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摘要：配网规划工作一方面正面临着许多新的难点，另一方面“大规划”体系建设将其工作标准提高到了一个全新的高度。针对以上两个突出问题，相应提出了几点工作改进方法，以求将配网规划水平提升至一个全新的高度。
关键词：配电网；规划；管理；电源
作者简介：王宏（1974-），男，内蒙古杭锦后旗人，廊坊供电公司，高级工程师，注册安全工程师；吕鑫（1982-），男，河北大城人，廊坊供电公司，工程师。（河北 廊坊 065000）
中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）05-0224-01
廊坊供电公司隶属于冀北电力有限公司，承担着为廊坊市经济社会发展和广大电力客户提供优质可靠电力服务的任务，供电面积6429平方公里，供电人口435万人。2011年廊坊市售电量193亿千瓦时，同比增长18%，售电量在河北省11个地级市中排名第五，增长速度排名第一。加强配电网规划管理对保障廊坊电网可持续性发展起到了至关重要的作用。
一、配电网规划工作面临的外部环境
1.配电变电站站址和线路通道的选择更加困难
尤其是市中心及市区，负荷密度随着城市建设发展和居民用电生活提高而不断增加，原有变电站难以满足用电需求。新的输变电工程用地和线路通道的选择愈加困难，建设缓慢，导致电力供需矛盾突出。
2.输变电工程建设投资成本不断加大
站址和线路建设涉及的房屋拆迁、树木赔偿等费用甚至超过工程本体建设费用。市区配电网络电缆化程度的不断提高也使工程投资不断增加。
3.城市整体规划，要求迁改现有高压配电线路
主要是市区道路改造或市区建设面积不断扩大，已有高压配电线路影响了其整体规划建设和环境美观，使得供电企业人力和物力的投入巨大。
4.用电负荷的新特点
廊坊市规划建设的多个信息数据中心单位面积负荷较大，超出国标《城市电力规划规范》中规划单位建筑面积负荷指标上限的10倍以上。进行配电网规划时，对为此类负荷密集区域且可靠性要求较高的配电网供电的电源、供电设施提出了更高的要求。
二、配电网规划工作面临的工作要求越来越高
1.安全要求
今年国网系统通报的较大范围的停电安全事故中，电源单一、主网架薄弱（未形成双环网）、配网互供能力弱是事故地区电网的明显特点。2012年6月17日，陕西西安330千伏变电站的110千伏出线线路因外力破坏、开关拒动导致110千伏母线失压，造成8座110千伏变电站失压，损失负荷21.4万千瓦。电网结构不合理、多个110千伏变电站串接、并联反映出城市电网电源点及电源线路少、网架结构薄弱的问题。
2.投入产出
2012年以来，受国际国内大环境的影响，地区工业生产和投资增速持续回落，用电量和电力负荷增速缓慢，局部地区甚至出现负增长，直接影响了配电网规划和建设的总体投资力度；同时，公司从规划源头抓起，应用规划计划平台信息系统加强电网建设的投资管理，保证投入与产出的有效比例，保证使有限的投资发挥应有的效益，提高配电网安全经济运行也始终是配电网规划工作深入研究的方向。
3.“大规划”建设新要求
“大规划”是国网系统“三集五大”改革体系中的重要组成部分，其最终目的是实现管理的“集约化、扁平化、专业化”，将以前属于农电的县级供电区域纳入地区配电网规划，同时成立电力经济研究所作为地区电网“大规划”的支撑机构，减少对外部咨询机构的过分依赖。对地区电网配电网规划管理部门来说，尽快统筹和运用各种规划资源形成完整的规划功能和完备的规划能力是需要经过长期努力才能实现的目标。
4.改造规划
