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摘 要：贺州市发展生态旅游具有得天独厚的条件,不仅气候宜人,而且”原始生态雄奇秀幽,民俗文化古朴淳厚”,更兼区位优势明显、交通网络日臻完善。然而，贺州旅游基础设施不完善，已有的生态旅游形式单一；接待水平低，旅客停留时间短。为搞好贺州的生态旅游，应根据旅游开发分区采取对策，一方面实施政府主导型发展战略，坚持保护性开发原则；另一方面开发成系列的、立体旅游产品，加大生态旅游的教育和人才培养的力度。
关键词：生态旅游；现状；对策
生态旅游是一种在生态学和可持续发展理论指导下，以生态学原则为指标，以生态环境和自然资源为取向,所开展的一种技能获得社会经济效益,又能促进生态环境的边缘性生态工程和旅游活动。以不改变生态系统的有效循环及保护自然和人文生态资源与环境为宗旨，并使当地居民和旅游企业在经济上受益为基本原则的特殊形式的旅游行为。它的含义不仅是指所有观光自然景物的旅行，而且强调被观光游览的景物不应受到污染的自然区域所进行的旅游活动。贺州市旅游资源类型众多，拥有森林水域、人文历史、地貌温泉等多样化的资源，与周边旅游地形成了很好的互补关系，形成了在旅游资源上的“你有我有，人无我有”的局面。如何开发生态旅游资源，把资源优势转化为旅游产业优势，同时保持旅游资源的持续供应能力，从而推动生态旅游持续快速发展，是一个值得探讨的问题。
一、贺州市生态旅游开发优势分析
贺州市有着优良的生态环境，其生态格局可简单归纳为：两山（姑婆山、大桂山）、两江（贺江、桂江）、两水（龟石水库、合面狮水库），以及多条水系。贺州市山岳景观丰富，分布广泛。其中以姑婆山、大桂山、十八水、滑水冲、七冲等山岳型综合自然旅游地最为突出。全市森林面积达70.36万公顷，森林覆盖率达70.5%，绿化程度达85.5%，境内山脉绵延，山青水秀，常年绿树葱盈。且地处北回归线附近，气候宜人，长年可以开展旅游活动。江河纵横，溪泉瀑布众多，水域风光丰富多彩；姑婆山有瓦窑冲瀑布、仙姑瀑布等大小瀑布近10余处；大桂山也分布着五马、玉带、珠联璧合瀑布等20余处；滑水冲自然保护区、七冲原始森林等处蕴藏着丰富的瀑布资源。温泉资源丰富，主要有路花温泉、大汤温泉、水楼温泉、培才温泉等。生物景观主要集中在姑婆山国家森林公园、大桂山风景旅游度假区、滑水冲自然保护区、七冲原始森林等地。这些地区森林繁茂，植被保护良好，动植物种类繁多，生物景观丰富。贺州境内的乡间村舍，随处可见成片的、清新秀美的田园风光，令人心旷神怡。最为突出的为钟山荷塘十里画廊，景区内无数座石峰拔地而起，峰峦叠翠，千姿百态。溶洞景观有紫云洞、碧水岩等。还有昭平将军峰茶园、富川脐橙基地、黄田农业田园风光、黄洞月湾旅游休闲度假区、贺州市现代农业科技示范园等众多有待开发的生态旅游资源。总之，贺州市生态旅游资源的特点可以概括为“原始生态雄奇秀幽，民俗文化古朴淳厚”。
贺州市位于广西的东部，与粤湘相邻。区位优势明显，交通网络日臻完善，开发潜力巨大。如果把贺州放在整个珠三角城市群的背景下分析，广贺高速公路贯通后，贵广客运铁路建成后，贺州进入大广州2小时的生活圈内。发展生态旅游依托的交通网络有207国道、323国道、洛湛铁路、桂梧高速及其连接线，广贺高速、贵阳至广州的高速铁路等。这些众多的交通网络为发展贺州生态旅游提供了便利的交通条件，使得位居湘粤桂三省（区）交界的贺州市在生态旅游开发上拥有大量潜在的客源，开发潜力十分巨大。
二、贺州市生态旅游发展现状分析
