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摘要：伴随着城市建设步伐的加快,国家为了使城市居民生活更加的舒适,投入大量的人力物力进行市政工程建设,提高居民的生活环境,有效的增加了城市功能。市政工程建设虽然不会直接的产生经济效益,但是它对于城市的发展,增强社会效益,进而间接地增加经济效益,提高国家的竞争力。市政工程建设主要针对的是城市内部建设,工程造价管理是工程建设的重要组成部分,但是当前的工程造价管理总是出现很多的问题,直接影响到工程的整体建设及建筑企业经济效益的提高。市政工程建设包括很多方面,本文主要通过对市政给排水工程建设方面阐述工程造价问题,供大家参考。
关键词：市政给排水；工程施工；造价控制
中图分类号：TU991文献标识码： A
引言
给排水属于城市基础设施的重要标志之一，是实行对外开放和搞活城市经济的最基本的条件。相对来水给排水工程因为受到空间特点性的限制，其地区特性比较强，施工中总是存在很多的不可预见的因素，管道和构筑物存在着大量的水下、地下的工程，在不同的水文地质和工程地质约束下，必须要采取不同的施工方案结和构处理形式。所以给排水工程的管理工作与造价控制，一定要因地制宜，不能简单地版本照抄，要切合实际情况进行换算与调整，只有这样才能确保预算的准确性。
一、给排水工程造价控制管理概述
作为市政建设的基础事业之一，给排水工程与广大市民的生活质量及切身利益息息相关，并在完善城市规划、绿化城市环境等方面具有重要的保障作用。然而该工程庞大的资金链条使市政建设部门合理控制成本的工作面临很多实际困难，如投资金额受到限制、资金筹集渠道比较缓慢等等，如果不能从科学的项目决策、合理的规划设计、严格的招投标管理、高质量的施工以及准确的竣工验收等各个环节对项目工程的全过程给予细致、深入、高效的价格管理，就可能为国家、政府、企业以及市民都带来巨大的损失和不利影响。
二、设计阶段造价的控制
设计阶段的造价控制是建设全过程投资控制的重点，设计阶段中心思想是预先控制，使设计在满足质量和功能要求的前提下，不超过计划投资并尽可能节约投资。在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更合理，提高资金利用和控制效率。在设计阶段有了投资限额的控制，有利于设计人员选择一种最经济的方式实现技术目标。初步设计对投资影响约为25%，技术设计对投资影响约为40%，施工图设计对投资影响约为25%。由此可见，项目工程造价控制关键是在设计阶段，必须在设计一开始就将造价控制的思想植根于设计人员的头脑中，强化设计阶段造价控制的重要性。对于市政给排水管道工程项目来说，在项目设计阶段应加强以下三个环节的造价控制。
2.1 依据详实的地质勘察资料、复杂的地下管网资料和现状，充分考虑给排水管道施工工艺及管道的基础处理，并对管道工艺设计、管道位置的布置、管道的材质选择进行比较，做好先进且可行的技术方面设计。
2.2 综合考虑征地、拆迁补偿、影响交通、建设工期要求等多方面因素，在技术可行的基础上，兼备经济合理方面进行设计方案的优化。同时根据已批准的投资估算限额编制设计概算，从而达到充分提高资金利用效率和进行造价控制的目的。
2.3 健全专家会审制度，增加施工图设计质量和深度，及时纠正偏差错漏，为施工图预算的编制和审查提供确凿的依据，并减少后期施工阶段留下设计变更和投资超额的活口。
三、决策阶段严格选用节能节水型材料
在设备、材料的选用中，应选用节能型、节水型等节能高效的产品，禁用淘汰产品。宜推广化学建材，并执行国务院建设行政主管部门制定并公布的建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品推广目录及限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品的目录。
节水、节能型产品如喷射式和压力流冲击式的节水大便器（冲水量≤6L/次）、免水冲小便器、陶瓷片密封水嘴、红外线感应节水装置、自力式平衡压力恒温混水阀、节能型热交换器、飘水量小省电型冷却塔、高效率的水泵等；淘汰产品如：多层住宅、多层公共建筑的生活给水管道禁止设计、使用镀锌钢管；小区建设工程中禁止设计、使用埋地铸铁排水管和水泥排水管；城镇新建住宅中淘汰砂模铸造排水铸铁管。
注意加强设备与管道的保温，应选用理化性能优良的保温材料并确保有效的绝热层厚度。管内介质温度在7℃常温时，采用柔性泡沫橡塑的设计厚度应按防结露要求计算确定；管内介质温度0~95℃的热水管道不适宜采用柔性泡沫橡塑材料保温。在水泵的设计选择中，运行工况点应落在Q-H 水泵曲线的高效端中，变频泵的选用工况点宜落在高效端的右侧。热水锅炉、热水器、热交换器等設备应高效率、节能，应采用优质的阀门、浮球阀等配件。
四、招投标阶段造价的控制