长期运行后，部分输变电设备能耗高、自动化程度低、维护频繁，成为电网中的薄弱环节，无法保证稳定和安全的运行要求。老旧设备的改造安全可靠性要求高、改造工程量大、施工复杂性超过新建工程，必须在项目、内容等方面进行高标准的规划、设计。
5.分布式电源接入的挑战
光伏、生物质发电等分布式电源接入是今后配电网规划管理的重点工作之一。分布式电源对电网运行的影响主要表现在电能质量、可靠性、电压调整和继电保护等方面。随着分布式电源接入容量的不断增加，配电网规划必须解决分布式电源对网侧负荷增长模式的影响（负荷预测）、潮流计算、分布式电源的合理规模和布点等问题。
三、配电网规划应重点开展的工作
1.加强廊坊各县（市）配电网“十二五”规划管理工作
“大规划”改革后，各县的配电网规划统一明确了管理部门并设置了岗位人员，实现了规划从市公司到县公司的专业化管理。通过专业化管理，公司制定了整个廊坊电网各个电压等级的规划原则，较好地贯彻和指导了各个县公司的规划管理和电网建设工作，避免了资源浪费和重复建设。同时，加强对规划管理人员的培训和学习。规划管理，一是需要责任心，工作作风严谨、态度端正；二是需要高站位，统筹考虑，全局谋划。
2.加强220千伏及以下输变电工程配套配电项目的规划管理工作
由于设计、前期和建设过程中，220千伏输变电工程与其110千伏配套、110千伏输变电工程与其10千伏配套、35千伏农网改造工程与其10千伏配套及以下配套工作分开进行，使配套工程往往滞后输变电工程很长一段时间。一方面是投产运行的220千伏或110千伏输变电空载运行，造成投资严重浪费；另一方面是负荷、变电站急需接入，尤其是220千伏输变电工程的110千伏配套工程不能及时切改，使220千伏输变电工程不能及时发挥有效作用，无法及时解决所属供电区域110千伏网络的安全运行问题（线路过载）、效益问题（电压质量、线损）、接入问题（配套滞后导致原有的110千伏变电站无法及时切改）。应坚持输变电与其配套工程同步规划、同步开展接入设计、同步开展前期工作，以保证投资计划同期到位，并同步开展开工建设，防止投资浪费。
3.电网规划管理工作考虑电网运行风险
部分区域110千伏变电站电源单一，存在T接现象，运行方式不灵活，电网事故停电可能性较大。一条110千伏线路上带多个110千伏站的电网结构，一站检修时多站倒闸操作，导致变电操作现场增多，现场运行安全问题相对突出。必须考虑局部电网结构改善和高压变电站及电源的布点，消除电网结构中的薄弱点。廊坊地区电网经历了10年的快速发展后，加快电源点建设、优化网架结构以提高电网安全性是今后规划管理工作的工作重点。《电力安全事故应急处置和调查处理条例》中事故等级划分标准也为加快高压配电网的建设进一步提供了理论必要性支持。
4.加强一次规划管理
考虑配电网结构规划和站点规划。配电网结构规划对供电安全起着关键作用。110千伏高压配网变电站，规划目标全部双电源供电；10千伏中压架空线路一般应采用环网接线、开环运行的方式。站点规划要以经济发展规划和城市用地规划来进行负荷预测和负荷分布，划分供电区域，确定输变电设备的配置。市区和郊区或农村地区按不同的供电区域和相应的负荷密度进行配电网规划的编制，例如在市区或市中心等负荷密集地区多采用电缆、开闭站和GIS变电站，在郊区或农村地区多采用架空线、常规变电站。变电站新建与改造要考虑采用智能变电站，使其具有设备信息化、功能集成化、结构紧凑化、状态可视化的特点，实现支持电网实时自动控制、智能调节、在线分析决策、协同互动等高级功能，以提高站内设备自动化程度，减少设备维护工作量，提高运行效率。
5.做好各级电网规划编制及落地工作
一是远景规划纳入地方总规专项规划，使电网规划与城市规划有效衔接。邀请市规划局和政府相关部门对远景规划进行联合审查，审查后列入各级政府控制性规划。二是完成各级规划报告的滚动修编。根据城市发展现状及电网运行中亟待解决的问题进行各级电网规划的滚动修编，并完成规划项目的入库工作。三是积极争取当地政府对电力设施的投资，保证电力规划和建设的良性循环。