贺州市生态旅游开发，从九十年代初开始断断续续的进行，到九十年代末有目的、综合地开发，近年来市委、市政府更是把旅游业作为第三产业的龙头来抓，把发展生态旅游作为经济重点建设项目来抓，开发正逐渐走向正规化、规模化，经济效益也正逐步显现出来。入境旅游连续多年位居广西各市前列，成为广西入境旅游重要目的地之一。旅游业的迅速发展，已成为全市国民经济新的增长点，据统计，2010年仅姑婆山森林公园接待游客达33.97万人次，门票收入919.26万元，旅游总收入达2025.39万元；在生态旅游的强力拉动下，餐饮、住宿、交通、土特产经营等相关行业的旅游总收入达35.71亿元，全市旅游总收入同比增长达35.94%，拥有“中国优秀旅游城市”的称号。
经过多年的开发建设，一些生态旅游景区已比较成熟，如以姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、十八水景区和昭平桂江生态、玉石林、富川秀水状元村等自然山水风光。但贺州市还是新兴的旅游城市，生态旅游业发展仍存在着一些比较突出的问题：
（一）大部分旅游资源开发不够，尚待进一步完善开发建设。一些颇具潜力的生态旅游资源还没有进行过系统的开发，处在深藏闺房人未游的状态。
（二）旅游基础设施不完善，接待水平低。主要在硬件设施少，功能不全；从业人员素质不高，综合服务不规范，接待档次较低。
（三）缺乏参与性，文化娱乐设施未跟上，基本无特色，因此，游客停留时间短、消费不够，只有单纯的观光特征。
（四）生态旅游形式单一，缺乏互动性活动，交通不便，没有旅游专线，成为制约生态旅游业发展的“瓶颈”，旅游环境保护制度不完善，管理不健全，往往一个旅游区分属几个部门主管，旅游、林业、环保部门多头领导、各自为政、互相扯皮的现象较为突出。
三、贺州市生态旅游开发分区构想：据特色分区，“求同存异”
根据贺州市生态旅游资源类型及地域分布特点，为了更好地突出地方资源特色，挖掘地方文化内涵，保护野生动植物的多样性，结合贺州经济发展水平与旅游客源市场的特点，笔者认为，有必要将贺州市分成以下六大旅游区进行重点、有序地开发，以形成突显的生态旅游品牌，为建设华南生态旅游名城添砖加瓦。
姑婆山生态旅游区。以姑婆山国家森林公园为龙头，与贺州温泉、里松温泉、十八水、玉石林形成互补优势。该旅游区优美的森林景观，优良的温泉资源和生态环境，奇特的石林景观，形成贺州旅游品牌。发展成集旅游观光、生态保护、科考教研、休闲度假、保健疗养的森林绿色景观生态旅游区。
贺江生态旅游区。以贺江为纽带，将大桂山国家森林公园、临贺故城、玉印浮山和铺门石城有机地连成一条旅游带，以清秀的山水景观、悠久的古城风貌、优良的森林生态，开发成江河游览、林木保护与科考访古寻奇的旅游区。使游客在欣喜和体验秀美自然风光的同时，感受“返濮归真”的乐趣。
滑水冲生态旅游区。动植物资源丰富的滑水冲自然保护区，以山区生态林为主体，自然保护区为支撑，优质的地热矿泉资源的大汤温泉和中国历史上唯一的瑶族皇太后墓为主要景观，开发为森林探险、科普考古、疗养健身的生态旅游区。
十里画廊生态旅游区。以钟山十里画廊、碧水岩、公婆山、花山水库为主要景区，将喀斯特峰丛地貌景观与山水田园景观相结合。打造地质地貌景观生态游。
桂江生态旅游区。以优美的自然山水风光和浓郁的溪水渔村民族文化以及七冲自然保护区的森林景观、珍贵的野生动植物资源，建设成探险漂流、科普与保护等功能的旅游区。该旅游区通过桂江支流----七冲河将桂江小三峡景区与七冲生态旅游示范区连接起来，进行资源的互动开发利用，营建桂江—七冲旅游形象，建成集山水生态、漂流探险、科普于一体的综合性大景区，加强资源互补，形成整体优势。
