论文部分内容阅读
摘 要：农田水利工程的存在主要是为解决农村农田灌溉及水资源缺乏、季节性缺水以及人畜饮水困难等问题，而乡镇小型农田水利工程管理的好坏，不仅关系到水利工程建设的发展，也对未来新农村的建设和发展产生巨大的影响。因此，乡镇小型农田水利工程对保障农民粮食作物产量、基本生产生活有着非比寻常的意义。本文将对当前乡镇小型农田水利工程管理中存在的问题进行详细分析和科学研究，并给出相应的解决方法和对策，推动其管理水平的提升，使其能更好的为当地百姓服务。
关键词：小型农田;水利工程;管理;对策
引言：
现代农业生产中，小型农田水利工程具有非常重要的地位和作用，它不仅能提高农业用水的效率，创造更好的农业生产条件，同时还能保证农民丰收，提高农民收入。如今，我国正在大力发展节水型社会，乡镇小型农田水利工程管理的好坏对其影响甚大。因此，我们需要对乡镇小型农田水利工程管理中的问题进行分析和研究，并找到相应的解决方法，提升管理水平，保障农民正常农业用水。
一、乡镇小型农田水利工程管理中存在的问题
1、基础设施功能不足
经调查发现，在很多乡镇小型农田水利工程管理中，存在最大的问题就是设施功能不足，严重影响当地农民的正常生产生活，比如工程老化、年久失修、季节性缺水、零件破损等，这些问题都非常突出，而且无法保证正常发挥农田水利工程的作用，成为当地农业生产中的鸡肋，引起百姓的不满。
2、管理制度不健全
现在，很多乡镇农田水利工程管理制度都非常差，有的甚至都没有，这就导致这些水利工程虽然存在，却无法起到真正的效果，无法受益于民。再加上很多乡镇都是实行粗放式管理，既没有对管理中存在的问题隐患产生危机感，也从未做过相应的检查、归纳、分析、总结，更极少有向上级主管部门提交问题，请求解决。因此，百分之七十的乡镇小型农田水利工程处于无法工作状态当中。
3、农民参与度不高
农民如果能加入到小型农田水利工程管理过程中，能极大的保证水利工程的功能和完好性。然可惜的是，大部分地区的农民参与小型农田水利工程管理积极性不高。再加上管理体制的不健全，农民没有意识到水利工程与自身利益的关系，所以很少会主动去观察、去了解，自然就少了监督管理的力度。
4、重建设轻管理
4.1 领导思想上不重视，认为管理难度大
由于领导政绩要靠项目和资金来体现，因而对于小型农田水利工程的管理难免会不重视，领导不重视，下面人肯定不会去主动关心。
4.2 管理费用不足
在建设乡镇小型农田水利工程的时候，政府可能会出足够的资金去建设，但对于建成后的运用管理维护，则极少有涉及，即使有，也不过是简陋设备，寥寥几人，这样的工程越积越多，包袱越来越重，最后自然就消极怠工。
4.3 宣传教育不足，工作没有力度
据了解，目前有很多乡镇小型农田水利工程都处于被毁坏、被盗的现象，而之所以会形成这种现象，与当地没有形成全面爱护有一定的关系。再加上管理部门的力量薄弱，工作投入力度小，自然难以解决问题。
5、管理员专业性及自身素养不高
在调查问卷中显示，乡镇小型农田水利工程管理人员的素养和知识性很差，尤其是一些偏远地区的管理人员能力比较薄弱，缺乏对小型农田水利工程管理的重视度，导致其管理的工程无法顺利进行。不仅影响了工程管理，还对乡镇小型农田水利工程的未来发展产生不利影响。再加上很多管理人员都没有意识到这个工作的重要性，对有些工作环节也是能省则省，不按照规范化操作，这些行为都导致乡镇小型农田水利工程经常出现问题且无法及时得到解决。
二、乡镇小型农田水利工程管理问题的解决方法
1、完善管理体系
要想确保乡镇小型农田水利工程正常运用，就必须要完善管理体系，重视水利工程周边环境的调查和了解，尤其是对充分保障水利工程生态环境和谐与完整性，更要加大投入。不仅如此，政府也要建立相应管理制度和舆论监督，全面保障小型农田水利工程管理的质量和效率。比如，政府相关人员要對其管理辖区内的水利工程定期进行检查，记录检查结果，对出现的问题及时解决和改正。
2、责任落实到个人
很多领导之所以不重视小型农田水利工程管理，其主要原因在于责任不明，无法定责于个人。对于这一点，建议相关部门狠抓领导管理，按照分级负责的原则，将小型农田水利工程建设分给相应的领导负责，这样就能提高水利建设的完整性，避免其处于不能用、出问题无人无责的状态中。
3、统筹兼顾，可持续发展
促进乡镇小型农田水利工程全面可持续发展的重要解决方法就是统筹兼顾。自科学发展观提出以来，我国经济发展受到很大的推动和影响，尤其是农村建设管理，更是深受其益。不仅因地制宜，因势利导，同时还从实际情况出发，统筹兼顾，让乡镇小型农田水利工程有更好的发展。