（责任编辑：王祝萍）
关键词：配电网；规划；管理；电源
作者简介：王宏（1974-），男，内蒙古杭锦后旗人，廊坊供电公司，高级工程师，注册安全工程师；吕鑫（1982-），男，河北大城人，廊坊供电公司，工程师。（河北 廊坊 065000）
中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）05-0224-01
廊坊供电公司隶属于冀北电力有限公司，承担着为廊坊市经济社会发展和广大电力客户提供优质可靠电力服务的任务，供电面积6429平方公里，供电人口435万人。2011年廊坊市售电量193亿千瓦时，同比增长18%，售电量在河北省11个地级市中排名第五，增长速度排名第一。加强配电网规划管理对保障廊坊电网可持续性发展起到了至关重要的作用。
一、配电网规划工作面临的外部环境
1.配电变电站站址和线路通道的选择更加困难
尤其是市中心及市区，负荷密度随着城市建设发展和居民用电生活提高而不断增加，原有变电站难以满足用电需求。新的输变电工程用地和线路通道的选择愈加困难，建设缓慢，导致电力供需矛盾突出。
2.输变电工程建设投资成本不断加大
站址和线路建设涉及的房屋拆迁、树木赔偿等费用甚至超过工程本体建设费用。市区配电网络电缆化程度的不断提高也使工程投资不断增加。
3.城市整体规划，要求迁改现有高压配电线路
主要是市区道路改造或市区建设面积不断扩大，已有高压配电线路影响了其整体规划建设和环境美观，使得供电企业人力和物力的投入巨大。
4.用电负荷的新特点
廊坊市规划建设的多个信息数据中心单位面积负荷较大，超出国标《城市电力规划规范》中规划单位建筑面积负荷指标上限的10倍以上。进行配电网规划时，对为此类负荷密集区域且可靠性要求较高的配电网供电的电源、供电设施提出了更高的要求。
二、配电网规划工作面临的工作要求越来越高
1.安全要求
今年国网系统通报的较大范围的停电安全事故中，电源单一、主网架薄弱（未形成双环网）、配网互供能力弱是事故地区电网的明显特点。2012年6月17日，陕西西安330千伏变电站的110千伏出线线路因外力破坏、开关拒动导致110千伏母线失压，造成8座110千伏变电站失压，损失负荷21.4万千瓦。电网结构不合理、多个110千伏变电站串接、并联反映出城市电网电源点及电源线路少、网架结构薄弱的问题。
2.投入产出
2012年以来，受国际国内大环境的影响，地区工业生产和投资增速持续回落，用电量和电力负荷增速缓慢，局部地区甚至出现负增长，直接影响了配电网规划和建设的总体投资力度；同时，公司从规划源头抓起，应用规划计划平台信息系统加强电网建设的投资管理，保证投入与产出的有效比例，保证使有限的投资发挥应有的效益，提高配电网安全经济运行也始终是配电网规划工作深入研究的方向。
3.“大规划”建设新要求
“大规划”是国网系统“三集五大”改革体系中的重要组成部分，其最终目的是实现管理的“集约化、扁平化、专业化”，将以前属于农电的县级供电区域纳入地区配电网规划，同时成立电力经济研究所作为地区电网“大规划”的支撑机构，减少对外部咨询机构的过分依赖。对地区电网配电网规划管理部门来说，尽快统筹和运用各种规划资源形成完整的规划功能和完备的规划能力是需要经过长期努力才能实现的目标。
4.改造规划
长期运行后，部分输变电设备能耗高、自动化程度低、维护频繁，成为电网中的薄弱环节，无法保证稳定和安全的运行要求。老旧设备的改造安全可靠性要求高、改造工程量大、施工复杂性超过新建工程，必须在项目、内容等方面进行高标准的规划、设计。
5.分布式电源接入的挑战