黄姚古镇生态旅游区。充分利用影视文化的宣传影响，继续打造黄姚古镇的旅游品牌，以黄姚古镇、将军峰茶园、周家水库为主要景区，以岭南特色的古镇、古桥、古街、古树与山水风光结合，形成休闲观光、学术研究、艺术创作等功能的历史人文景观生态旅游区。
四、贺州市生态旅游发展对策
生态旅游可持续发展是一项复杂而巨大的系统工程，它涉及到社会、环境、资源、经济和决策支持系统，需要旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府部门的支持和积极参与。根据以上原理和贺州市实际，笔者对贺州市生态旅游可持续发展提出相应对策。
（一）实施政府主导型发展战略
区域旅游产业要有一个大发展，就必须在各级领导中统一思想，提高认识。由于大多数旅游资源是不可再生的，如果旅游资源的开发离开了政府的统筹规划，容易造成资源的低层次开发甚至是破坏性开发。因而贺州市各级政府要在旅游发展的总体规划下主导旅游发展规划管理、市场主体培育、旅游产业链培育、旅游市场的营销、旅游产品的推广旅游宣传的推介和旅游区域合作等方面进行主导和协调。
1、推行“政府主导、市场运作、公司经营”模式，强化政府主导作用。贺州市作为大桂林旅游圈的一个部分，有这么美丽的山水风光，这么高品位的历史人文景观。关键就是如何落实，一要积极完善，严格实施旅游发展总体规划，要按照市委关于加快建设华南生态旅游明城的工作要求，结合创建“国家森林城市”活动打造生态旅游品牌，推动森林旅游业优化升级上合理开发布局。二要加大引导性基础设施的投入，特别是引导社会民间资本的投入，推进林业生态文化产业项目建设，提升现有六大生态旅游区建设水平，形成政府主导、市场调节和企业运作相结合的旅游投资机制。三要加强特许经营权的管理，要提高特许经营权准入门槛，核心景区的所有经营项目和建设必须实行准入制，坚持“有效保护、永续利用”原则，以保证生态旅游业的持续发展。
2、运用法律手段来保证旅游业的可持续发展。把旅游资源的开发和保护纳入法治的轨道，是促进贺州市旅游业持续发展的基本保障。到目前为止，贺州市专门针对本地开发和保护旅游资源的适用的地方法规较少，以至于无序开发及许多破坏资源的现象无法得到及时的惩治和制止。因此，当务之急是政府部门要认真贯彻落实国家环境保护法，同时，应尽快制定科学合理、行之有效的开发和保护旅游资源的地方政策法规，明确政府旅游管理部门、旅游行业组织及旅游者在保护旅游资源方面的责任、实行责任追究制度。
（二）坚持保护性开发原则
生态旅游同传统旅游方式的根本区别在于生态旅游必须具有促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。生态旅游的开展就是要树立保护第一的意识，尽量减小甚至避免旅游开发和经营以及旅游活动对自然景观、人文景观及周围环境造成的破坏，使旅游开发与环境保护协调统一，共同推进。在现有技术、资金条件以及人们的环保意识达不到维护生态平衡要求的情况下，必须停止开发，将宝贵的自然资源和人文资源留给子孙后代，而不是开发殆尽、破坏性地消费。丰富的旅游资源和良好的自然生态环境是贺州市旅游发展的基础和前提，旅游资源的永续利用是实现旅游业可持续发展的重要保证。因此，只有坚持对旅游资源保护性的开发，才能使旅游资源发挥出最大的社会效益。要坚持突出重点，科学有序的开发。在开发条件还不具备的时候，保护要放在首位，如目前，八步区南乡滑水冲自然保护区、昭平七冲自然保护区、大汤温泉的开发条件已成熟，应科学合理地保护性开发。同时，在生态旅游目的地设置一些解释大自然奥妙和保护与人类息息相关的自然标牌及喜闻乐见的旅游活动,让游客在愉悦中增强环保意识,使生态旅游区成为人们环境意识的天然大课堂,坚持将旅游和自然保护有机统一起来，不断完善森林和自然保护区的生态教育功能，拓展森林旅游资源，实现人与自然地和谐发展。
