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摘要：克孜勒苏柯尔克孜自治州具有发展特色林果业的得天独厚的自然资源优势、产业优势和品种优势，在整个国民经济和农业农村经济中的比重越来越突出，成为农村支柱产业。本文分析影响戈壁产业发展的效益，找到问题提出对策和建议，且推动克州农村小康社会建设具有重要意义。
关键词：克州；戈壁产业特色林果业；效益
一、产业现状
目前，克州林果总面积45万亩，果品总产量20.7万吨，果品加工率4.5万吨。林果业收入占全县农牧民收入的26%。农牧民对现代林果业发展的积极性很高。
2012年，全州完成地区生产总值38.88亿元；人均生产总值7202元，年均增长8.8%；工业总产值12.82亿元，年均增长24.7%；五年累计完成全社会固定资产投资94.23亿元，年均增长29.3%；社会消费品零售总额8.33亿元，年均增长16.9%；地方财政收入3.79亿元，年均增长32.1%。结构调整步伐加快，特色优势产业渐成规模。以设施农业、现代畜牧业、特色林果业为特色的“戈壁产业”带动农业和农村经济稳步发展；以能源和矿产资源开发为重点的工业经济取得历史性突破；以对外经济贸易、旅游为重点的第三产业加快发展；三次产业结构比例由2005年的28.6：16.2：55.2调整为2012年的20.1：23.4：56.5。为跨越式发展和长治久安奠定了坚实的物质基础。
二、效益评价
2.1经济效益
戈壁产业特色林果业项目建设，是我国从总体上构建以重点林业为骨架的生态工程，其经济效益主要体现在防风固沙、水土保持、美化乡村、改善生态环境等间接经济效益上。生态环境好与坏，直接影响着经济、社会发展及生产力的提高。加快阿合奇县的生态环境建设，是件刻不容缓的大事。
2.2生态效益
通过大面积的种植沙棘，可以提高全县的绿化覆盖率，形成人工小气候，建立人工与自然复合生态系统，生态环境得到进一步完善并逐步进入良性发展阶段，水土资源得到保护性开发利用。大面积的种植沙棘，减少水分蒸发量，促进水土保持。调节热量平衡，增加降水量以及降低风速，减少干热风危害等。
2.3社会效益
戈壁产业特色林果业建设，起到净化空气、减少风沙、保障交通、促进人民身心健康的作用。同时，大果沙棘种植项目建设工程，还将进一步强化全县人民的绿化、美化意识，提高人们对林业在经济建设中重要地位的认识，为全县人民开展全民义务植树运动的深入开展起到积极的推动作用。生态环境的改善，这对招商引资，加快经济又好又快地发展，起到积极作用，其社会效益十分显著。
三、保障措施及政策建议
3.1组织保障措施
戈壁产业特色林果业发展是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，必须纳入各级政府的重要议事日程，精心组织。要层层签订责任状，明确建设质量标准，建立严格的工程检查验收制度，对责任状的完成情况要一年一检查，一年一兑现。
3.2资金保障措施
戈壁产业特色林果业是一项社会公益性很强的产业，兼顾了生态建设，克州是农业发展落后戈壁产业要发展需要大量资金的支持，而仅仅依靠企业自身的资金去发展，沙棘产业化将会受到很大的制约。因此，要做好戈壁产业特色林果业工程必须依靠国家的大力支持。
3.3科技保障措施
要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约特色林果建设的最大瓶颈。要针对自然气候特点，筛选出适合不同类型区的建设模式、成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等的应用规模和范围。
3.4法制保障措施
项目的实施过程和后期管理中要以国家和自治区的有关法律、法规为准则，结合当地实际制定各种规章制度。认真贯彻落实相关法律法规，使工程实施和后期管理步入法制度、规范化道路。
四、存在的问题
近几年在林果业面积不断扩大的同时，质量管理难度随之增大，有部分果园管理粗放，果品质量不高，影响了果品质量。在果品销售季节，滞销时竞相低价销售，旺销时掺杂使假，破坏品牌，失去诚信。林果专业技术人员存在人员紧张、知识老化、并且存在着果树园艺科技人员搞栽培的多，搞加工、销售、保鲜的少；在果树栽培方面传统技术运用的多，现代高新技术运用的少的现象。果树病虫害的防治、科技示范园建设、科技人员进修培训、农民的科技培训，都缺乏资金投入。
五、对今后发展“戈壁产业特色林果业”的建议
鉴于克州农牧民收入水平低，又是一个新兴产业，因此，前期投入应以政府投资为主体。在建设资金上，除贴息贷款外，农、林、水、牧、扶贫、电力等有关部门，要利用好各行业的投资政策，积极争取项目，争取资金支持，把资金捆绑使用。在“戈壁产业特色林果业”集中连片、规模较大的区域，要成立专门的管理机构，派专职领导负责，集中人才和技术，确保“戈壁产业特色林果业”有序健康发展。（作者单位：新疆师范大学法经学院）
参考文献：
