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【摘 要】 随着社会主义市场经济体制的建立与完善，工程造价领域改革的不断发展，如何有效地控制工程造价，提高企业的效益是施工企业一直比较关注的热点。本文针对工程施工阶段造价的控制，从完善工程施工合同管理、做好工程变更控制、优化施工组织设计、做好工程竣工后的控制等方面阐述了工程施工阶段的造价控制。
【关键词】 工程施工阶段；合同；变更；造价控制
前言：
随着现代建筑业不断发展，在工程建设中，施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量的最大阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值得重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。由于施工阶段周期较长，这一过程的管理非常繁琐。所以下面通过工作的实际现状对施工阶段的造价控制进行了深入的分析。
1、规范和完善施工合同管理
建筑工程施工合同是工程建设的主要合同，明确了发包人和承包人的相互权利和义务。签订合理可靠的合同，从根本上控制了工程造价，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。合同管理是工程项目实施过程控制工程造价的关键和有效手段，管理好建设合同，能够减少纠纷，使合同双方的合法权益都能够得到保障，从而调动双方的积极性，促进工程建设合同的圆满实现，使工程造价得以控制。
1.1企业的决策层、执行层，包括合同管理人员都应树立合同意识，重视合同管理，认真学习国家的法律法规，增强对合同的法律意识，掌握业务知识，认真把好施工企业合同的制定关。
1.2加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，签订合同的审核管理体制，加强经济合同管理人员的工作责任，对合同的签订要经过细致周密的思考，深入研究合同内容，收集各种有利于自己的资料，并针对资料提出索赔方案，避免反索赔情况的发生；
1.3项目开工时项目管理人员必须认真阅读合同文件，全面了解施工合同，按合同规定的要求进行施工；另外，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，使施工企业避免亏损，取得利润。
1.4在合同签订过程中，造价工程师要根据工程实际情况，分析合同条款，明确合同的内容和范围，确保施工合同中的主要条款明确，保证合同的顺利履行；此外，制订健全的合同履约跟踪检查制度，加强对合同实施过程的监督，一旦发现问题，应及时纠正，提高合同履约率，更好地控制工程造价。
1.5在履行合同的过程中，注意做好施工记录及施工中的索赔处理问题，着重考虑合同对造价管理的影响。
2、做好工程变更的控制
由于设计方、建设方或承包方以及其他因素的影响，工程变更常常会在工程项目的实施过程中发生，使施工的实际情况与工程招投标时的情况有所变化，容易造成工程内容的增减和施工工序的改变，最终导致工程费用的增加，因此如果有变更的情况出现，就应当尽快地分析变更产生原因及其影响，及时合理地做好变更的控制工作。
2.1每个工程项目都应建立一套严格的工程变更实施制度，明确变更签证的权限范围。由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位审核后共同签证，经审批后设计单位对原设计进行修改，发出相应的图纸和文字说明后方可实施变更，另外，不同金额的变更采取不同的审批程序。
2.2设计人员在设计图纸时对施工中遇到的实际问题可能欠考虑，变更后的图纸和说明可能会与实际差异较大，因此施工企业按照变更的图纸进行施工，往往会出现一些问题。当遇到问题或有不明确的地方，必须由设计单位和现场监理工程师讨论后做出修改，经设计部门确认后发出相应的工程变更通知。
2.3变更确定后，監理工程师同设计单位和施工单位进行沟通，积极主动地提出合理的工程变更，根据施工合同有关条款对工程变更进行分析，确定变更后项目的工程量，最终确定一个合理的变更价款，尽量为工程节约投资。
2.4要特别重视施工条件的变更，包括未能预见的现场条件或不利的自然条件，做好现场资料和试验数据的收集整理工作，避免索赔的发生。在实际施工中会遇到现场条件与招标文件中描述的现场条件存在差异，为了保证施工单价和施工工期的科学性，此时施工单位需向业主提出施工变更要求，从而使双方在这一问题上发生冲突。
3、优化施工组织设计和施工方案
施工组织设计是指导施工活动的纲领性技术经济文件，是工程施工活动能否有序、科学进行的保证，对施工企业保证工程质量，降低工程成本起非常重要的作用。为了更好地发挥施工组织设计指导现场施工的作用，施工企业必须严把施工组织设计方案关，最大限度地发挥施工组织设计在指导施工过程中的主导作用，为企业的发展创造良好的经济效益。
3.1根据项目特点和外部环境条件，认真做好施工组织设计工作，同时结合联合体在其他工程施工的成功经验、技术管理水平和技术装备等资源条件在进行详细的施工调查后进行施工组织设计优化。切实做到工期、质量、安全、造价的有机统一。
3.2加强管理、精心组织施工，对资源进行动态优化，合理安排施工工序，强化施工质保体系，保证施工安全。随着施工阶段的深入，切实编好施工计划，并随时据实调整，控制投入，减少支出，降低成本，提高效益。