（三）多种生态旅游产品相结合
贺州市生态旅游资源类型多样，因而要多种生态旅游产品相结合，以充分发挥多种资源的优势，适应客源市场需求的多样性。
一方面,进一步加强森林生态旅游景区建设。要加大旅游资源整合力度,大力完善旅游景区配套设施,引导旅游企业抓好景区质量等级评定和档次的提升工作,着力打造以姑婆山森林公园为代表的森林生态旅游。另一方面，贺州市土地肥沃，植被茂密，生态环境较好，各种地形俱备，农业生产方式多样，农作物种类繁多，是珠江三角洲农产品主要供应基地，农业优势明显，具有发展农业生态旅游的潜力，应着力抓好农业生态旅游。如大力发展乡村特色旅游，钟山十里画廊——黄姚古镇——昭平茶园风光游，富川秀水状元村——白牛生态村——脐橙果园生态游等。农业生态旅游的发展不仅丰富了贺州市的生态旅游产品，也极大地带动了农村经济的发展，从而促进贺州旅游经济新增长。
（四）开展生态旅游教育和人才培养
要实现旅游业可持续发展，一方面，要必须摈弃传统粗放式的大众旅游发展模式，采取既能保护环境，又能为旅游者提供高质量的旅游经历，实现当地经济效益最大化的生态旅游形式。然而，生态旅游要真正为旅游者、开发经营管理者和各级政府所接受却不是容易的事情，因而必须加大对生态旅游的宣传力度，加大对相关人员的生态伦理教育，使全体公民，包括生态旅游开发者、管理者、经营者、从业人员和当地居民都了解生态旅游的内涵，都认识到旅游可持续发展的重要意义，大家肩负起各自的责任和义务，共同促进生态旅游业的可持续发展。另一方面，贺州市本来就缺乏旅游人才，更不用说生态旅游人才了。因此，要重视生态旅游人才的引进、培养和提高、建立一支与生态旅游发展相适应的人才队伍，提高他们的管理能力和综合服务水平。要用政府职能部门召开专题讲座、学术会议等形式及引进人才、派出学习等办法培养大批高素质的生态旅游专业管理人才和服务人员，加强对生态旅游的理论研究，为贺州市实现旅游可持续发展提供人才保障。
（五）加强区域合作、着力打造生态旅游品牌
贺州处于湘、粤、桂三省交界地，是桂西北乃至大西南通往珠江三角洲和港、澳的便捷通道。因此，在进行生态旅游开发时，应充分利用自身的区位和资源优势，进一步完善旅游信息资源网，扩大旅游资源配置空间，加快整合全市旅游资源，加强与周边城市合作，形成优势互补、资源共享，把贺州建成西部生态旅游目的地，融入区内和西部精品生态旅游大格局中。省间加强与湖南、广东的合作，强强联手。省内，加强与梧州、玉林、桂林联合开发打造广西黄金旅游线。实施旅游发展精品战略，争取在重点旅游区率先取得突破，通过滚动开发，形成新的精品景区和精品线路，将现有资源进行新的优化整合和高效配置，并发挥整体优势，进一步开拓区内外旅游客源市场，加强重点生态旅游景区基础设施建设，实现贺州旅游由观光型向休闲运动、度假型转变，打造生态旅游品牌，把丰富的森林旅游资源与民族文化风情资源进行全面融合，充分挖掘，精心策划，开发设计一批精品特色旅游线路。同时，将生态旅游作为贺州旅游营销活动的重要部分，进行整体策划、联合促销，打造生态旅游品牌，全面加强与粤港澳台等区域旅游合作，进一步融入大桂林旅游圈，积极开拓东盟国家旅游客源市场，实现贺州市生态旅游业知名度和美誉度的大提升。
参考文献：
[1]卢云亭.生态旅游与可持续发展.经济地理,1996,(1).