招标资料准备齐全，慎重选择投标施工单位。切实注意施工单位的资格，选择具备相应资质的投标单位。投标单位应无不良记录，在以往合作的工程中投标单位无挂靠现象；投标单位没有处于资产冻结状态；投标单位具备能够承担市政排水工程相应的管理人员、合理的项目组织机构、相应施工机具、类似工程的施工经验；择优选择投标单位，保证项目实施时能够顺利开展。确定完善的招标文件，编制高质量的工程量清单。
合理确定标底，选择合理的发包方式，采用固定总价合同有利于造价控制且有利于中标单位把工作重心放在施工进度及质量控制上来。招标阶段清标工作，避免不合理报价。定标之前，在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价及合同条款打下良好基础。评标时，根据招标文件中履约、工期、报价、招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的报价进行必要的价格调整，计算出各项投标的评标价，然后根据评标价，评价、分析各项投标文件，进一步评选出经评审合理的中标候选人。
五、施工竣工结算阶段造价的控制
严谨签订施工合同，重视施工图的预算审核和控制，严控工程变更、工程量确认。市政给排水工程易受地质情况、地上物的影响，工艺变更频繁。针对市政给排水工程变更及造价确认的特点，必须采用技术和经济相结合的管理办法，做到变更经济上合理、技术上可行。工程如有变更，对于涉及到费用的工程变更，必须经建设单位代表、承包单位代表、总监理工程师共同签字方为有效，设计变更需有设计单位代表的签字才能生效。工程变更确定后编制施工方案既要能够方便施工又能提高进度，变更后的造价才能控制在合理范围内。建设单位工程造价管理专业人员应常到施工现场，随时掌握工程造价的变化情况，做到变更结算及时。如果工程变更留待工程竣工后才结算，就会因变更多而造成疏漏，或与原施工图预算或原投标报价的工程内容相重复。现场管理人员必须与工程造价人员相互配合，做好工程量确认，做到“随做随签”。结算阶段的工程造价控制要严格审核，避免误差。
六、结束语
总之，建设单位为了高效地做好市政给排水工程的造价控制，就要对影响造价的各个环节认真进行分析研究。在工程建设全过程中，要充分发挥建设单位的自主优势，增强造价控制的目标意识，加人造价控制的管理力度，不断完善造价控制的方法和手段，最大限度地提高市政给排水项目投资的社会效益和经济效。
参考文献：
[1]张萍,潘建中.市政给排水工程的造价控制及其要点分析[J].中国城市经济.2011(14)
[2]孙现军.谈设计阶段的造价控制存在的问题及对策[J].建筑设计管理.2007(01)
[3]肖琳.关于对我国建筑工程预结算常见问题及控制措施的探微[J].China’sForeignTrade.2011(04)
[4]宁艳华.如何有效确定和控制给排水工程造价[J].黑龙江科技信息.2011(02)
[5]萧康标.浅论工程设计与造价控制的关系[J].建筑监督检测与造价.2008(07)
关键词：市政给排水；工程施工；造价控制
中图分类号：TU991文献标识码： A
引言
给排水属于城市基础设施的重要标志之一，是实行对外开放和搞活城市经济的最基本的条件。相对来水给排水工程因为受到空间特点性的限制，其地区特性比较强，施工中总是存在很多的不可预见的因素，管道和构筑物存在着大量的水下、地下的工程，在不同的水文地质和工程地质约束下，必须要采取不同的施工方案结和构处理形式。所以给排水工程的管理工作与造价控制，一定要因地制宜，不能简单地版本照抄，要切合实际情况进行换算与调整，只有这样才能确保预算的准确性。
一、给排水工程造价控制管理概述
作为市政建设的基础事业之一，给排水工程与广大市民的生活质量及切身利益息息相关，并在完善城市规划、绿化城市环境等方面具有重要的保障作用。然而该工程庞大的资金链条使市政建设部门合理控制成本的工作面临很多实际困难，如投资金额受到限制、资金筹集渠道比较缓慢等等，如果不能从科学的项目决策、合理的规划设计、严格的招投标管理、高质量的施工以及准确的竣工验收等各个环节对项目工程的全过程给予细致、深入、高效的价格管理，就可能为国家、政府、企业以及市民都带来巨大的损失和不利影响。
二、设计阶段造价的控制
设计阶段的造价控制是建设全过程投资控制的重点，设计阶段中心思想是预先控制，使设计在满足质量和功能要求的前提下，不超过计划投资并尽可能节约投资。在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更合理，提高资金利用和控制效率。在设计阶段有了投资限额的控制，有利于设计人员选择一种最经济的方式实现技术目标。初步设计对投资影响约为25%，技术设计对投资影响约为40%，施工图设计对投资影响约为25%。由此可见，项目工程造价控制关键是在设计阶段，必须在设计一开始就将造价控制的思想植根于设计人员的头脑中，强化设计阶段造价控制的重要性。对于市政给排水管道工程项目来说，在项目设计阶段应加强以下三个环节的造价控制。
2.1 依据详实的地质勘察资料、复杂的地下管网资料和现状，充分考虑给排水管道施工工艺及管道的基础处理，并对管道工艺设计、管道位置的布置、管道的材质选择进行比较，做好先进且可行的技术方面设计。
