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摘 要：廉政建设思想是毛泽东党建学说的重要组成部分，它在中国革命和建设实践中形成，并顺应时代的变化而不断深化和发展。毛泽东从中国的历史和社会状况出发，在分析官僚主义和腐败现象产生的严重后果以后，制定出许多反腐倡廉的规章制度，严格约束共产党员的一言一行。他主张通过加强党员干部的思想道德教育来根除腐败，还通过民主与法制建设来保障廉政建设，同时强化领导干部的表率作用，为保证中国共产党的执政地位做出了重大贡献。
关键词：廉政建设思想 ；官僚主义 腐败现象
中图分类号：D20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）29-0223-02
廉政建设是中国共产党自身建设的重要内容，也是毛泽东思想的重要组成部分。毛泽东作为中国第一代领导集体的核心，在党风廉政建设方面进行了积极探索。在当前加强党的执政能力建设的形势下，探索毛泽东的廉政建设思想特点，对于加强党风廉政建设，有着重要的现实意义。本文将就毛泽东的廉政建设思想的特点发表自己的浅见。
一、始终把思想建设放在首位，注重在思想上消除腐败根源
毛泽东侧重从主观方面探讨腐败现象的根源。马克思主义哲学原理论述了事物的发展变化由内、外因综合作用而成，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。根据这一理论指导，毛泽东认为，官僚主义现象在党和政府存在的原因有二：一是社会根源，即我们当时处在日本帝国主义和中国反动势力的层层包围之中，面对着极端恶浊的官僚主义和军阀主义“灰尘”；二是由于党员、干部在胜利面前骄傲自满。 中国共产党领导在革命根据地建立政权后，毛泽东曾多次对这一现象进行过尖锐的批评。他告诫全党：“我们决不能一见成绩就自满自足起来。我们应该抑制自满，时时批评自己的缺点，好像我们为了清洁，为了去掉灰尘，天天要洗脸，天天要扫地一样。”可见，毛泽东将官僚主义和腐败现象产生的根本原因归结为党员、干部及其他公职人员的思想意志不坚定。于是他把强化思想道德教育作为治本良方，在根源上消除腐朽思想。
毛泽东也一直在这一思想的指导下进行实践。早在井冈山时期，他就明确指出应该“反对贪污、浪费”，抗日时期他强调要铲除贪官污吏，建立廉洁政府。革命根据地的建设时期，他也一贯重视廉政建设，如经他多次修改的《陕甘宁边区施政纲领》明确规定：“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法必从重治罪”。解放战争时期，毛泽东在《中国人民解放军宣言》中郑重宣布：我军八大政策之一就是废除蒋介石统治的腐败制度，肃清贪官污吏，建立廉洁政治。” 新中国成立前夕，毛泽东就敏锐地预见到革命胜利后党内会滋长以功臣自居、贪图享乐，不思进取等思想，有些同志可能经不住资产阶级“糖衣炮弹”的进攻而蜕化变质。于是他告诫全党务必继续保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。可见在革命实践中，毛泽东首先注意到的是思想意识问题，采取的应对措施是通过思想教育以提高党员干部的思想政治素质。
新中国成立后，毛泽东也始终坚持着他的廉政建设思想。在一些党员、干部中出现脱离群众、贪污腐化等现象和以权谋私等官僚主义和腐败现象时毛泽东分析得出，有些同志自以为是老革命，或是在工作中取得了一点成绩就骄傲自满起来，结果做事往往主观武断、脱离实际、脱离群众。他强调“我们所有的同志，首先是老同志，不要翘尾巴”，要“戒骄戒躁，永远保持谦虚进取的精神。”同时他又指出，官僚主义和自由主义的工作作风是贪污和浪费现象存在和发展的根本原因。可见，毛泽东将“骄傲自满——主观主义——官僚主义、腐败现象”概括为具有连锁反应的因果链。为根除这一思想，他在八大中提出“虚心使人进步，骄傲使人落后”的著名论断。再一次证明了毛泽东注重强化思想教育，以提高党员、干部的政治素质和自觉自律能力的廉政建设思想特点。