[2]胡楚材.张家界国家森林公园研究.北京:中国林业出版社,1991.
关键词：生态旅游；现状；对策
生态旅游是一种在生态学和可持续发展理论指导下，以生态学原则为指标，以生态环境和自然资源为取向,所开展的一种技能获得社会经济效益,又能促进生态环境的边缘性生态工程和旅游活动。以不改变生态系统的有效循环及保护自然和人文生态资源与环境为宗旨，并使当地居民和旅游企业在经济上受益为基本原则的特殊形式的旅游行为。它的含义不仅是指所有观光自然景物的旅行，而且强调被观光游览的景物不应受到污染的自然区域所进行的旅游活动。贺州市旅游资源类型众多，拥有森林水域、人文历史、地貌温泉等多样化的资源，与周边旅游地形成了很好的互补关系，形成了在旅游资源上的“你有我有，人无我有”的局面。如何开发生态旅游资源，把资源优势转化为旅游产业优势，同时保持旅游资源的持续供应能力，从而推动生态旅游持续快速发展，是一个值得探讨的问题。
一、贺州市生态旅游开发优势分析
贺州市有着优良的生态环境，其生态格局可简单归纳为：两山（姑婆山、大桂山）、两江（贺江、桂江）、两水（龟石水库、合面狮水库），以及多条水系。贺州市山岳景观丰富，分布广泛。其中以姑婆山、大桂山、十八水、滑水冲、七冲等山岳型综合自然旅游地最为突出。全市森林面积达70.36万公顷，森林覆盖率达70.5%，绿化程度达85.5%，境内山脉绵延，山青水秀，常年绿树葱盈。且地处北回归线附近，气候宜人，长年可以开展旅游活动。江河纵横，溪泉瀑布众多，水域风光丰富多彩；姑婆山有瓦窑冲瀑布、仙姑瀑布等大小瀑布近10余处；大桂山也分布着五马、玉带、珠联璧合瀑布等20余处；滑水冲自然保护区、七冲原始森林等处蕴藏着丰富的瀑布资源。温泉资源丰富，主要有路花温泉、大汤温泉、水楼温泉、培才温泉等。生物景观主要集中在姑婆山国家森林公园、大桂山风景旅游度假区、滑水冲自然保护区、七冲原始森林等地。这些地区森林繁茂，植被保护良好，动植物种类繁多，生物景观丰富。贺州境内的乡间村舍，随处可见成片的、清新秀美的田园风光，令人心旷神怡。最为突出的为钟山荷塘十里画廊，景区内无数座石峰拔地而起，峰峦叠翠，千姿百态。溶洞景观有紫云洞、碧水岩等。还有昭平将军峰茶园、富川脐橙基地、黄田农业田园风光、黄洞月湾旅游休闲度假区、贺州市现代农业科技示范园等众多有待开发的生态旅游资源。总之，贺州市生态旅游资源的特点可以概括为“原始生态雄奇秀幽，民俗文化古朴淳厚”。
贺州市位于广西的东部，与粤湘相邻。区位优势明显，交通网络日臻完善，开发潜力巨大。如果把贺州放在整个珠三角城市群的背景下分析，广贺高速公路贯通后，贵广客运铁路建成后，贺州进入大广州2小时的生活圈内。发展生态旅游依托的交通网络有207国道、323国道、洛湛铁路、桂梧高速及其连接线，广贺高速、贵阳至广州的高速铁路等。这些众多的交通网络为发展贺州生态旅游提供了便利的交通条件，使得位居湘粤桂三省（区）交界的贺州市在生态旅游开发上拥有大量潜在的客源，开发潜力十分巨大。
二、贺州市生态旅游发展现状分析
贺州市生态旅游开发，从九十年代初开始断断续续的进行，到九十年代末有目的、综合地开发，近年来市委、市政府更是把旅游业作为第三产业的龙头来抓，把发展生态旅游作为经济重点建设项目来抓，开发正逐渐走向正规化、规模化，经济效益也正逐步显现出来。入境旅游连续多年位居广西各市前列，成为广西入境旅游重要目的地之一。旅游业的迅速发展，已成为全市国民经济新的增长点，据统计，2010年仅姑婆山森林公园接待游客达33.97万人次，门票收入919.26万元，旅游总收入达2025.39万元；在生态旅游的强力拉动下，餐饮、住宿、交通、土特产经营等相关行业的旅游总收入达35.71亿元，全市旅游总收入同比增长达35.94%，拥有“中国优秀旅游城市”的称号。
