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“十二五”时期是宜都市转型升级的关键时期，宜都市经信局将紧紧抓住省委、省政府全力支持宜昌加快建设省域副中心城市的重要战略机遇，始终坚持以“转型升级”为工业发展主线，牢牢把握工业结构调整、产业体系发展、市场主体培育和工业园区建设四个关键点，力争到2015年，全市规模工业总产值达到1200亿元，规模工业增加值达到350亿元，在“十一五”期末的基础上翻两番，基本实现新型工业化目标。
一、加快三个转型，推进工业结构调整
——加快招商引资转型。着力推进招商引资由数量扩张型、粗放增长型向质量提升型、资源节约型转变。严把工业项目入口关，所有新建、改建工业项目，严格按《宜都市工业项目综合评价办法》的要求由市政府相关部门分别从资源综合利用、能源降耗、环境影响、科技水平、综合效益五个方面严格打分考评。严格限制高耗能、高污染、高资源的工业项目落户宜都，同时对于循环经济项目给予重点支持。
——加快经济增长方式转型。依托现有产业基础和优势，大力发展壮大新能源、新材料、新医药、新装备、节能环保等新兴产业项目。采用行政、经济、市场相结合的手段对不符合国家产业政策、污染环境、浪费资源的落后生产能力实施淘汰。对小水泥厂、小造纸厂等坚决实行关闭；对一些重化工企业通过调整结构来实现节能减排节约资源；装备制造业借助于信息化手段来全面提高设计、制造能力。突出“走出去战略”。大力培育外向型企业，提高宜都工业产品的出口份额，增加出口；鼓励有条件的企业走出宜都，尤其是走出国门，到原材料丰富、市场中心去办厂或办分支机构，推进企业融入国际经济大循环中去，提高宜都市企业参与国际竞争的综合实力。
——加快资源利用方式转型。突出“循环发展”。以提高资源综合利用效率为目标，推动工业企业节能降耗；以保护生态环境为目标，推动工业企业绿色发展；以资源利用最大化为目标，大力发展循环经济。
二、突出四个重点，发展优势产业集群
——加快发展生物医药产业。宜都市现有生物医药规模企业8家，以宜昌长江罐区制药、东阳光生化制药、民生工贸等企业为代表，年产红霉素4500吨、阿奇霉素200吨、克拉霉素100吨、达菲3亿粒、双烯500吨、沃氏120吨。2010年，完成工业产值47.1亿元，占全市工业总产值的14.9%。“十二五”将积极支持东阳光生化制药引进世界顶尖技术成果，加快投资50亿元的胰岛素、红霉素项目建设，形成6000吨大环内酯类原料药、3000公斤基因重组人胰岛素及多种新药物药生产能力。到2015年，力争生物医药产业产值达到100亿元，打造全球最大的大环内酯类原料药及其衍生物生产基地、全国重要的生物医药生产基地。
——改造提升装备制造产业。宜都市现有装备制造规模企业57家，以中船重工、华迅机电、新丰机电、长江机械、九通船务、仝鑫锻造等企业为代表，年产液压启闭机成套设备300台套、抽油泵2万台、工程油缸5万台、输送机械3万吨、汽车连杆500万套、钢质船舶8万吨级。2010年，完成工业产值45.2亿元。总投资50亿元的388江南工业园一期项目已开工建设，预计年内建成投产。“十二五”将重点发展工程机械、液压机械、输送机械、汽车零部件、精密钢管等新型产品。到2015年，力争装备制造产业产值达到200亿元，建成国内最大的液压启闭机、内燃机连杆生产基地和重要的散装物料输送机械生产基地。
——突破性发展新能源产业。以鑫鸿华太阳能、金光能、键多新能源、东阳光热电厂等企业为代表，宜都市现有新能源产业规模企业14家，年生产太阳能组件25MW、单晶硅及多晶硅太阳能电池10MW。2010年，完成工业产值16.3亿元。总投资50亿元的九州方园太阳能光伏、总投资10亿元的键多太阳能组件正在加快建设，预计今年7月份建成投产。投资200亿元的东阳光光伏项目前期工作进展顺利，征地拆迁全面开展，以上项目建成后，将形成10万吨工业硅、5万吨多晶硅、1万吨单晶硅、电磁片及3GW以上的太阳能组件的生产能力。到2015年，力争新能源产业产值达到300亿元，建成国内产业链最完善、工艺最先进的光伏产业基地。