二、制定规章纪律、加强民主监督，保障廉政建设的顺利实施
官僚主义和腐败现象的存在是以人民的贫困无知为基础的。毛泽东在20世纪20年代初期指出，中国人全然不认识自己，不知民主为何物，这就给官吏弄权枉法、肆意妄为提供了土壤。如果老百姓有足够的知识或民主意识、一定的小康生活，再加上法制保证，官僚主义和腐败现象就会受到多方限制。
加强有效的民主监督机制，是我国民主政治建设的需要。民主监督本身就是对权力使用的一种监督和制约，权力的滥用与误用将会导致腐败与严重失职等行为。通过民主监督的一系列制度、措施及手段，使人民群众广泛参政、议政、监政，参与国家管理，这也是民主政治建设的重要内容。
除此，毛泽东还根据中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，向共产党员和领导干部提出了一系列的政治要求，如：要毫不利己、专门利人，吃苦在前、享受在后；要谦虚谨慎、戒骄戒躁、大公无私、廉洁奉公；要坚决反对任人唯亲和宗派主义；尤其要善于团结那些和自己意见不同甚至反对过自己但被实践证明是反对错了的人……等。这些足以反映毛泽东对党和政府的廉政建设思想。
然而，美中不足的是，除了这些正面的規章纪律制约外，由于对官僚主义和腐败现象没有明确规范的定义，对其具体例子的处理缺乏一定的准则。建国初发动“三反”运动时，毛把官僚主义与贪污、浪费并列为“三害”；1956年贪污、浪费又被纳入官僚主义中，这时官僚主义已涵盖很多内容，如不接触干部和群众、不去了解情况、不与群众同甘共苦等等。飘忽不定的含义范围导致许多惩治官僚主义和腐败现象的措施，在实践中留下了任人解释的余地。甚至有时用党纪政纪处分代替法律制裁，造成官僚主义和腐败现象屡禁不止，每受一阵打击之后又重新滋长、蔓延。
三、树立楷模榜样，重视感召作用
榜样的力量是无穷的。无论在革命战争时期还是在和平建设年代，毛泽东对党员、干部和公职人员都提出过严格的要求。这既是政治原则，又是道德规范。而促使这些要求付诸实践的，并非主要依靠法规制约，而是取决于党员、干部和公职人员的思想政治和道德修养以及主观自觉性。这就需要树立楷模、榜样，让他们发挥感召作用。这些人包括白求恩、张思德、刘胡兰、雷锋、焦裕禄、王进喜等。 为了在全党和全社会继承和弘扬无私和献身的革命精神，造就廉洁的党风和社会风气，毛要求将各地典型的好人好事加以调查分析和表扬，用这些好的典型去教育人们；同时，还要抓坏的典型并加以惩治。他指出，凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例，应在报纸上广为揭发。其违法情形严重者必须给以法律的制裁，如果是党员必须执行党纪。
毛泽东坚信，思想道德教育和黨员、干部的廉洁自律是防止和消除官僚主义作风和腐败现象、避免党群和干群关系颠倒的治本之法。因此，他反复告诫全党特别是领导干部，任何时候都要谦虚谨慎、戒骄戒躁，每到一地都要深入群众，同群众打成一片，放下架子，甘当小学生，必须以恭谨勤劳和同志式的态度向群众学习，任何人不论官有多大，在人民中间都要以一个普通劳动者的姿态出现，决不许可摆架子。一定要打掉官风。
毛泽东在党的“八大”政治报告中指出：“对于犯错误的同志给以严厉的处罚，以致把他们驱逐出党，这是很容易的。但是如果没有解决为什么造成错误的思想间题，那么严厉的处罚不但不能保证党不再犯同样的错误，甚至还会造成更大的错误。”可见，毛泽东的廉政建设思想不仅与他的伦理道德思想融为一体，而且与儒家“以德为政”等治国思想相一致。
四、身体力行，以身作则，注重领导干部的表率作用