经过多年的开发建设，一些生态旅游景区已比较成熟，如以姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、十八水景区和昭平桂江生态、玉石林、富川秀水状元村等自然山水风光。但贺州市还是新兴的旅游城市，生态旅游业发展仍存在着一些比较突出的问题：
（一）大部分旅游资源开发不够，尚待进一步完善开发建设。一些颇具潜力的生态旅游资源还没有进行过系统的开发，处在深藏闺房人未游的状态。
（二）旅游基础设施不完善，接待水平低。主要在硬件设施少，功能不全；从业人员素质不高，综合服务不规范，接待档次较低。
（三）缺乏参与性，文化娱乐设施未跟上，基本无特色，因此，游客停留时间短、消费不够，只有单纯的观光特征。
（四）生态旅游形式单一，缺乏互动性活动，交通不便，没有旅游专线，成为制约生态旅游业发展的“瓶颈”，旅游环境保护制度不完善，管理不健全，往往一个旅游区分属几个部门主管，旅游、林业、环保部门多头领导、各自为政、互相扯皮的现象较为突出。
三、贺州市生态旅游开发分区构想：据特色分区，“求同存异”
根据贺州市生态旅游资源类型及地域分布特点，为了更好地突出地方资源特色，挖掘地方文化内涵，保护野生动植物的多样性，结合贺州经济发展水平与旅游客源市场的特点，笔者认为，有必要将贺州市分成以下六大旅游区进行重点、有序地开发，以形成突显的生态旅游品牌，为建设华南生态旅游名城添砖加瓦。
姑婆山生态旅游区。以姑婆山国家森林公园为龙头，与贺州温泉、里松温泉、十八水、玉石林形成互补优势。该旅游区优美的森林景观，优良的温泉资源和生态环境，奇特的石林景观，形成贺州旅游品牌。发展成集旅游观光、生态保护、科考教研、休闲度假、保健疗养的森林绿色景观生态旅游区。
贺江生态旅游区。以贺江为纽带，将大桂山国家森林公园、临贺故城、玉印浮山和铺门石城有机地连成一条旅游带，以清秀的山水景观、悠久的古城风貌、优良的森林生态，开发成江河游览、林木保护与科考访古寻奇的旅游区。使游客在欣喜和体验秀美自然风光的同时，感受“返濮归真”的乐趣。
滑水冲生态旅游区。动植物资源丰富的滑水冲自然保护区，以山区生态林为主体，自然保护区为支撑，优质的地热矿泉资源的大汤温泉和中国历史上唯一的瑶族皇太后墓为主要景观，开发为森林探险、科普考古、疗养健身的生态旅游区。
十里画廊生态旅游区。以钟山十里画廊、碧水岩、公婆山、花山水库为主要景区，将喀斯特峰丛地貌景观与山水田园景观相结合。打造地质地貌景观生态游。
桂江生态旅游区。以优美的自然山水风光和浓郁的溪水渔村民族文化以及七冲自然保护区的森林景观、珍贵的野生动植物资源，建设成探险漂流、科普与保护等功能的旅游区。该旅游区通过桂江支流----七冲河将桂江小三峡景区与七冲生态旅游示范区连接起来，进行资源的互动开发利用，营建桂江—七冲旅游形象，建成集山水生态、漂流探险、科普于一体的综合性大景区，加强资源互补，形成整体优势。
黄姚古镇生态旅游区。充分利用影视文化的宣传影响，继续打造黄姚古镇的旅游品牌，以黄姚古镇、将军峰茶园、周家水库为主要景区，以岭南特色的古镇、古桥、古街、古树与山水风光结合，形成休闲观光、学术研究、艺术创作等功能的历史人文景观生态旅游区。