2.2 综合考虑征地、拆迁补偿、影响交通、建设工期要求等多方面因素，在技术可行的基础上，兼备经济合理方面进行设计方案的优化。同时根据已批准的投资估算限额编制设计概算，从而达到充分提高资金利用效率和进行造价控制的目的。
2.3 健全专家会审制度，增加施工图设计质量和深度，及时纠正偏差错漏，为施工图预算的编制和审查提供确凿的依据，并减少后期施工阶段留下设计变更和投资超额的活口。
三、决策阶段严格选用节能节水型材料
在设备、材料的选用中，应选用节能型、节水型等节能高效的产品，禁用淘汰产品。宜推广化学建材，并执行国务院建设行政主管部门制定并公布的建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品推广目录及限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品的目录。
节水、节能型产品如喷射式和压力流冲击式的节水大便器（冲水量≤6L/次）、免水冲小便器、陶瓷片密封水嘴、红外线感应节水装置、自力式平衡压力恒温混水阀、节能型热交换器、飘水量小省电型冷却塔、高效率的水泵等；淘汰产品如：多层住宅、多层公共建筑的生活给水管道禁止设计、使用镀锌钢管；小区建设工程中禁止设计、使用埋地铸铁排水管和水泥排水管；城镇新建住宅中淘汰砂模铸造排水铸铁管。
注意加强设备与管道的保温，应选用理化性能优良的保温材料并确保有效的绝热层厚度。管内介质温度在7℃常温时，采用柔性泡沫橡塑的设计厚度应按防结露要求计算确定；管内介质温度0~95℃的热水管道不适宜采用柔性泡沫橡塑材料保温。在水泵的设计选择中，运行工况点应落在Q-H 水泵曲线的高效端中，变频泵的选用工况点宜落在高效端的右侧。热水锅炉、热水器、热交换器等設备应高效率、节能，应采用优质的阀门、浮球阀等配件。
四、招投标阶段造价的控制
招标资料准备齐全，慎重选择投标施工单位。切实注意施工单位的资格，选择具备相应资质的投标单位。投标单位应无不良记录，在以往合作的工程中投标单位无挂靠现象；投标单位没有处于资产冻结状态；投标单位具备能够承担市政排水工程相应的管理人员、合理的项目组织机构、相应施工机具、类似工程的施工经验；择优选择投标单位，保证项目实施时能够顺利开展。确定完善的招标文件，编制高质量的工程量清单。
合理确定标底，选择合理的发包方式，采用固定总价合同有利于造价控制且有利于中标单位把工作重心放在施工进度及质量控制上来。招标阶段清标工作，避免不合理报价。定标之前，在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价及合同条款打下良好基础。评标时，根据招标文件中履约、工期、报价、招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的报价进行必要的价格调整，计算出各项投标的评标价，然后根据评标价，评价、分析各项投标文件，进一步评选出经评审合理的中标候选人。
五、施工竣工结算阶段造价的控制
严谨签订施工合同，重视施工图的预算审核和控制，严控工程变更、工程量确认。市政给排水工程易受地质情况、地上物的影响，工艺变更频繁。针对市政给排水工程变更及造价确认的特点，必须采用技术和经济相结合的管理办法，做到变更经济上合理、技术上可行。工程如有变更，对于涉及到费用的工程变更，必须经建设单位代表、承包单位代表、总监理工程师共同签字方为有效，设计变更需有设计单位代表的签字才能生效。工程变更确定后编制施工方案既要能够方便施工又能提高进度，变更后的造价才能控制在合理范围内。建设单位工程造价管理专业人员应常到施工现场，随时掌握工程造价的变化情况，做到变更结算及时。如果工程变更留待工程竣工后才结算，就会因变更多而造成疏漏，或与原施工图预算或原投标报价的工程内容相重复。现场管理人员必须与工程造价人员相互配合，做好工程量确认，做到“随做随签”。结算阶段的工程造价控制要严格审核，避免误差。
六、结束语
总之，建设单位为了高效地做好市政给排水工程的造价控制，就要对影响造价的各个环节认真进行分析研究。在工程建设全过程中，要充分发挥建设单位的自主优势，增强造价控制的目标意识，加人造价控制的管理力度，不断完善造价控制的方法和手段，最大限度地提高市政给排水项目投资的社会效益和经济效。
参考文献：
[1]张萍,潘建中.市政给排水工程的造价控制及其要点分析[J].中国城市经济.2011(14)
[2]孙现军.谈设计阶段的造价控制存在的问题及对策[J].建筑设计管理.2007(01)
[3]肖琳.关于对我国建筑工程预结算常见问题及控制措施的探微[J].China’sForeignTrade.2011(04)
[4]宁艳华.如何有效确定和控制给排水工程造价[J].黑龙江科技信息.2011(02)
[5]萧康标.浅论工程设计与造价控制的关系[J].建筑监督检测与造价.2008(07)