3.3最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大的影响。但有时施工方便和造价却又是矛盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但是如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。所以最优的施工组织设计可以很大程度的节省造价。编制人要在彻底了解工程项目特点的情况下，针对不同工程的特点，选择合理的施工方案，运用现代科学管理方法，选择出最合理的方案，在施工组织设计中编制出施工方案。
3.4随着科学技术的发展，应大力提倡信息技术在施工组织设计中的应用，改进传统的编制方法，最终实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化，实现设计和施工技术的一体化，增强企业竞争力及企业经济效益最大化。
3.5目前我国施工组织设计的工程技术人员普遍缺乏现代管理理论知识，有的甚至不熟悉施工规范规程，直接影响到施工组织设计的编制质量。为了提高现代建筑物的技术力量和手段，必须加强对现有施工组织设计编制人员的教育培训，提高人员的整体素质；另外，通过培训，扩大新技术的积累，使更多的新技术在施工组织设计中得到应用。
4、做好工程竣工后的控制
4.1工程结算人员要在工程的施工过程中不断收集工程施工合同、工程竣工报告、竣工图纸等资料，对工程结算资料进行分析，为准确的编制工程竣工结算书做好充足的准备；根据所收集、整理的各种结算资料，进行直接费的增减调整计算，按取费标准的规定计算各项费用，最后算出工程总造价。
4.2要对工程预算书的主要内容，包括定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果，进行认真的检查和核对，发现有不符合有关规定的，存在多算或漏算等情况时，应及时给予调整；工程竣工结算书编制好后，工程结算人员应将编制好的工程竣工结算书报送建设单位，以认真负责的态度协助做好结算书的审核，发现工程量需要修改和变更的要实事求是，确保工程总价的准确性。
4.3在工程竣工总价的基础上进行成本分析，在为企业内部定额的编制提供依据的同时，也为以后的工程提供了有效的参考数据；另外加强工程造价从业人员的素质教育，使专业技术人员既懂工程又懂经济，拥有一支懂技术、精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍，确保工程结算书的准确性。论文发表
5、结束语
在工程项目建设中，从工程施工开始到竣工结算审核整个过程都要做好严格的管理，在保证完善的施工合同和施工组织设计的情况下，做好工程变更的控制和竣工结算书的编制，保证施工阶段的造价得到有效的控制。建设工程管理人员要加强对施工阶段造价控制的认识，努力做好施工阶段的造价控制工作，力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品达到节约投资。只有这样才能提高投资效益，创造更高的经济效益。
【关键词】 工程施工阶段；合同；变更；造价控制
前言：
随着现代建筑业不断发展，在工程建设中，施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量的最大阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值得重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。由于施工阶段周期较长，这一过程的管理非常繁琐。所以下面通过工作的实际现状对施工阶段的造价控制进行了深入的分析。
1、规范和完善施工合同管理
建筑工程施工合同是工程建设的主要合同，明确了发包人和承包人的相互权利和义务。签订合理可靠的合同，从根本上控制了工程造价，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。合同管理是工程项目实施过程控制工程造价的关键和有效手段，管理好建设合同，能够减少纠纷，使合同双方的合法权益都能够得到保障，从而调动双方的积极性，促进工程建设合同的圆满实现，使工程造价得以控制。
1.1企业的决策层、执行层，包括合同管理人员都应树立合同意识，重视合同管理，认真学习国家的法律法规，增强对合同的法律意识，掌握业务知识，认真把好施工企业合同的制定关。
1.2加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，签订合同的审核管理体制，加强经济合同管理人员的工作责任，对合同的签订要经过细致周密的思考，深入研究合同内容，收集各种有利于自己的资料，并针对资料提出索赔方案，避免反索赔情况的发生；
1.3项目开工时项目管理人员必须认真阅读合同文件，全面了解施工合同，按合同规定的要求进行施工；另外，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，使施工企业避免亏损，取得利润。
1.4在合同签订过程中，造价工程师要根据工程实际情况，分析合同条款，明确合同的内容和范围，确保施工合同中的主要条款明确，保证合同的顺利履行；此外，制订健全的合同履约跟踪检查制度，加强对合同实施过程的监督，一旦发现问题，应及时纠正，提高合同履约率，更好地控制工程造价。
1.5在履行合同的过程中，注意做好施工记录及施工中的索赔处理问题，着重考虑合同对造价管理的影响。
2、做好工程变更的控制