中国共产党是中国最先进的政党，是社会的表率，党内各级领导干部又是全党的表率。所以廉政建设的重点也应首先放在领导干部的表率作用上。“其身正，不令而行”，领导干部的身先士卒对下级是无声的命令。毛泽东本着“从实际出发”的原则制定了一系列以上带下的反腐倡廉策略。一是提倡实行干部的低薪、节俭保廉制度。他认为，高薪、特权、生活奢侈是干部腐败的物质基础，要实行巴黎公社创造的低薪原则，防止干部滋生升官发财的念头。二是提倡实行干部定期参加劳动制度，以克服干部中的官僚主义作风和特殊化现象，保持密切联系群众和艰苦朴素的作风。三是坚决执行严格的奖惩制度。毛泽东非常注重调动和发挥领导机关和领导干部的积极性和带头作用，他号召各级领导干部要像西南军区司令员贺龙那样亲自上“前线”，把“三反”斗争当做一场无产阶级与资产阶级之间的大战争来打。
毛泽东本人也向来以身作则，率先垂范。《毛泽东书信选集》收录了建国初期他回复家乡亲朋故旧的近20封书信，内容涉及谢绝举荐至亲密友参加工作、介绍同窗入党、推荐晚辈升学、优先抚恤家乡烈士家属和指示地方党政组织按照普通人一样管理他的亲戚等等。他不仅将其办事准则告之父老乡亲，还将处理亲人一般来信的原则告之于秘书田家英：“凡是要求来北京看我的，现在一律不准来，来了也不见。凡是要求我给安排什么工作，一律谢绝，我这里不介绍，不推荐，不说话，不写信。”这些珍贵的手迹和谈话记载了毛泽东以身作则、身体力行地反对任人唯亲，为共产党执政开创新的政风的史实，表明了他高尚纯洁的思想境界，令人肃然起敬。
五、小结
历史发展的客观进程表明，开拓民主新路、打破周期律不可能一次完成，也不可能一劳永逸。中国作为一个发展中的大国，由于现阶段处于特定历史时期，各种矛盾错综复杂，消极腐败现象时有发生，无疑增加了共产党人执政的难度。因此，我们必须从抵御执政风险和巩固执政地位的高度，研究和实践毛泽东的廉政建设思想，始终高扬反腐倡廉的大旗，从根本上遏止腐败现象的蔓延，进一步巩固执政党的地位。
参考文献：
[1] 建国以来毛泽东文稿：第2册[M].北京：中央文献出版社，1987.
[2] 毛泽东选集：第二卷[M].北京：人民出版社，1991.
[3] 白会.毛泽东：廉政建设的一面镜子[J].山东社会科学学报.1990，（4）.
[4] 谭晓晴.毛泽东廉政建设初探[J].中共四川省委省级机关党校学报，2003，（1）.
[5] 张贻玖.毛泽东读史[N].光明日报，1993-11-12.
[责任编辑 杜 娟]
关键词：廉政建设思想 ；官僚主义 腐败现象
中图分类号：D20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）29-0223-02
廉政建设是中国共产党自身建设的重要内容，也是毛泽东思想的重要组成部分。毛泽东作为中国第一代领导集体的核心，在党风廉政建设方面进行了积极探索。在当前加强党的执政能力建设的形势下，探索毛泽东的廉政建设思想特点，对于加强党风廉政建设，有着重要的现实意义。本文将就毛泽东的廉政建设思想的特点发表自己的浅见。
一、始终把思想建设放在首位，注重在思想上消除腐败根源
毛泽东侧重从主观方面探讨腐败现象的根源。马克思主义哲学原理论述了事物的发展变化由内、外因综合作用而成，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。根据这一理论指导，毛泽东认为，官僚主义现象在党和政府存在的原因有二：一是社会根源，即我们当时处在日本帝国主义和中国反动势力的层层包围之中，面对着极端恶浊的官僚主义和军阀主义“灰尘”；二是由于党员、干部在胜利面前骄傲自满。 中国共产党领导在革命根据地建立政权后，毛泽东曾多次对这一现象进行过尖锐的批评。他告诫全党：“我们决不能一见成绩就自满自足起来。我们应该抑制自满，时时批评自己的缺点，好像我们为了清洁，为了去掉灰尘，天天要洗脸，天天要扫地一样。”可见，毛泽东将官僚主义和腐败现象产生的根本原因归结为党员、干部及其他公职人员的思想意志不坚定。于是他把强化思想道德教育作为治本良方，在根源上消除腐朽思想。