——大力发展农产品加工产业。以土老憨、宜红茶业、丰岛食品、天峡鲟业、清江肉联等公司为代表，宜都市现有农产品加工规模企业33家，培育产业化龙头企业54家，其中省级6家、宜昌市级26家，拥有中国驰名商标2个、国家地理标志集体商标2个，初步具备100万吨柑桔、1万吨茶叶精加工和100万头生猪现代化屠宰加工能力。2010年，完成工业总产值27.9亿元。“十二五”将依托宜都特色资源和优势产业，重点发展果蔬加工、精制茶加工、畜禽加工、水产品加工。到2015年，力争食品加工产业产值达到100亿元，建成全球最大的人工鲟鱼繁养加工基地、国内重要的工夫红茶出口基地。
三、实施四个工程，培优培强市场主体
——实施“优强企业倍增工程”。加紧培育一批拥有自主知识产权、产业带动力强的如东阳光、宜化楚星、兴发化工、华新水泥等带动力强的龙头企业。至2015年末，产值过亿元企业达到50家。
——实施“市场主体增量工程”。进一步激发全民创业热情，大力培养个体工商户。按每年净增2000户的目标要求，力争到2015年，全市个体工商户总数在现有的基础上实现翻番的目标。同时，积极引导鼓励个体商户注册公司，创办企业。
——实施“中小企业成长工程”。积极引导鼓励中小企业向专、精、特、新方向发展，培植壮大一批竞争能力强、产品市场前景好的中小企业，至2015年末，规模企业年均增加20家以上。
——实施“工业品牌建设工程”。按照壮大“宜都创造”、打造“宜都原产”、叫响“宜都品牌”的思路，来引导企业开展技术创新，争创精品名牌，提升宜都工业的品牌效应和竞争实力。发展一批如红霉素原料药、紫外线吸收剂等类似的在全球、全国闻名的创新技术，打造一批如天峡、土老憨、长江等类似的中国驰名商标和湖北著名商标，培植一批如连杆、输送机械、液压机械等特色产品。全面提升宜都工业产品的市场形象和竞争能力。
四、打造“200亿园区”，优化产业空间布局
以园区功能配套高端化、信息化为导向，以中小企业“孵化器”平台为载体，围绕建设“200亿园区”目标，加快建设枝城化工建材园、东阳光工业园、清江绿色产业园、陆城纺织工业园区、陆城陶瓷工业园区、江南工业园、十里铺中小企业创业园，着力提高园区专业化、规模化水平。突出深度开发、层次提升，做精做优，打造转变经济发展方式的先导区。按照“行政效率最高、设施条件最好、商务成本最低、服务质量最优”的要求，进一步完善工业园区的管理体制、运行机制。加快园区水、电、气、路配套设施建设，尽快形成完备的园区基础设施体系，全面提升园区集聚力、竞争力。
（作者系宜都市经济商务和信息化局党委书记、局长）
一、加快三个转型，推进工业结构调整
——加快招商引资转型。着力推进招商引资由数量扩张型、粗放增长型向质量提升型、资源节约型转变。严把工业项目入口关，所有新建、改建工业项目，严格按《宜都市工业项目综合评价办法》的要求由市政府相关部门分别从资源综合利用、能源降耗、环境影响、科技水平、综合效益五个方面严格打分考评。严格限制高耗能、高污染、高资源的工业项目落户宜都，同时对于循环经济项目给予重点支持。
——加快经济增长方式转型。依托现有产业基础和优势，大力发展壮大新能源、新材料、新医药、新装备、节能环保等新兴产业项目。采用行政、经济、市场相结合的手段对不符合国家产业政策、污染环境、浪费资源的落后生产能力实施淘汰。对小水泥厂、小造纸厂等坚决实行关闭；对一些重化工企业通过调整结构来实现节能减排节约资源；装备制造业借助于信息化手段来全面提高设计、制造能力。突出“走出去战略”。大力培育外向型企业，提高宜都工业产品的出口份额，增加出口；鼓励有条件的企业走出宜都，尤其是走出国门，到原材料丰富、市场中心去办厂或办分支机构，推进企业融入国际经济大循环中去，提高宜都市企业参与国际竞争的综合实力。
——加快资源利用方式转型。突出“循环发展”。以提高资源综合利用效率为目标，推动工业企业节能降耗；以保护生态环境为目标，推动工业企业绿色发展；以资源利用最大化为目标，大力发展循环经济。
二、突出四个重点，发展优势产业集群
——加快发展生物医药产业。宜都市现有生物医药规模企业8家，以宜昌长江罐区制药、东阳光生化制药、民生工贸等企业为代表，年产红霉素4500吨、阿奇霉素200吨、克拉霉素100吨、达菲3亿粒、双烯500吨、沃氏120吨。2010年，完成工业产值47.1亿元，占全市工业总产值的14.9%。“十二五”将积极支持东阳光生化制药引进世界顶尖技术成果，加快投资50亿元的胰岛素、红霉素项目建设，形成6000吨大环内酯类原料药、3000公斤基因重组人胰岛素及多种新药物药生产能力。到2015年，力争生物医药产业产值达到100亿元，打造全球最大的大环内酯类原料药及其衍生物生产基地、全国重要的生物医药生产基地。