四、贺州市生态旅游发展对策
生态旅游可持续发展是一项复杂而巨大的系统工程，它涉及到社会、环境、资源、经济和决策支持系统，需要旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府部门的支持和积极参与。根据以上原理和贺州市实际，笔者对贺州市生态旅游可持续发展提出相应对策。
（一）实施政府主导型发展战略
区域旅游产业要有一个大发展，就必须在各级领导中统一思想，提高认识。由于大多数旅游资源是不可再生的，如果旅游资源的开发离开了政府的统筹规划，容易造成资源的低层次开发甚至是破坏性开发。因而贺州市各级政府要在旅游发展的总体规划下主导旅游发展规划管理、市场主体培育、旅游产业链培育、旅游市场的营销、旅游产品的推广旅游宣传的推介和旅游区域合作等方面进行主导和协调。
1、推行“政府主导、市场运作、公司经营”模式，强化政府主导作用。贺州市作为大桂林旅游圈的一个部分，有这么美丽的山水风光，这么高品位的历史人文景观。关键就是如何落实，一要积极完善，严格实施旅游发展总体规划，要按照市委关于加快建设华南生态旅游明城的工作要求，结合创建“国家森林城市”活动打造生态旅游品牌，推动森林旅游业优化升级上合理开发布局。二要加大引导性基础设施的投入，特别是引导社会民间资本的投入，推进林业生态文化产业项目建设，提升现有六大生态旅游区建设水平，形成政府主导、市场调节和企业运作相结合的旅游投资机制。三要加强特许经营权的管理，要提高特许经营权准入门槛，核心景区的所有经营项目和建设必须实行准入制，坚持“有效保护、永续利用”原则，以保证生态旅游业的持续发展。
2、运用法律手段来保证旅游业的可持续发展。把旅游资源的开发和保护纳入法治的轨道，是促进贺州市旅游业持续发展的基本保障。到目前为止，贺州市专门针对本地开发和保护旅游资源的适用的地方法规较少，以至于无序开发及许多破坏资源的现象无法得到及时的惩治和制止。因此，当务之急是政府部门要认真贯彻落实国家环境保护法，同时，应尽快制定科学合理、行之有效的开发和保护旅游资源的地方政策法规，明确政府旅游管理部门、旅游行业组织及旅游者在保护旅游资源方面的责任、实行责任追究制度。
（二）坚持保护性开发原则
生态旅游同传统旅游方式的根本区别在于生态旅游必须具有促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。生态旅游的开展就是要树立保护第一的意识，尽量减小甚至避免旅游开发和经营以及旅游活动对自然景观、人文景观及周围环境造成的破坏，使旅游开发与环境保护协调统一，共同推进。在现有技术、资金条件以及人们的环保意识达不到维护生态平衡要求的情况下，必须停止开发，将宝贵的自然资源和人文资源留给子孙后代，而不是开发殆尽、破坏性地消费。丰富的旅游资源和良好的自然生态环境是贺州市旅游发展的基础和前提，旅游资源的永续利用是实现旅游业可持续发展的重要保证。因此，只有坚持对旅游资源保护性的开发，才能使旅游资源发挥出最大的社会效益。要坚持突出重点，科学有序的开发。在开发条件还不具备的时候，保护要放在首位，如目前，八步区南乡滑水冲自然保护区、昭平七冲自然保护区、大汤温泉的开发条件已成熟，应科学合理地保护性开发。同时，在生态旅游目的地设置一些解释大自然奥妙和保护与人类息息相关的自然标牌及喜闻乐见的旅游活动,让游客在愉悦中增强环保意识,使生态旅游区成为人们环境意识的天然大课堂,坚持将旅游和自然保护有机统一起来，不断完善森林和自然保护区的生态教育功能，拓展森林旅游资源，实现人与自然地和谐发展。
