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摘 要：随着国有企业全面深化改革的不断推进，国有企业党风廉政建设与反腐败工作也逐渐进入到关键时期。现阶段，国有企业所处的环境和面临的任务发生了相应的变化，在这种新形势下作为纪检监察部门必须充分发挥纪检监察职能，坚决反对和防止损害国有企业利益的一切行为，为国有企业发展创造稳定的环境。
关键词：国有企业；纪检监察；监察职能
一、新形势下国有企业纪检监察工作的重要性
党的十九大召开以来，社会对纪检监察工作有力更明确地要求。尤其是十九大内容中要求要更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利用、脱离群众的行为。这一要求给纪检监察工作带来了更加明确的挑战，国有企业中存在的滥用职权、以权谋私的行为与党的十九大工作内容相背离。国有企业纪检监察是国有企业经营管理的关键内容，随着市场经济的发展，国有企业深化改革，传统的纪检监察工作方法和理念已经无法适应新时期国有企业发展的要求。因此，国有企业必须积极改进纪检监察工作，强化监察职能，细化工作内容，落实好每一个纪检人员的责任，净化国有企业中存在的不良现象，坚决杜绝腐败问题的滋生，为企业发展营造健康、积极的环境，促进国有企业健康发展。
二、国有企业纪检部门的监察职能分析
1、为国企发展大局服务
国企纪检部门在本质上还是国有企业内部体系建设的一部分，其最为基本的职能是为国有企业的发展大局服务。真正发挥自身的工作职能，通过监察、监督、惩处等方式，维护自身的工作威严，为国有企业的发展理念，未来的发展规划以及对上级有关政策的贯彻落实等工作保驾护航。此外，为国企发展大局服务，还体现在纪检监察部门对国企发展过程中出现的各类问题进行深入调查和分析，并作出辩证的结论，为国企发展营造清明的外部环境。
2、为国企职工发展服务
职工是国有企业发展的基石，只有充分发挥职工的力量才能够从根本上促进国有企业发展。所以，纪检部门在履行监察职能时，必须提高对基层职工的关注，及时了解职工生活、工作和思想上的困难和矛盾，帮助职工解决实际困难，让他们更好的投入到企业发展建设中去，对职工工作中的失误和问题要及时进行沟通，及时处理，防止出现更严重的问题，做好服务工作。
3、为淬炼企业文化服务
企业文化具有凝聚力和向心力的作用，优秀的企业文化能够给职工方向上的指引，对于国有企业来讲，企业文化也是必不可少的。企业文化的建立并不是一朝一夕的，是要在源头上进行文化因素的发现和挖掘，需要循序渐进的形成和发展，并被广大职工所接受，并逐渐渗透到国有企业的各个层面中去。而此时，就需要纪检部门发挥其工作职能，做好思想政治教育和渗透工作，将企业文化渗透在企业发展中和基层职工中，更好的为国有企业发展服务。
三、如何更好地发挥国有企业纪检部门的监察职能
1、加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全反腐败领导体制和工作机制
中共中央政治局会议审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》为破解目前企业纪检监察工作困局，健全纪检监察体制机制指明了方向。如：落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导；落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任等。国企党组织要切实落实好党风廉政建设主体责任，高度重视企业的纪检监察工作，健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察人员，授予纪检监察部门更大的权力，给予更多的支持和理解。要落实纪委监督责任，既要关注关键、重要领域，又要树立纪检监察工作的全局意识，在企业范围内形成纪检监察工作全覆盖，促使企业的纪检监察机构大胆的开展工作。同时要强化上级纪委的领导，切实推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
2、要建立一支高素质的纪检监察队伍
在现行的条件下，必须通过各种方式加强纪检监察队伍建设。进一步转职能、转方式、转作风，分清主体责任和监督责任，理清职责权限，突出抓好监督主业，集中精力执纪问责。企业要结合自身实际，尽快改进完善空缺机构设置，使工作有落实，监督不缺位。要充实调整干部队伍，对那些不谋事、不干事、不创新，整天无所事事、坐享其成，把纪检岗位看成养老的人，要尽快调整出纪检监察岗位，使真正有能力、有担当、敢监督的人员充实到岗位上来，使纪检监察机构发挥监督检查和查办案件的根本职能真正发挥；纪检监察干部的过硬作风，要集中体现在敢抓敢管、真抓实干；要勤于学习、敢于磨练，在反腐倡廉这条特殊战线上锤炼自己，锻造成为有铁的意志、铁的纪律和铁的作风，能打硬仗的“铁军”。
3、强化内部监督，推进企业惩防体系建设
