【摘 要】
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政府对城市公用事业既“掌舵”又“划桨”的体制缺乏效率，带来了社会整体福利的损失。目前我国城市公用事业改革的首要问题是推进市场化，而不是全盘和盲目的民营化。城市公用事
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政府对城市公用事业既“掌舵”又“划桨”的体制缺乏效率，带来了社会整体福利的损失。目前我国城市公用事业改革的首要问题是推进市场化，而不是全盘和盲目的民营化。城市公用事业市场化的关键是通过可竞争市场的培育，在城市公用事业产品供给中引入竞争机制，促进企业增强改善经营的内生动力，并配套相应的政府规制，实现公平与效率的统一。
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