由于设计方、建设方或承包方以及其他因素的影响，工程变更常常会在工程项目的实施过程中发生，使施工的实际情况与工程招投标时的情况有所变化，容易造成工程内容的增减和施工工序的改变，最终导致工程费用的增加，因此如果有变更的情况出现，就应当尽快地分析变更产生原因及其影响，及时合理地做好变更的控制工作。
2.1每个工程项目都应建立一套严格的工程变更实施制度，明确变更签证的权限范围。由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位审核后共同签证，经审批后设计单位对原设计进行修改，发出相应的图纸和文字说明后方可实施变更，另外，不同金额的变更采取不同的审批程序。
2.2设计人员在设计图纸时对施工中遇到的实际问题可能欠考虑，变更后的图纸和说明可能会与实际差异较大，因此施工企业按照变更的图纸进行施工，往往会出现一些问题。当遇到问题或有不明确的地方，必须由设计单位和现场监理工程师讨论后做出修改，经设计部门确认后发出相应的工程变更通知。
2.3变更确定后，監理工程师同设计单位和施工单位进行沟通，积极主动地提出合理的工程变更，根据施工合同有关条款对工程变更进行分析，确定变更后项目的工程量，最终确定一个合理的变更价款，尽量为工程节约投资。
2.4要特别重视施工条件的变更，包括未能预见的现场条件或不利的自然条件，做好现场资料和试验数据的收集整理工作，避免索赔的发生。在实际施工中会遇到现场条件与招标文件中描述的现场条件存在差异，为了保证施工单价和施工工期的科学性，此时施工单位需向业主提出施工变更要求，从而使双方在这一问题上发生冲突。
3、优化施工组织设计和施工方案
施工组织设计是指导施工活动的纲领性技术经济文件，是工程施工活动能否有序、科学进行的保证，对施工企业保证工程质量，降低工程成本起非常重要的作用。为了更好地发挥施工组织设计指导现场施工的作用，施工企业必须严把施工组织设计方案关，最大限度地发挥施工组织设计在指导施工过程中的主导作用，为企业的发展创造良好的经济效益。
3.1根据项目特点和外部环境条件，认真做好施工组织设计工作，同时结合联合体在其他工程施工的成功经验、技术管理水平和技术装备等资源条件在进行详细的施工调查后进行施工组织设计优化。切实做到工期、质量、安全、造价的有机统一。
3.2加强管理、精心组织施工，对资源进行动态优化，合理安排施工工序，强化施工质保体系，保证施工安全。随着施工阶段的深入，切实编好施工计划，并随时据实调整，控制投入，减少支出，降低成本，提高效益。
3.3最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大的影响。但有时施工方便和造价却又是矛盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但是如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。所以最优的施工组织设计可以很大程度的节省造价。编制人要在彻底了解工程项目特点的情况下，针对不同工程的特点，选择合理的施工方案，运用现代科学管理方法，选择出最合理的方案，在施工组织设计中编制出施工方案。
3.4随着科学技术的发展，应大力提倡信息技术在施工组织设计中的应用，改进传统的编制方法，最终实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化，实现设计和施工技术的一体化，增强企业竞争力及企业经济效益最大化。
3.5目前我国施工组织设计的工程技术人员普遍缺乏现代管理理论知识，有的甚至不熟悉施工规范规程，直接影响到施工组织设计的编制质量。为了提高现代建筑物的技术力量和手段，必须加强对现有施工组织设计编制人员的教育培训，提高人员的整体素质；另外，通过培训，扩大新技术的积累，使更多的新技术在施工组织设计中得到应用。
4、做好工程竣工后的控制
4.1工程结算人员要在工程的施工过程中不断收集工程施工合同、工程竣工报告、竣工图纸等资料，对工程结算资料进行分析，为准确的编制工程竣工结算书做好充足的准备；根据所收集、整理的各种结算资料，进行直接费的增减调整计算，按取费标准的规定计算各项费用，最后算出工程总造价。
4.2要对工程预算书的主要内容，包括定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果，进行认真的检查和核对，发现有不符合有关规定的，存在多算或漏算等情况时，应及时给予调整；工程竣工结算书编制好后，工程结算人员应将编制好的工程竣工结算书报送建设单位，以认真负责的态度协助做好结算书的审核，发现工程量需要修改和变更的要实事求是，确保工程总价的准确性。
4.3在工程竣工总价的基础上进行成本分析，在为企业内部定额的编制提供依据的同时，也为以后的工程提供了有效的参考数据；另外加强工程造价从业人员的素质教育，使专业技术人员既懂工程又懂经济，拥有一支懂技术、精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍，确保工程结算书的准确性。论文发表
5、结束语
在工程项目建设中，从工程施工开始到竣工结算审核整个过程都要做好严格的管理，在保证完善的施工合同和施工组织设计的情况下，做好工程变更的控制和竣工结算书的编制，保证施工阶段的造价得到有效的控制。建设工程管理人员要加强对施工阶段造价控制的认识，努力做好施工阶段的造价控制工作，力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品达到节约投资。只有这样才能提高投资效益，创造更高的经济效益。