毛泽东也一直在这一思想的指导下进行实践。早在井冈山时期，他就明确指出应该“反对贪污、浪费”，抗日时期他强调要铲除贪官污吏，建立廉洁政府。革命根据地的建设时期，他也一贯重视廉政建设，如经他多次修改的《陕甘宁边区施政纲领》明确规定：“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法必从重治罪”。解放战争时期，毛泽东在《中国人民解放军宣言》中郑重宣布：我军八大政策之一就是废除蒋介石统治的腐败制度，肃清贪官污吏，建立廉洁政治。” 新中国成立前夕，毛泽东就敏锐地预见到革命胜利后党内会滋长以功臣自居、贪图享乐，不思进取等思想，有些同志可能经不住资产阶级“糖衣炮弹”的进攻而蜕化变质。于是他告诫全党务必继续保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。可见在革命实践中，毛泽东首先注意到的是思想意识问题，采取的应对措施是通过思想教育以提高党员干部的思想政治素质。
新中国成立后，毛泽东也始终坚持着他的廉政建设思想。在一些党员、干部中出现脱离群众、贪污腐化等现象和以权谋私等官僚主义和腐败现象时毛泽东分析得出，有些同志自以为是老革命，或是在工作中取得了一点成绩就骄傲自满起来，结果做事往往主观武断、脱离实际、脱离群众。他强调“我们所有的同志，首先是老同志，不要翘尾巴”，要“戒骄戒躁，永远保持谦虚进取的精神。”同时他又指出，官僚主义和自由主义的工作作风是贪污和浪费现象存在和发展的根本原因。可见，毛泽东将“骄傲自满——主观主义——官僚主义、腐败现象”概括为具有连锁反应的因果链。为根除这一思想，他在八大中提出“虚心使人进步，骄傲使人落后”的著名论断。再一次证明了毛泽东注重强化思想教育，以提高党员、干部的政治素质和自觉自律能力的廉政建设思想特点。
二、制定规章纪律、加强民主监督，保障廉政建设的顺利实施
官僚主义和腐败现象的存在是以人民的贫困无知为基础的。毛泽东在20世纪20年代初期指出，中国人全然不认识自己，不知民主为何物，这就给官吏弄权枉法、肆意妄为提供了土壤。如果老百姓有足够的知识或民主意识、一定的小康生活，再加上法制保证，官僚主义和腐败现象就会受到多方限制。
加强有效的民主监督机制，是我国民主政治建设的需要。民主监督本身就是对权力使用的一种监督和制约，权力的滥用与误用将会导致腐败与严重失职等行为。通过民主监督的一系列制度、措施及手段，使人民群众广泛参政、议政、监政，参与国家管理，这也是民主政治建设的重要内容。
除此，毛泽东还根据中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，向共产党员和领导干部提出了一系列的政治要求，如：要毫不利己、专门利人，吃苦在前、享受在后；要谦虚谨慎、戒骄戒躁、大公无私、廉洁奉公；要坚决反对任人唯亲和宗派主义；尤其要善于团结那些和自己意见不同甚至反对过自己但被实践证明是反对错了的人……等。这些足以反映毛泽东对党和政府的廉政建设思想。
然而，美中不足的是，除了这些正面的規章纪律制约外，由于对官僚主义和腐败现象没有明确规范的定义，对其具体例子的处理缺乏一定的准则。建国初发动“三反”运动时，毛把官僚主义与贪污、浪费并列为“三害”；1956年贪污、浪费又被纳入官僚主义中，这时官僚主义已涵盖很多内容，如不接触干部和群众、不去了解情况、不与群众同甘共苦等等。飘忽不定的含义范围导致许多惩治官僚主义和腐败现象的措施，在实践中留下了任人解释的余地。甚至有时用党纪政纪处分代替法律制裁，造成官僚主义和腐败现象屡禁不止，每受一阵打击之后又重新滋长、蔓延。
三、树立楷模榜样，重视感召作用