强化国有企业内部监督，推进惩防体系建设，是净化国有企业内部风气，防止腐败滋生的重要措施。落实好监督责任，充分发挥惩防体系的作用，强化效能监察与作风督查工作，将内部反腐工作与国有企业经营管理相结合。围绕中心工作全面开展效能监察，对监督检查过程中发现的管理漏洞和违纪违规问题，下发效能监察通报，提出监察建议或做出监察决定，从源头上治理消极腐败，切实提升企业的经济效益与社会效益。加强制度建设，进一步完善纪检监察制度，增强制度的针对性、適用性和可操作性，探索建立国有企业“三重一大”合法、合规性审查机制，推进“依法治企”。
4、突出纪检监察的宣教防范职能
目前企业纪检监察的主要工作往往侧重监督、制约和案件调查等，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防并重的工作方针，从教育、监督、制约、惩治等多个渠道入手，突出廉政宣传教育防范职能，构建提前教育、提前管控机制，让每一名企业员工都能知晓国家反腐倡廉的新形势、新动态、新要求，明白“哪些能做、哪些不能做”，从思想上构筑道德法制防线，自觉遵法守纪，抵制违规违纪现象，那么企业的反腐倡廉工作必将形成一个新的局面，也必将助推企业的稳健发展。
5、拓宽信访举报渠道，充分发挥案件查办的震慑作用
注重从网络、信箱、电话举报、工作检查、调研等多渠道广泛收集线索，及时掌控群情民意，从中发现问题，严格审查和处置党员干部违反党纪政规、涉嫌违法，以及损害群众利益的行为。加强办案领导，严格落实查办涉及腐败案件以上级纪委领导为主，实行“一案双报告”和“一案三查”。严明办案纪律，坚决克服怕得罪人、不愿办案、不敢办案的思想，对压案不报或查实存在腐败问题的，既要追究当事人责任，还要追究相关人员领导责任。
6、加强对纪检监察部门的监督
对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，反腐工作无特殊、无禁区。面对新的形势和要求，作为以监督、执纪、问责为己任的企业纪检监察部门，在保证监督工作有效开展的同时，监督行为本身就应当受到监督。要形成多维度、多层次的监督机制，确保其监察权力有序、有效运行，让纪检监察工作公开化、透明化、制度化，推进依法反腐。
结语
市场经济的快速发展，给国有企业的发展带来了机遇与挑战，为了更好的促进和服务于国有企业发展，纪检部门必须充分发挥其服务职能，立足新形势、新问题，积极转变工作理念和工作方法，加强反腐体制建设和创新，强化内部监督职能，拓宽监督渠道，加强对国有企业内部的监督管理，确保纪检监督工作更加有力有序的开展，为国有企业发展保驾护航。
参考文献
[1]郭小可.分析新形势下如何强化国有企业纪检监察职能[J].法制与社会.2019（18）
[2]侯长安.履行好纪检机关维护党的纯洁性工作的职责使命[J].求是.2012（16）
[3]陈伦.切实发挥纪检机关职能作用 抓好保持党的纯洁性各项工作[J].求是.2012（16）
关键词：国有企业；纪检监察；监察职能
一、新形势下国有企业纪检监察工作的重要性
党的十九大召开以来，社会对纪检监察工作有力更明确地要求。尤其是十九大内容中要求要更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利用、脱离群众的行为。这一要求给纪检监察工作带来了更加明确的挑战，国有企业中存在的滥用职权、以权谋私的行为与党的十九大工作内容相背离。国有企业纪检监察是国有企业经营管理的关键内容，随着市场经济的发展，国有企业深化改革，传统的纪检监察工作方法和理念已经无法适应新时期国有企业发展的要求。因此，国有企业必须积极改进纪检监察工作，强化监察职能，细化工作内容，落实好每一个纪检人员的责任，净化国有企业中存在的不良现象，坚决杜绝腐败问题的滋生，为企业发展营造健康、积极的环境，促进国有企业健康发展。
二、国有企业纪检部门的监察职能分析
1、为国企发展大局服务
国企纪检部门在本质上还是国有企业内部体系建设的一部分，其最为基本的职能是为国有企业的发展大局服务。真正发挥自身的工作职能，通过监察、监督、惩处等方式，维护自身的工作威严，为国有企业的发展理念，未来的发展规划以及对上级有关政策的贯彻落实等工作保驾护航。此外，为国企发展大局服务，还体现在纪检监察部门对国企发展过程中出现的各类问题进行深入调查和分析，并作出辩证的结论，为国企发展营造清明的外部环境。
2、为国企职工发展服务
职工是国有企业发展的基石，只有充分发挥职工的力量才能够从根本上促进国有企业发展。所以，纪检部门在履行监察职能时，必须提高对基层职工的关注，及时了解职工生活、工作和思想上的困难和矛盾，帮助职工解决实际困难，让他们更好的投入到企业发展建设中去，对职工工作中的失误和问题要及时进行沟通，及时处理，防止出现更严重的问题，做好服务工作。
3、为淬炼企业文化服务
企业文化具有凝聚力和向心力的作用，优秀的企业文化能够给职工方向上的指引，对于国有企业来讲，企业文化也是必不可少的。企业文化的建立并不是一朝一夕的，是要在源头上进行文化因素的发现和挖掘，需要循序渐进的形成和发展，并被广大职工所接受，并逐渐渗透到国有企业的各个层面中去。而此时，就需要纪检部门发挥其工作职能，做好思想政治教育和渗透工作，将企业文化渗透在企业发展中和基层职工中，更好的为国有企业发展服务。
