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在即将送走2004年的今天，当我们回顾过去一年中国经济运行状况时，我想用"有惊无险，稳步前行，改革相伴，基础增强"四句话，来简要概括其主要特点。
中国经济备受世人关注
2004年的中国经济备受世人关注，主要有两点原因：一是中国经济在世界经济中的地位越来越重要，影响力日益增强。尤其是2000年-2003年，由于所谓"新经济"泡沫的破裂，世界经济低迷，增长缓慢，中国经济的较快增长给世界经济带来了生机，带来了希望。
其二，针对2003年下半年中国经济出现的固定资产投资增长过快、规模过大、部分地区和行业低水平重复建设，农业特别是粮食生产持续继续滑坡，货币信贷投放过多，粮食和主要原材料价格上涨幅度较大等问题，采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。人们关心中国经济在这样的背景下会如何演变.
2004年一季度时，全社会固定资产投资出现了43%的高速增长。居民消费价格指数上升势头也比较猛，前3个月的同比上涨速度中有两个月超过了3%。进出口继2003年一季度之后，再次出现逆差，且差额扩大到84亿美元。经济运行结果着实让人吃了一惊。
针对这种情况，中央又进一步采取了一些加强和改善宏观调控的措施，如停止审批土地半年、再次提高商业银行的存款准备金率、提高钢铁水泥电解铝等行业投资的自有资金比率、加强央行对商业银行的"窗口指导"等等。这些政策措施能否奏效？能否不伤害中国经济快速健康发展的大趋势？这些疑问也让一些人把心提了起来。然而，一年来经济运行的结果表明，这些担忧是多余的，中央的一系列宏观调控措施是及时有效的。
主要特征反映良好态势
即将过去的一年里，中国经济保持了良好的发展态势，呈现出增长速度平稳较快、物价上涨较温和可控、国际收支状况良好、就业形势进一步改善的特征。
--1-9月，GDP增长9.5%，三个季度的增长速度分别为9.8%、9.6%和9.1%，经济发展没有出现大的波动。根据前10个月的有关数据分析，全年增长速度可望达到9%或略高一些。
--1-10月，居民消费价格指数同比上涨4.1%，在7-8月份达到5.3%的高点后开始逐月回落。
--1-10月，进出口贸易9265亿美元，增长35.8%，实现贸易顺差110亿美元。外商直接投资538亿美元，已超过2003年全年的水平，增长23.5 %。
--9月末，城镇登记失业率为4.2%，比上年末下降0.1个百分点，1-10月新增就业人数840万，完成全年计划的90％以上。
改革措施确保稳定增长
回顾2004年，尤其难能可贵的是，在加强和改善宏观调控的同时，为了从体制上保证中国经济更好的发展，我们还推出了一系列积极的重大改革措施，充分显示了中国政府的自信和战略眼光。这些措施主要有：
在完善农村税费改革基础上，推出了逐步取消农业税的改革；及时扩大了农村信用社改革试点范围；果断出台了粮食流通体制改革；进行了增值税改革试点；改革了投资管理体制；加快了国有商业银行的改革步伐，中国银行、中国建设银行的股份制改革已基本完成；《行政许可法》正式实施；金融机构的人民币贷款利率的上浮限制和存款利率的下浮限制已取消；中国境内各种金融机构的外币存款准备金率已经统一；存款期限在两年以上的外币存款利率由商业银行自行确定，商业银行有了更多的定价空间。
这些改革措施的基本精神都是要充分发挥市场配置资源的基础性作用。按照传统理念，在政府加强对经济调控的时期，推出这样的改革是很难想象的。
此外，2003年下半年以来出现的固定资产投资增长过快、结构不合理、信贷投放过快、粮食生产连年滑坡、部分商品价格上涨过快等矛盾得到了明显缓解。经济稳定增长的基础进一步增强，经济运行更加健康了。
宏观调控任务繁重
当然，我们也应该清楚地看到，经济运行仍面临着许多矛盾和问题，宏观调控的任务依然十分繁重。其中有相当一部分是体制性、机制性和增长方式方面的长期性问题，这些问题带有根本性，不是短期内能够解决的，最突出的问题是土地、资金、劳动力这三大生产要素的配置还没有完全按照市场经济规律进行。
从短期来看，农业增产农民增收的基础还不巩固，固定资产投资还存在着反弹的可能性，煤电油运瓶颈制约仍然较强，国内上游产品的价格上涨幅度较大，国际原油价格持续在高位的波动也有着不确定性。随着过渡期的结束，我国加入WTO带来的挑战会更大。
因此，我们还不能放松警惕，还必须按照刚刚结束的中央经济工作会议的部署，用科学发展观统领全局，在精心调控，确保经济较快增长的同时，抓住机遇深化改革，建章立制，为经济的长期健康平稳较快增长奠定基础。
发展改革任务确定
即将到来的２００５年，是全面完成"十五"计划的最后一年，也是巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年。刚刚结束的中央经济工作会议对明年经济工作提出了总体要求，在９日闭幕的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会明确了明年我国发展和改革工作的主要任务即：继续加强和改善宏观调控、深化经济体制改革消除体制性障碍、推进经济结构战略性调整转变经济增长方式。
中国经济备受世人关注
2004年的中国经济备受世人关注，主要有两点原因：一是中国经济在世界经济中的地位越来越重要，影响力日益增强。尤其是2000年-2003年，由于所谓"新经济"泡沫的破裂，世界经济低迷，增长缓慢，中国经济的较快增长给世界经济带来了生机，带来了希望。
其二，针对2003年下半年中国经济出现的固定资产投资增长过快、规模过大、部分地区和行业低水平重复建设，农业特别是粮食生产持续继续滑坡，货币信贷投放过多，粮食和主要原材料价格上涨幅度较大等问题，采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。人们关心中国经济在这样的背景下会如何演变.