榜样的力量是无穷的。无论在革命战争时期还是在和平建设年代，毛泽东对党员、干部和公职人员都提出过严格的要求。这既是政治原则，又是道德规范。而促使这些要求付诸实践的，并非主要依靠法规制约，而是取决于党员、干部和公职人员的思想政治和道德修养以及主观自觉性。这就需要树立楷模、榜样，让他们发挥感召作用。这些人包括白求恩、张思德、刘胡兰、雷锋、焦裕禄、王进喜等。 为了在全党和全社会继承和弘扬无私和献身的革命精神，造就廉洁的党风和社会风气，毛要求将各地典型的好人好事加以调查分析和表扬，用这些好的典型去教育人们；同时，还要抓坏的典型并加以惩治。他指出，凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例，应在报纸上广为揭发。其违法情形严重者必须给以法律的制裁，如果是党员必须执行党纪。
毛泽东坚信，思想道德教育和黨员、干部的廉洁自律是防止和消除官僚主义作风和腐败现象、避免党群和干群关系颠倒的治本之法。因此，他反复告诫全党特别是领导干部，任何时候都要谦虚谨慎、戒骄戒躁，每到一地都要深入群众，同群众打成一片，放下架子，甘当小学生，必须以恭谨勤劳和同志式的态度向群众学习，任何人不论官有多大，在人民中间都要以一个普通劳动者的姿态出现，决不许可摆架子。一定要打掉官风。
毛泽东在党的“八大”政治报告中指出：“对于犯错误的同志给以严厉的处罚，以致把他们驱逐出党，这是很容易的。但是如果没有解决为什么造成错误的思想间题，那么严厉的处罚不但不能保证党不再犯同样的错误，甚至还会造成更大的错误。”可见，毛泽东的廉政建设思想不仅与他的伦理道德思想融为一体，而且与儒家“以德为政”等治国思想相一致。
四、身体力行，以身作则，注重领导干部的表率作用
中国共产党是中国最先进的政党，是社会的表率，党内各级领导干部又是全党的表率。所以廉政建设的重点也应首先放在领导干部的表率作用上。“其身正，不令而行”，领导干部的身先士卒对下级是无声的命令。毛泽东本着“从实际出发”的原则制定了一系列以上带下的反腐倡廉策略。一是提倡实行干部的低薪、节俭保廉制度。他认为，高薪、特权、生活奢侈是干部腐败的物质基础，要实行巴黎公社创造的低薪原则，防止干部滋生升官发财的念头。二是提倡实行干部定期参加劳动制度，以克服干部中的官僚主义作风和特殊化现象，保持密切联系群众和艰苦朴素的作风。三是坚决执行严格的奖惩制度。毛泽东非常注重调动和发挥领导机关和领导干部的积极性和带头作用，他号召各级领导干部要像西南军区司令员贺龙那样亲自上“前线”，把“三反”斗争当做一场无产阶级与资产阶级之间的大战争来打。
毛泽东本人也向来以身作则，率先垂范。《毛泽东书信选集》收录了建国初期他回复家乡亲朋故旧的近20封书信，内容涉及谢绝举荐至亲密友参加工作、介绍同窗入党、推荐晚辈升学、优先抚恤家乡烈士家属和指示地方党政组织按照普通人一样管理他的亲戚等等。他不仅将其办事准则告之父老乡亲，还将处理亲人一般来信的原则告之于秘书田家英：“凡是要求来北京看我的，现在一律不准来，来了也不见。凡是要求我给安排什么工作，一律谢绝，我这里不介绍，不推荐，不说话，不写信。”这些珍贵的手迹和谈话记载了毛泽东以身作则、身体力行地反对任人唯亲，为共产党执政开创新的政风的史实，表明了他高尚纯洁的思想境界，令人肃然起敬。
五、小结
历史发展的客观进程表明，开拓民主新路、打破周期律不可能一次完成，也不可能一劳永逸。中国作为一个发展中的大国，由于现阶段处于特定历史时期，各种矛盾错综复杂，消极腐败现象时有发生，无疑增加了共产党人执政的难度。因此，我们必须从抵御执政风险和巩固执政地位的高度，研究和实践毛泽东的廉政建设思想，始终高扬反腐倡廉的大旗，从根本上遏止腐败现象的蔓延，进一步巩固执政党的地位。
参考文献：
[1] 建国以来毛泽东文稿：第2册[M].北京：中央文献出版社，1987.
[2] 毛泽东选集：第二卷[M].北京：人民出版社，1991.
[3] 白会.毛泽东：廉政建设的一面镜子[J].山东社会科学学报.1990，（4）.
[4] 谭晓晴.毛泽东廉政建设初探[J].中共四川省委省级机关党校学报，2003，（1）.
[5] 张贻玖.毛泽东读史[N].光明日报，1993-11-12.
[责任编辑 杜 娟]