[1]买买提.吐尔地《对当前新疆特色林果业发展的几点思考》新疆林业2011.2
[2]于琳《新疆特色农业可持续发展的路径分析》地方经济2012.4
[3]谢扬《甘肃旱区林果业的主要特点及其发展途径分析》2008.3
关键词：克州；戈壁产业特色林果业；效益
一、产业现状
目前，克州林果总面积45万亩，果品总产量20.7万吨，果品加工率4.5万吨。林果业收入占全县农牧民收入的26%。农牧民对现代林果业发展的积极性很高。
2012年，全州完成地区生产总值38.88亿元；人均生产总值7202元，年均增长8.8%；工业总产值12.82亿元，年均增长24.7%；五年累计完成全社会固定资产投资94.23亿元，年均增长29.3%；社会消费品零售总额8.33亿元，年均增长16.9%；地方财政收入3.79亿元，年均增长32.1%。结构调整步伐加快，特色优势产业渐成规模。以设施农业、现代畜牧业、特色林果业为特色的“戈壁产业”带动农业和农村经济稳步发展；以能源和矿产资源开发为重点的工业经济取得历史性突破；以对外经济贸易、旅游为重点的第三产业加快发展；三次产业结构比例由2005年的28.6：16.2：55.2调整为2012年的20.1：23.4：56.5。为跨越式发展和长治久安奠定了坚实的物质基础。
二、效益评价
2.1经济效益
戈壁产业特色林果业项目建设，是我国从总体上构建以重点林业为骨架的生态工程，其经济效益主要体现在防风固沙、水土保持、美化乡村、改善生态环境等间接经济效益上。生态环境好与坏，直接影响着经济、社会发展及生产力的提高。加快阿合奇县的生态环境建设，是件刻不容缓的大事。
2.2生态效益
通过大面积的种植沙棘，可以提高全县的绿化覆盖率，形成人工小气候，建立人工与自然复合生态系统，生态环境得到进一步完善并逐步进入良性发展阶段，水土资源得到保护性开发利用。大面积的种植沙棘，减少水分蒸发量，促进水土保持。调节热量平衡，增加降水量以及降低风速，减少干热风危害等。
2.3社会效益
戈壁产业特色林果业建设，起到净化空气、减少风沙、保障交通、促进人民身心健康的作用。同时，大果沙棘种植项目建设工程，还将进一步强化全县人民的绿化、美化意识，提高人们对林业在经济建设中重要地位的认识，为全县人民开展全民义务植树运动的深入开展起到积极的推动作用。生态环境的改善，这对招商引资，加快经济又好又快地发展，起到积极作用，其社会效益十分显著。
三、保障措施及政策建议
3.1组织保障措施
戈壁产业特色林果业发展是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，必须纳入各级政府的重要议事日程，精心组织。要层层签订责任状，明确建设质量标准，建立严格的工程检查验收制度，对责任状的完成情况要一年一检查，一年一兑现。
3.2资金保障措施
戈壁产业特色林果业是一项社会公益性很强的产业，兼顾了生态建设，克州是农业发展落后戈壁产业要发展需要大量资金的支持，而仅仅依靠企业自身的资金去发展，沙棘产业化将会受到很大的制约。因此，要做好戈壁产业特色林果业工程必须依靠国家的大力支持。
3.3科技保障措施
要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约特色林果建设的最大瓶颈。要针对自然气候特点，筛选出适合不同类型区的建设模式、成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等的应用规模和范围。
3.4法制保障措施
项目的实施过程和后期管理中要以国家和自治区的有关法律、法规为准则，结合当地实际制定各种规章制度。认真贯彻落实相关法律法规，使工程实施和后期管理步入法制度、规范化道路。
四、存在的问题
近几年在林果业面积不断扩大的同时，质量管理难度随之增大，有部分果园管理粗放，果品质量不高，影响了果品质量。在果品销售季节，滞销时竞相低价销售，旺销时掺杂使假，破坏品牌，失去诚信。林果专业技术人员存在人员紧张、知识老化、并且存在着果树园艺科技人员搞栽培的多，搞加工、销售、保鲜的少；在果树栽培方面传统技术运用的多，现代高新技术运用的少的现象。果树病虫害的防治、科技示范园建设、科技人员进修培训、农民的科技培训，都缺乏资金投入。
五、对今后发展“戈壁产业特色林果业”的建议
鉴于克州农牧民收入水平低，又是一个新兴产业，因此，前期投入应以政府投资为主体。在建设资金上，除贴息贷款外，农、林、水、牧、扶贫、电力等有关部门，要利用好各行业的投资政策，积极争取项目，争取资金支持，把资金捆绑使用。在“戈壁产业特色林果业”集中连片、规模较大的区域，要成立专门的管理机构，派专职领导负责，集中人才和技术，确保“戈壁产业特色林果业”有序健康发展。（作者单位：新疆师范大学法经学院）
参考文献：
[1]买买提.吐尔地《对当前新疆特色林果业发展的几点思考》新疆林业2011.2
[2]于琳《新疆特色农业可持续发展的路径分析》地方经济2012.4
[3]谢扬《甘肃旱区林果业的主要特点及其发展途径分析》2008.3