——改造提升装备制造产业。宜都市现有装备制造规模企业57家，以中船重工、华迅机电、新丰机电、长江机械、九通船务、仝鑫锻造等企业为代表，年产液压启闭机成套设备300台套、抽油泵2万台、工程油缸5万台、输送机械3万吨、汽车连杆500万套、钢质船舶8万吨级。2010年，完成工业产值45.2亿元。总投资50亿元的388江南工业园一期项目已开工建设，预计年内建成投产。“十二五”将重点发展工程机械、液压机械、输送机械、汽车零部件、精密钢管等新型产品。到2015年，力争装备制造产业产值达到200亿元，建成国内最大的液压启闭机、内燃机连杆生产基地和重要的散装物料输送机械生产基地。
——突破性发展新能源产业。以鑫鸿华太阳能、金光能、键多新能源、东阳光热电厂等企业为代表，宜都市现有新能源产业规模企业14家，年生产太阳能组件25MW、单晶硅及多晶硅太阳能电池10MW。2010年，完成工业产值16.3亿元。总投资50亿元的九州方园太阳能光伏、总投资10亿元的键多太阳能组件正在加快建设，预计今年7月份建成投产。投资200亿元的东阳光光伏项目前期工作进展顺利，征地拆迁全面开展，以上项目建成后，将形成10万吨工业硅、5万吨多晶硅、1万吨单晶硅、电磁片及3GW以上的太阳能组件的生产能力。到2015年，力争新能源产业产值达到300亿元，建成国内产业链最完善、工艺最先进的光伏产业基地。
——大力发展农产品加工产业。以土老憨、宜红茶业、丰岛食品、天峡鲟业、清江肉联等公司为代表，宜都市现有农产品加工规模企业33家，培育产业化龙头企业54家，其中省级6家、宜昌市级26家，拥有中国驰名商标2个、国家地理标志集体商标2个，初步具备100万吨柑桔、1万吨茶叶精加工和100万头生猪现代化屠宰加工能力。2010年，完成工业总产值27.9亿元。“十二五”将依托宜都特色资源和优势产业，重点发展果蔬加工、精制茶加工、畜禽加工、水产品加工。到2015年，力争食品加工产业产值达到100亿元，建成全球最大的人工鲟鱼繁养加工基地、国内重要的工夫红茶出口基地。
三、实施四个工程，培优培强市场主体
——实施“优强企业倍增工程”。加紧培育一批拥有自主知识产权、产业带动力强的如东阳光、宜化楚星、兴发化工、华新水泥等带动力强的龙头企业。至2015年末，产值过亿元企业达到50家。
——实施“市场主体增量工程”。进一步激发全民创业热情，大力培养个体工商户。按每年净增2000户的目标要求，力争到2015年，全市个体工商户总数在现有的基础上实现翻番的目标。同时，积极引导鼓励个体商户注册公司，创办企业。
——实施“中小企业成长工程”。积极引导鼓励中小企业向专、精、特、新方向发展，培植壮大一批竞争能力强、产品市场前景好的中小企业，至2015年末，规模企业年均增加20家以上。
——实施“工业品牌建设工程”。按照壮大“宜都创造”、打造“宜都原产”、叫响“宜都品牌”的思路，来引导企业开展技术创新，争创精品名牌，提升宜都工业的品牌效应和竞争实力。发展一批如红霉素原料药、紫外线吸收剂等类似的在全球、全国闻名的创新技术，打造一批如天峡、土老憨、长江等类似的中国驰名商标和湖北著名商标，培植一批如连杆、输送机械、液压机械等特色产品。全面提升宜都工业产品的市场形象和竞争能力。
四、打造“200亿园区”，优化产业空间布局
以园区功能配套高端化、信息化为导向，以中小企业“孵化器”平台为载体，围绕建设“200亿园区”目标，加快建设枝城化工建材园、东阳光工业园、清江绿色产业园、陆城纺织工业园区、陆城陶瓷工业园区、江南工业园、十里铺中小企业创业园，着力提高园区专业化、规模化水平。突出深度开发、层次提升，做精做优，打造转变经济发展方式的先导区。按照“行政效率最高、设施条件最好、商务成本最低、服务质量最优”的要求，进一步完善工业园区的管理体制、运行机制。加快园区水、电、气、路配套设施建设，尽快形成完备的园区基础设施体系，全面提升园区集聚力、竞争力。
（作者系宜都市经济商务和信息化局党委书记、局长）