光伏、生物质发电等分布式电源接入是今后配电网规划管理的重点工作之一。分布式电源对电网运行的影响主要表现在电能质量、可靠性、电压调整和继电保护等方面。随着分布式电源接入容量的不断增加，配电网规划必须解决分布式电源对网侧负荷增长模式的影响（负荷预测）、潮流计算、分布式电源的合理规模和布点等问题。
三、配电网规划应重点开展的工作
1.加强廊坊各县（市）配电网“十二五”规划管理工作
“大规划”改革后，各县的配电网规划统一明确了管理部门并设置了岗位人员，实现了规划从市公司到县公司的专业化管理。通过专业化管理，公司制定了整个廊坊电网各个电压等级的规划原则，较好地贯彻和指导了各个县公司的规划管理和电网建设工作，避免了资源浪费和重复建设。同时，加强对规划管理人员的培训和学习。规划管理，一是需要责任心，工作作风严谨、态度端正；二是需要高站位，统筹考虑，全局谋划。
2.加强220千伏及以下输变电工程配套配电项目的规划管理工作
由于设计、前期和建设过程中，220千伏输变电工程与其110千伏配套、110千伏输变电工程与其10千伏配套、35千伏农网改造工程与其10千伏配套及以下配套工作分开进行，使配套工程往往滞后输变电工程很长一段时间。一方面是投产运行的220千伏或110千伏输变电空载运行，造成投资严重浪费；另一方面是负荷、变电站急需接入，尤其是220千伏输变电工程的110千伏配套工程不能及时切改，使220千伏输变电工程不能及时发挥有效作用，无法及时解决所属供电区域110千伏网络的安全运行问题（线路过载）、效益问题（电压质量、线损）、接入问题（配套滞后导致原有的110千伏变电站无法及时切改）。应坚持输变电与其配套工程同步规划、同步开展接入设计、同步开展前期工作，以保证投资计划同期到位，并同步开展开工建设，防止投资浪费。
3.电网规划管理工作考虑电网运行风险
部分区域110千伏变电站电源单一，存在T接现象，运行方式不灵活，电网事故停电可能性较大。一条110千伏线路上带多个110千伏站的电网结构，一站检修时多站倒闸操作，导致变电操作现场增多，现场运行安全问题相对突出。必须考虑局部电网结构改善和高压变电站及电源的布点，消除电网结构中的薄弱点。廊坊地区电网经历了10年的快速发展后，加快电源点建设、优化网架结构以提高电网安全性是今后规划管理工作的工作重点。《电力安全事故应急处置和调查处理条例》中事故等级划分标准也为加快高压配电网的建设进一步提供了理论必要性支持。
4.加强一次规划管理
考虑配电网结构规划和站点规划。配电网结构规划对供电安全起着关键作用。110千伏高压配网变电站，规划目标全部双电源供电；10千伏中压架空线路一般应采用环网接线、开环运行的方式。站点规划要以经济发展规划和城市用地规划来进行负荷预测和负荷分布，划分供电区域，确定输变电设备的配置。市区和郊区或农村地区按不同的供电区域和相应的负荷密度进行配电网规划的编制，例如在市区或市中心等负荷密集地区多采用电缆、开闭站和GIS变电站，在郊区或农村地区多采用架空线、常规变电站。变电站新建与改造要考虑采用智能变电站，使其具有设备信息化、功能集成化、结构紧凑化、状态可视化的特点，实现支持电网实时自动控制、智能调节、在线分析决策、协同互动等高级功能，以提高站内设备自动化程度，减少设备维护工作量，提高运行效率。
5.做好各级电网规划编制及落地工作
一是远景规划纳入地方总规专项规划，使电网规划与城市规划有效衔接。邀请市规划局和政府相关部门对远景规划进行联合审查，审查后列入各级政府控制性规划。二是完成各级规划报告的滚动修编。根据城市发展现状及电网运行中亟待解决的问题进行各级电网规划的滚动修编，并完成规划项目的入库工作。三是积极争取当地政府对电力设施的投资，保证电力规划和建设的良性循环。
（责任编辑：王祝萍）