村民疾苦挂心间

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  我今年59岁,1989年起担任海盐县武原镇东门村党支部书记,1984年被广大选民推选为海盐县人大代表,2003年又被推选为嘉兴市第五届人大代表。
  作为一个村级基层干部,县、市两级的人大代表,我始终想着“人大代表为人民”,努力为村民说话、办事,积极地提议案、写建议,向有关部门反映群众的困难和意见。
  
  让村民远离污染
  
  东门村位于海盐县城东侧,属于城乡结合部。20多年前,全村有数百亩土地,大部分村民以种田、养鱼、喂猪为生。随着东门村逐渐融入武原镇城区,环境问题日益突出。
  位于武原镇海滨东路上的海盐农药厂,是建于上世纪70年代初的一家中型企业。该厂北面紧靠着东门村五组、六组的100余户人家。前些年,该厂在生产某些农药时,排放出来的废气、污水严重污染了环境,造成了附近村民们所养殖的鱼虾死亡,种植的水稻烂秧,引起了村民的强烈不满。
  我作为人大代表,自然要关心这件事。我多次向县、镇两级政府反映情况,并多次在县人代会上提出搬迁农药厂、开发城东新区的建议。由于我和其他同志多年来坚持不懈的努力,终于使拖了10多年之久的海盐农药厂搬迁一事得到了彻底解决。目前,海盐农药厂已经搬到离县城10多公里的大桥新区,原有的厂房已拆除,即将在原来的厂址上建起供县城市民休憩的海滨公园。而城东路建设也已经动工,城东新区正在规划之中。
  三四年前,严重影响东门村环境、困扰村民生活的另一个污染源就是在北环城河东段的河面上,横七竖八地停放的破旧的小木船。来自江苏兴化等地的外地船民,数十年来在海盐靠拾荒收废为生,以小木船为家。河岸上生活垃圾、工业废料堆积成山,河里的污水散发出阵阵臭气。这个“船民聚居地”的长期存在,既影响了周边地区的环境卫生,也有碍武原镇的市容,群众反映强烈。
  我作为这块地界上的“村官”和人大代表,始终考虑如何解决这个顽症。我在镇、县两级人代会上多次提出“整治凉亭桥以东沿河地段的环境卫生”的建议。2003年开始,政府进行了几个月的整治,终于使原来聚集在东沿河的几十户外地船民搬迁到武原镇双桥村,由政府划拨土地,帮助建房,由长期水上居住改变为陆上居住。如今站在凉亭桥上向东眺望,所见到的景象是清粼粼的碧水,綠茵茵的芳草。这优美的环境与往日脏、乱、差的景象相比真是天壤之别。
  
  为失地农民尽心尽责
  
  随着工业化、城市化的推进,武原镇周边几个行政村被征用的土地日渐增多,随之产生了一个新的城市群落——失地农民。近年来的失地农民都有相应的政策保障,但1999年前失地农民的就业和生活却无政策保障,成了历史遗留问题。
  多年来,这件事一直压在我的心头。在2004年和2005年的海盐县人代会上,由我领衔、联合其他9位人大代表分别提出了“妥善处理好土地征用中存在的问题,完善失地农民就业和社会保障机制”和“要求政府切实解决好1999年以前失地农民的生活保障问题”两个议案。县政府对此高度重视,组织有关部门进行专题调研,出台了相关政策,有效地解决了历史遗留的1999年前失地农民的就业和生活问题。
  我在2003年3月当选为嘉兴市人大代表后,感到考虑问题的角度要更广一些。我看到武原镇的城南村、南环村、建新村、富亭村还有1500多个农民因为在1992年至1993年建设南排工程中失去了土地。当时除了少数人被安排就业外,大部分失地农民只是领到四五千元的一次性安置费。至今10多年过去了,这些失地农民的年龄日渐增大,当年一次性发放的安置费也早已花光,如今面临生活困境。对此我深感不安和同情。于是,在嘉兴市五届人大三次会议上,我提出了“妥善解决南排工程失地农民的生活保障问题”的建议,大声疾呼解决这部分社会弱势群体的基本生活问题。我的建议引起上级有关部门的高度重视。海盐县人民政府为此发出了文件,对1999年前被征土地(包括南排工程被征土地)人员基本生活实行补助。这些失地农民在达到规定年龄后,可按月享受基本生活补助金,不再为自己的养老问题而忧虑了。 (徐子祥整理)
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