级党组织，重点在于做好基层学生党组织建设。高校学生党建工作者要肩负起加强和改进新时期高校学生党建工作的历史重任，推进高校党建工作，构建和谐校园。
一、新时期高校学生党建工作中存在的问题
随着社会主义市场经济的发展，随着高校扩招、高校合并以及高校异地办学等现象的出现，高校学生党建工作面临着许多新情况和新问题。
1.思想教育工作不够到位
当前，部分高校盲目强调以学术为本位，从而有意无意忽视了学生思想政治教育，特别是对学生党员和入党积极分子的思想政治教育工作的支持力度不够。思想政治教育的缺位，使得学生党建工作在某种程度上出现缺位，从而导致了部分学生党员理想信念淡化、党性观念淡漠、党员归属感不强。
2.基层党组织设置不够合理
近年来，随着高校扩招、高校合并以及高校异地办学等情况的出现，部分高校不仅在规模上迅速扩大，在区域上也迅速变大。再加上高校学生管理体制的多样化，大学课程学分制度全面实施后在学生中出现了同学不同班的现象。不少高校不仅办学条件难以跟上，党建工作也严重滞后，基层党组织的设置不符合实际需要，出现了有党员无组织，或者党员远离组织，组织远离党员，组织找不到党员，党员看不到组织等现象。
3.党员发展程序及党员活动开展不够规范
由于高校学生党建工作队伍人员少，而高校学生人数不断增加以及在校生中学生党员比例不断扩大，高校学生党员发展工作中不可避免地产生了一系列问题。主要表现在：
（1）对入党积极分子的培养、教育和考察不够。高校学生党建工作队伍人员少，往往不能按时保质保量地和学生中的入党积极分子进行谈话，开展深入细致的思想交流和引导教育。对入党积极分子的思想汇报材料未能引起高度重视，思想汇报往往被视为一项简单的例行程序，千篇一律，空话、套话多，反映实际问题少。
（2）对预备党员档案材料的整理不够规范。部分学生基层党组织上报上级党组织的入党材料不够规范，甚至有些学生基层党组织对上报的入党材料审核不够严格，存在漏报、错报的现象。
（3）在学生预备党员的转正工作中，未能及时办理转正手续。部分学生基层组织的党建工作者不能与预备党员进行有效的思想沟通，对预备党员的转正工作不够重视，甚至无故拖延预备党员的转正期限。
（4）党员组织活动内容单一，形式陈旧。在新的办学形势下，受到时空条件的限制，常规的党员组织生活难以保证；同时党务活动经费不足也限制了党员活动的开展。即使有些党组织能够比较经常地开展党员组织活动，活动的内容和形式都比较单调乏味，难以吸引广大学生党员的真正参与。
4.对党员入党后的教育管理不够完善
部分高校对学生在入党后的教育管理仍很不完善，存在着重发展、轻教育的现象，只重视学生组织程序上的入党而忽视学生入党后的教育管理。这就使部分学生党员在入党后放松了对自己的要求，表现甚至还不如其他非党员，从而在广大学生中产生了严重的消极影响。
二、新时期加强和改进高校学生党建工作的思路与对策
1.坚持把思想政治教育放在首位。
着重从思想上建党，是永葆党的先进性的根本保证。高校学生思想政治教育工作是充分保证高校学生党员质量、坚定党员理想信念的根本。在新形势下，针对部分学生党员信仰迷失、党性意识弱化等问题，高校学生党建工作者更应该把大学生党员的思想政治教育放在首要地位，以高校党校为阵地，加强马克思主义基础理论、党的基本路线和方针的教育，积极引导广大学生党员和入党积极分子坚定共产主义信仰和中国特色社会主义理想信念。
2.合理调整学生基层党组织设置。
要加强和改进新时期高校学生党建工作，必须努力推进高校基层党建工作创新，合理调整学生基层党组织的设置，扩大学生党组织的覆盖面，坚持把学生党支部建在班上，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，把党建工作真正融入到学生的日常学习和生活中。在学生基层党组织的调整中，要充分考虑学生居住区域、学习场所和科研开展等方面的同一性和差别性，尤其要注意学生党员比较集中的学生公寓和学生社团组织，初步尝试在高校学生公寓及科研团队中建立党的基层组织，以不断扩大学生党建工作的覆盖面，真正做到哪里有学生，哪里就有学生党组织；哪里有学生党组织，哪里就有合格的学生党员。
3.规范党员发展程序。
发展党员是一项原则性、政策性和规范性很强的工作。高校学生党建工作者要努力抓住学生党员发展这一基礎性环节，实现党员发展程序规范化。首要的，必须从制度上杜绝党员发展工作中的不公正行为，严格开展组织生活会、民主生活会和群众评议会等各项制度性组织活动，使广大学生党员和入党积极分子能够经常置于党组织和其他同学的监督之下，不断强化学生党员的党性意识。另外，学校党委组织部要对基层党组织上报的材料严格复核，把好学生党员发展的程序关。
4.丰富党员组织活动。
高校学生党组织活动是高校学生党组织有朝气、有活力的充分体现，是对学生党员进行党性教育的良好载体。在新时期，要适应加强和改进大学生思想政治教育的要求，不断在实践中创新学生党员活动的形式，不断拓宽学生党建活动的内容和范围。比如中山大学结合新时期大学生党员的需求和特点，创新性的开展“最佳党日活动”、“党员形象摄影大赛”、“学生党员个性风采大赛”，充分利用了当前学生熟悉擅长的方式手段，通过树立典型党日活动、典型党支部、典型党员对广大学生党员进行生动而深刻的思想教育。
5.加强对学生入党后的教育管理。
针对目前高校党建工作中重发展、轻教育的问题，必须加强对学生党员的日常教育管理，综合运用集中教育、个别教育、网上教育和实践教育等手段，帮助他们真正从思想上入党。首先，要对广大学生党员进行经常性的集中教育，引导广大学生党员认真学习和领会党的基本思想和方针政策。其次，对个别理想信念动摇、党性观念淡漠的学生党员，要强化个别教育，从思想、学习和生活等多方面予以关注和引导。最后，高校党建工作者应该顺应时代发展潮流，积极建立网上党校，实现学生党建工作和思想政治工作网络化，引导学生正确利用网络。
参考文献：
［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［R］.北京：人民出版社，2004.
［2］王传旭.从战略高度重视大学生党建工作［J］.中国高教研究，2006，（1）.
［3］楼成礼.高校基层党组织建设存在的问题及对策［J］.思想教育研究，2003，（6）.
（作者单位：广州中山大学；广州华南理工大学）