4、加强管理人员的素质
在乡镇小型农田水利工程管理过程中，加强管理人员的素质也非常重要。首先，对于管理人员要进行定期岗位培训工作，提升他们的专业知识和业务水平、技能水准;其次，管理人员要定期进行考核，对于考核不合格的人员要给予一定的处罚，对考核优秀的人员给予奖励，赏罚分明，这样才能调动乡镇小型农田水利工程管理人员的积极性。第三，通过公开招聘与人才选拔的方式，组建一支知识化、规范化的高素质人才队伍，提高工作效率。
5、加大资金投入
解决乡镇小型农田水利工程管理问题的另一个方法就是加大对其管理资金的投入。大量资金的投入可以彻底解决一些安全隐患，发挥水利工程的综合功能，更换一些老旧破损的零件设施，确保小型农田水利工程能发挥最大的功效。另外，对于这笔费用，最好做到专款专用，这样才不会在有需要时出现资金不足的情况。
6、多管齐下，加大节水力度管理
在重点抓乡镇小型农田水利工程管理的同时，也要重视对节水方面的管理，因地制宜、分类指导，坚持常规节水与高新节水技术结合，发展骨干工程，田间节水技术，大力推广该技术，并实施管灌、滴灌、喷灌等节水技术，加大农村综合技术推广应用，提高节水抗旱能力。同时，采取工程、工艺、化学、生物技术相结合的方式，合理利用生态资源，改善自然条件，保护周围生态环境，实现农村可持续发展。
结语：
作为农村经济建设非常重要的基础设施，小型农田水利工程的好坏影响非常大，做好其管理工作，不仅能确保工程的安全正常运行，同时还能发挥其独特的功效，使其更好的为社会主义新农村建设服务，让农民能更好的感受到小型农田水利工程的好处，自觉加入到维护队伍中来。另外，今后各地在解决乡镇小型农田水利工程管理问题时，一定要结合当地实际情况，从实际出发，将指导思想真正落实到农村水利基础设施建设上，这样才能走出一条产出高效、环境友好的现代化农村发展之路。
参考文献：
[1] 郭一凡.小型农田水利工程管理和维护中存在的问题及对策研究[J].科学技术创新，2019（11）：115-116.
[2] 王银.浅谈小型农田水利工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].工程建设与设计，2018（24）：153-154.
[3] 黄国芬.浅谈乡镇小型农田水利工程建设和管理中存在的问题及建议[J].现代农业，2016（03）：93.
关键词：小型农田;水利工程;管理;对策
引言：
现代农业生产中，小型农田水利工程具有非常重要的地位和作用，它不仅能提高农业用水的效率，创造更好的农业生产条件，同时还能保证农民丰收，提高农民收入。如今，我国正在大力发展节水型社会，乡镇小型农田水利工程管理的好坏对其影响甚大。因此，我们需要对乡镇小型农田水利工程管理中的问题进行分析和研究，并找到相应的解决方法，提升管理水平，保障农民正常农业用水。
一、乡镇小型农田水利工程管理中存在的问题
1、基础设施功能不足
经调查发现，在很多乡镇小型农田水利工程管理中，存在最大的问题就是设施功能不足，严重影响当地农民的正常生产生活，比如工程老化、年久失修、季节性缺水、零件破损等，这些问题都非常突出，而且无法保证正常发挥农田水利工程的作用，成为当地农业生产中的鸡肋，引起百姓的不满。
2、管理制度不健全
现在，很多乡镇农田水利工程管理制度都非常差，有的甚至都没有，这就导致这些水利工程虽然存在，却无法起到真正的效果，无法受益于民。再加上很多乡镇都是实行粗放式管理，既没有对管理中存在的问题隐患产生危机感，也从未做过相应的检查、归纳、分析、总结，更极少有向上级主管部门提交问题，请求解决。因此，百分之七十的乡镇小型农田水利工程处于无法工作状态当中。
3、农民参与度不高
农民如果能加入到小型农田水利工程管理过程中，能极大的保证水利工程的功能和完好性。然可惜的是，大部分地区的农民参与小型农田水利工程管理积极性不高。再加上管理体制的不健全，农民没有意识到水利工程与自身利益的关系，所以很少会主动去观察、去了解，自然就少了监督管理的力度。
4、重建设轻管理
4.1 领导思想上不重视，认为管理难度大
由于领导政绩要靠项目和资金来体现，因而对于小型农田水利工程的管理难免会不重视，领导不重视，下面人肯定不会去主动关心。
4.2 管理费用不足