三、如何更好地发挥国有企业纪检部门的监察职能
1、加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全反腐败领导体制和工作机制
中共中央政治局会议审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》为破解目前企业纪检监察工作困局，健全纪检监察体制机制指明了方向。如：落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导；落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任等。国企党组织要切实落实好党风廉政建设主体责任，高度重视企业的纪检监察工作，健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察人员，授予纪检监察部门更大的权力，给予更多的支持和理解。要落实纪委监督责任，既要关注关键、重要领域，又要树立纪检监察工作的全局意识，在企业范围内形成纪检监察工作全覆盖，促使企业的纪检监察机构大胆的开展工作。同时要强化上级纪委的领导，切实推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
2、要建立一支高素质的纪检监察队伍
在现行的条件下，必须通过各种方式加强纪检监察队伍建设。进一步转职能、转方式、转作风，分清主体责任和监督责任，理清职责权限，突出抓好监督主业，集中精力执纪问责。企业要结合自身实际，尽快改进完善空缺机构设置，使工作有落实，监督不缺位。要充实调整干部队伍，对那些不谋事、不干事、不创新，整天无所事事、坐享其成，把纪检岗位看成养老的人，要尽快调整出纪检监察岗位，使真正有能力、有担当、敢监督的人员充实到岗位上来，使纪检监察机构发挥监督检查和查办案件的根本职能真正发挥；纪检监察干部的过硬作风，要集中体现在敢抓敢管、真抓实干；要勤于学习、敢于磨练，在反腐倡廉这条特殊战线上锤炼自己，锻造成为有铁的意志、铁的纪律和铁的作风，能打硬仗的“铁军”。
3、强化内部监督，推进企业惩防体系建设
强化国有企业内部监督，推进惩防体系建设，是净化国有企业内部风气，防止腐败滋生的重要措施。落实好监督责任，充分发挥惩防体系的作用，强化效能监察与作风督查工作，将内部反腐工作与国有企业经营管理相结合。围绕中心工作全面开展效能监察，对监督检查过程中发现的管理漏洞和违纪违规问题，下发效能监察通报，提出监察建议或做出监察决定，从源头上治理消极腐败，切实提升企业的经济效益与社会效益。加强制度建设，进一步完善纪检监察制度，增强制度的针对性、適用性和可操作性，探索建立国有企业“三重一大”合法、合规性审查机制，推进“依法治企”。
4、突出纪检监察的宣教防范职能
目前企业纪检监察的主要工作往往侧重监督、制约和案件调查等，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防并重的工作方针，从教育、监督、制约、惩治等多个渠道入手，突出廉政宣传教育防范职能，构建提前教育、提前管控机制，让每一名企业员工都能知晓国家反腐倡廉的新形势、新动态、新要求，明白“哪些能做、哪些不能做”，从思想上构筑道德法制防线，自觉遵法守纪，抵制违规违纪现象，那么企业的反腐倡廉工作必将形成一个新的局面，也必将助推企业的稳健发展。
5、拓宽信访举报渠道，充分发挥案件查办的震慑作用
注重从网络、信箱、电话举报、工作检查、调研等多渠道广泛收集线索，及时掌控群情民意，从中发现问题，严格审查和处置党员干部违反党纪政规、涉嫌违法，以及损害群众利益的行为。加强办案领导，严格落实查办涉及腐败案件以上级纪委领导为主，实行“一案双报告”和“一案三查”。严明办案纪律，坚决克服怕得罪人、不愿办案、不敢办案的思想，对压案不报或查实存在腐败问题的，既要追究当事人责任，还要追究相关人员领导责任。
6、加强对纪检监察部门的监督
对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，反腐工作无特殊、无禁区。面对新的形势和要求，作为以监督、执纪、问责为己任的企业纪检监察部门，在保证监督工作有效开展的同时，监督行为本身就应当受到监督。要形成多维度、多层次的监督机制，确保其监察权力有序、有效运行，让纪检监察工作公开化、透明化、制度化，推进依法反腐。
结语
市场经济的快速发展，给国有企业的发展带来了机遇与挑战，为了更好的促进和服务于国有企业发展，纪检部门必须充分发挥其服务职能，立足新形势、新问题，积极转变工作理念和工作方法，加强反腐体制建设和创新，强化内部监督职能，拓宽监督渠道，加强对国有企业内部的监督管理，确保纪检监督工作更加有力有序的开展，为国有企业发展保驾护航。
参考文献
[1]郭小可.分析新形势下如何强化国有企业纪检监察职能[J].法制与社会.2019（18）
[2]侯长安.履行好纪检机关维护党的纯洁性工作的职责使命[J].求是.2012（16）
[3]陈伦.切实发挥纪检机关职能作用 抓好保持党的纯洁性各项工作[J].求是.2012（16）