（三）多种生态旅游产品相结合
贺州市生态旅游资源类型多样，因而要多种生态旅游产品相结合，以充分发挥多种资源的优势，适应客源市场需求的多样性。
一方面,进一步加强森林生态旅游景区建设。要加大旅游资源整合力度,大力完善旅游景区配套设施,引导旅游企业抓好景区质量等级评定和档次的提升工作,着力打造以姑婆山森林公园为代表的森林生态旅游。另一方面，贺州市土地肥沃，植被茂密，生态环境较好，各种地形俱备，农业生产方式多样，农作物种类繁多，是珠江三角洲农产品主要供应基地，农业优势明显，具有发展农业生态旅游的潜力，应着力抓好农业生态旅游。如大力发展乡村特色旅游，钟山十里画廊——黄姚古镇——昭平茶园风光游，富川秀水状元村——白牛生态村——脐橙果园生态游等。农业生态旅游的发展不仅丰富了贺州市的生态旅游产品，也极大地带动了农村经济的发展，从而促进贺州旅游经济新增长。
（四）开展生态旅游教育和人才培养
要实现旅游业可持续发展，一方面，要必须摈弃传统粗放式的大众旅游发展模式，采取既能保护环境，又能为旅游者提供高质量的旅游经历，实现当地经济效益最大化的生态旅游形式。然而，生态旅游要真正为旅游者、开发经营管理者和各级政府所接受却不是容易的事情，因而必须加大对生态旅游的宣传力度，加大对相关人员的生态伦理教育，使全体公民，包括生态旅游开发者、管理者、经营者、从业人员和当地居民都了解生态旅游的内涵，都认识到旅游可持续发展的重要意义，大家肩负起各自的责任和义务，共同促进生态旅游业的可持续发展。另一方面，贺州市本来就缺乏旅游人才，更不用说生态旅游人才了。因此，要重视生态旅游人才的引进、培养和提高、建立一支与生态旅游发展相适应的人才队伍，提高他们的管理能力和综合服务水平。要用政府职能部门召开专题讲座、学术会议等形式及引进人才、派出学习等办法培养大批高素质的生态旅游专业管理人才和服务人员，加强对生态旅游的理论研究，为贺州市实现旅游可持续发展提供人才保障。
（五）加强区域合作、着力打造生态旅游品牌
贺州处于湘、粤、桂三省交界地，是桂西北乃至大西南通往珠江三角洲和港、澳的便捷通道。因此，在进行生态旅游开发时，应充分利用自身的区位和资源优势，进一步完善旅游信息资源网，扩大旅游资源配置空间，加快整合全市旅游资源，加强与周边城市合作，形成优势互补、资源共享，把贺州建成西部生态旅游目的地，融入区内和西部精品生态旅游大格局中。省间加强与湖南、广东的合作，强强联手。省内，加强与梧州、玉林、桂林联合开发打造广西黄金旅游线。实施旅游发展精品战略，争取在重点旅游区率先取得突破，通过滚动开发，形成新的精品景区和精品线路，将现有资源进行新的优化整合和高效配置，并发挥整体优势，进一步开拓区内外旅游客源市场，加强重点生态旅游景区基础设施建设，实现贺州旅游由观光型向休闲运动、度假型转变，打造生态旅游品牌，把丰富的森林旅游资源与民族文化风情资源进行全面融合，充分挖掘，精心策划，开发设计一批精品特色旅游线路。同时，将生态旅游作为贺州旅游营销活动的重要部分，进行整体策划、联合促销，打造生态旅游品牌，全面加强与粤港澳台等区域旅游合作，进一步融入大桂林旅游圈，积极开拓东盟国家旅游客源市场，实现贺州市生态旅游业知名度和美誉度的大提升。
参考文献：
[1]卢云亭.生态旅游与可持续发展.经济地理,1996,(1).
[2]胡楚材.张家界国家森林公园研究.北京:中国林业出版社,1991.