2004年一季度时，全社会固定资产投资出现了43%的高速增长。居民消费价格指数上升势头也比较猛，前3个月的同比上涨速度中有两个月超过了3%。进出口继2003年一季度之后，再次出现逆差，且差额扩大到84亿美元。经济运行结果着实让人吃了一惊。
针对这种情况，中央又进一步采取了一些加强和改善宏观调控的措施，如停止审批土地半年、再次提高商业银行的存款准备金率、提高钢铁水泥电解铝等行业投资的自有资金比率、加强央行对商业银行的"窗口指导"等等。这些政策措施能否奏效？能否不伤害中国经济快速健康发展的大趋势？这些疑问也让一些人把心提了起来。然而，一年来经济运行的结果表明，这些担忧是多余的，中央的一系列宏观调控措施是及时有效的。
主要特征反映良好态势
即将过去的一年里，中国经济保持了良好的发展态势，呈现出增长速度平稳较快、物价上涨较温和可控、国际收支状况良好、就业形势进一步改善的特征。
--1-9月，GDP增长9.5%，三个季度的增长速度分别为9.8%、9.6%和9.1%，经济发展没有出现大的波动。根据前10个月的有关数据分析，全年增长速度可望达到9%或略高一些。
--1-10月，居民消费价格指数同比上涨4.1%，在7-8月份达到5.3%的高点后开始逐月回落。
--1-10月，进出口贸易9265亿美元，增长35.8%，实现贸易顺差110亿美元。外商直接投资538亿美元，已超过2003年全年的水平，增长23.5 %。
--9月末，城镇登记失业率为4.2%，比上年末下降0.1个百分点，1-10月新增就业人数840万，完成全年计划的90％以上。
改革措施确保稳定增长
回顾2004年，尤其难能可贵的是，在加强和改善宏观调控的同时，为了从体制上保证中国经济更好的发展，我们还推出了一系列积极的重大改革措施，充分显示了中国政府的自信和战略眼光。这些措施主要有：
在完善农村税费改革基础上，推出了逐步取消农业税的改革；及时扩大了农村信用社改革试点范围；果断出台了粮食流通体制改革；进行了增值税改革试点；改革了投资管理体制；加快了国有商业银行的改革步伐，中国银行、中国建设银行的股份制改革已基本完成；《行政许可法》正式实施；金融机构的人民币贷款利率的上浮限制和存款利率的下浮限制已取消；中国境内各种金融机构的外币存款准备金率已经统一；存款期限在两年以上的外币存款利率由商业银行自行确定，商业银行有了更多的定价空间。
这些改革措施的基本精神都是要充分发挥市场配置资源的基础性作用。按照传统理念，在政府加强对经济调控的时期，推出这样的改革是很难想象的。
此外，2003年下半年以来出现的固定资产投资增长过快、结构不合理、信贷投放过快、粮食生产连年滑坡、部分商品价格上涨过快等矛盾得到了明显缓解。经济稳定增长的基础进一步增强，经济运行更加健康了。
宏观调控任务繁重
当然，我们也应该清楚地看到，经济运行仍面临着许多矛盾和问题，宏观调控的任务依然十分繁重。其中有相当一部分是体制性、机制性和增长方式方面的长期性问题，这些问题带有根本性，不是短期内能够解决的，最突出的问题是土地、资金、劳动力这三大生产要素的配置还没有完全按照市场经济规律进行。
从短期来看，农业增产农民增收的基础还不巩固，固定资产投资还存在着反弹的可能性，煤电油运瓶颈制约仍然较强，国内上游产品的价格上涨幅度较大，国际原油价格持续在高位的波动也有着不确定性。随着过渡期的结束，我国加入WTO带来的挑战会更大。
因此，我们还不能放松警惕，还必须按照刚刚结束的中央经济工作会议的部署，用科学发展观统领全局，在精心调控，确保经济较快增长的同时，抓住机遇深化改革，建章立制，为经济的长期健康平稳较快增长奠定基础。
发展改革任务确定
即将到来的２００５年，是全面完成"十五"计划的最后一年，也是巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年。刚刚结束的中央经济工作会议对明年经济工作提出了总体要求，在９日闭幕的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会明确了明年我国发展和改革工作的主要任务即：继续加强和改善宏观调控、深化经济体制改革消除体制性障碍、推进经济结构战略性调整转变经济增长方式。