在建设乡镇小型农田水利工程的时候，政府可能会出足够的资金去建设，但对于建成后的运用管理维护，则极少有涉及，即使有，也不过是简陋设备，寥寥几人，这样的工程越积越多，包袱越来越重，最后自然就消极怠工。
4.3 宣传教育不足，工作没有力度
据了解，目前有很多乡镇小型农田水利工程都处于被毁坏、被盗的现象，而之所以会形成这种现象，与当地没有形成全面爱护有一定的关系。再加上管理部门的力量薄弱，工作投入力度小，自然难以解决问题。
5、管理员专业性及自身素养不高
在调查问卷中显示，乡镇小型农田水利工程管理人员的素养和知识性很差，尤其是一些偏远地区的管理人员能力比较薄弱，缺乏对小型农田水利工程管理的重视度，导致其管理的工程无法顺利进行。不仅影响了工程管理，还对乡镇小型农田水利工程的未来发展产生不利影响。再加上很多管理人员都没有意识到这个工作的重要性，对有些工作环节也是能省则省，不按照规范化操作，这些行为都导致乡镇小型农田水利工程经常出现问题且无法及时得到解决。
二、乡镇小型农田水利工程管理问题的解决方法
1、完善管理体系
要想确保乡镇小型农田水利工程正常运用，就必须要完善管理体系，重视水利工程周边环境的调查和了解，尤其是对充分保障水利工程生态环境和谐与完整性，更要加大投入。不仅如此，政府也要建立相应管理制度和舆论监督，全面保障小型农田水利工程管理的质量和效率。比如，政府相关人员要對其管理辖区内的水利工程定期进行检查，记录检查结果，对出现的问题及时解决和改正。
2、责任落实到个人
很多领导之所以不重视小型农田水利工程管理，其主要原因在于责任不明，无法定责于个人。对于这一点，建议相关部门狠抓领导管理，按照分级负责的原则，将小型农田水利工程建设分给相应的领导负责，这样就能提高水利建设的完整性，避免其处于不能用、出问题无人无责的状态中。
3、统筹兼顾，可持续发展
促进乡镇小型农田水利工程全面可持续发展的重要解决方法就是统筹兼顾。自科学发展观提出以来，我国经济发展受到很大的推动和影响，尤其是农村建设管理，更是深受其益。不仅因地制宜，因势利导，同时还从实际情况出发，统筹兼顾，让乡镇小型农田水利工程有更好的发展。
4、加强管理人员的素质
在乡镇小型农田水利工程管理过程中，加强管理人员的素质也非常重要。首先，对于管理人员要进行定期岗位培训工作，提升他们的专业知识和业务水平、技能水准;其次，管理人员要定期进行考核，对于考核不合格的人员要给予一定的处罚，对考核优秀的人员给予奖励，赏罚分明，这样才能调动乡镇小型农田水利工程管理人员的积极性。第三，通过公开招聘与人才选拔的方式，组建一支知识化、规范化的高素质人才队伍，提高工作效率。
5、加大资金投入
解决乡镇小型农田水利工程管理问题的另一个方法就是加大对其管理资金的投入。大量资金的投入可以彻底解决一些安全隐患，发挥水利工程的综合功能，更换一些老旧破损的零件设施，确保小型农田水利工程能发挥最大的功效。另外，对于这笔费用，最好做到专款专用，这样才不会在有需要时出现资金不足的情况。
6、多管齐下，加大节水力度管理
在重点抓乡镇小型农田水利工程管理的同时，也要重视对节水方面的管理，因地制宜、分类指导，坚持常规节水与高新节水技术结合，发展骨干工程，田间节水技术，大力推广该技术，并实施管灌、滴灌、喷灌等节水技术，加大农村综合技术推广应用，提高节水抗旱能力。同时，采取工程、工艺、化学、生物技术相结合的方式，合理利用生态资源，改善自然条件，保护周围生态环境，实现农村可持续发展。
结语：
作为农村经济建设非常重要的基础设施，小型农田水利工程的好坏影响非常大，做好其管理工作，不仅能确保工程的安全正常运行，同时还能发挥其独特的功效，使其更好的为社会主义新农村建设服务，让农民能更好的感受到小型农田水利工程的好处，自觉加入到维护队伍中来。另外，今后各地在解决乡镇小型农田水利工程管理问题时，一定要结合当地实际情况，从实际出发，将指导思想真正落实到农村水利基础设施建设上，这样才能走出一条产出高效、环境友好的现代化农村发展之路。
参考文献：
[1] 郭一凡.小型农田水利工程管理和维护中存在的问题及对策研究[J].科学技术创新，2019（11）：115-116.
[2] 王银.浅谈小型农田水利工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].工程建设与设计，2018（24）：153-154.
[3] 黄国芬.浅谈乡镇小型农田水利工程建设和管理中存在的问题及建议[J].现代农业，2016（03）：93.