论文部分内容阅读
摘要：近年来，随着互联网、云计算、移动终端等信息化技术的迅速发展，为税收征管的发展带来了新的契机。经过二十多年的发展，我国税收征管信息化建设不断发展完善，前后上线了金税一期、金税二期、金税三期工程，然而互联网+税务这种新兴模式也给我国传统的税收征管模式带来了全新的挑战。本文对互联网+税务模式下我国税收征管模式改革面临的挑战进行了探析。
关键词：互联网+税务;税收征管;管数制;人才队伍
1.如何理解互联网+税务
互联网+税务也就是充分利用互联网、大数据等技术，使互联网和税收征管在整体规划、征管流程、组织结构等方面达到深度融合，提高征管效率，降低征税成本，解决税收征管过程中信息不对称等问题。
现如今互联网正悄无声息地改变着人们的生活，更是使各行各业发生了前所未有的改变，而“管数制”征管模式的改革便是其中的一个重要方面。国家税务总局局长王军指出：“不热情拥抱、主动融入‘互联网+’，税收工作就没有希望，也没有未来，税收现代化更是无从谈起” 。一直互联网与税收征管都是不可分割的，也正是因为互联网的出现，才推动着税收征管模式由旧式的“管事制”向新型的“管数制”转型。
在互联网时代，如果一个企业无法跟随上时代的节奏，这个企业可能随时面临着被淘汰的风险。而对于税务机关而言，‘互联网+’给税务征管改革方面所带来的既是机遇又是挑战。一方面，互联网技术的应用为税收征管模式的改革提供了技术支持和改革方向，另一方面，如何面临互联网时代所给税收征管工作所带来的挑战这一难题也显得至关重要。
2.互联网+税务给税收征管带来的挑战
2.1可依托的法律法规体系不完整
首先，立法缺位。现阶段，我国税法中的诸多问题及问题的诸多方面均不能与税收法定原则相适应。目前我国已通过立法的法律较少，而却有大量的暂行条例和规定办法，这无疑与实现税收法定原则还相差甚远，而在‘互联网+’的背景之下，这一问题便更加凸显。如果不尽快建立与大‘互联网+’相匹配的税收法律法规体系，完善相应的税收征管模式的改革，那么便会造成数之不尽的网络交易游离于税收法治监管之外。不仅会导致税收征管信息化建设无法顺利推进，而且会给国家造成的税款流失，从而给国家财政和人民的生活带来负面影响。
其次，税收数据共享机制缺乏规范化。目前我国还并没有建立统一的税收征管信息共享机制，全国的税务数据在各个省市与部门之间的共享未建立系统的法律体系，缺乏法律的保障会产生口径无法统一，数据无法传输，进而导致在实际工作中，可能会导致不同省市之间信息共享不及时或不全面而对同一个税收问题处理解决方式不同或是对同一征税对象存在不同认定的情况。这样一来，不仅‘互联网+’技术没有得到充分的利用，而且税法的权威也受到了挑战。
2.2传统模式与新型模式的不相容
‘互联网+’时代的来临，极大的激发了社会各个行业大众创业、创新的热情。在新型经济模式出现带来一片繁荣新兴景象的同时，却出现了一大批纳税人不办营业执照，或者办理了营业执照后却不进行纳税申报，或者进行了纳税申报却零申报、少申报的现象。在这种情况下，如果还依然恪守成规，走税收征管的老路子，那么则远不能满足新型模式下税务机关的征管工作与纳税人纳税的需求。
当前税务机关正在致力于向大众提供更加多样且便捷的纳税服务。首先从改变传统的办税服务厅及征税模式为切入口，因为若仍使用老一套的税收征管模式，既不能满足新时代下越来越丰富的形形色色的纳税人需求，也不能满足税务机关利用‘互联网+’所可以带来的税收征管的高效率，从而无法使税务机关享受到‘互联网+’所带来的优势。办税模式由传统的上门办税到繁琐的服务厅排队叫号，再到利用自助终端进行业务操作或者自行上网报税。可以看出税收征管的办税模式是一直在不断发展的，我们需要对传统模式有所取舍，不断发展和完善符合‘互联网+’特点的税收征管模式。
2.3‘互联网+’与税收征管相结合的专业人才缺乏
伴随着计算机信息技术与互联网技术的到来，将越来越多的互联网技术运用到税收征管工作中的趋势已然势不可挡。国家也一直在激励各级税务人员了解并学习互联网技术在税收征管方面的应用，力求将互联网技术深入到税收人员的日常工作之中。然而现实的情况却要么是掌握税收专业技能的税收工作人员对信息技术知识缺乏深入研究，要么是那些懂得如何运用数据信息技术的专业人员却对税收征管工作的各个细节一问三不知。在这种同时精通互联网技能与税收征管工作的人才极度缺乏的情况下，对我国目前尝试着在互联网时代中对税收征管模式改革的摸索道路产生了巨大阻碍。
在税务征管的人才队伍建设上而言，大数据与税收征管相结合的高素质复合人才的缺乏，难以满足互联网时代所需的人才队伍建设的需要。尤其是在我国目前的税务人员体系中，税务干部的年龄结构偏大，这不免会导致一些领导班子本身缺乏或者不注重信息技术与互联网在税收征管中的应用，尤其是当一些新技术与新软件出现时，这些税务官员本身已不知如何下手，这又该如何领导整个税务征管的人才队伍呢？
3.总结
在现行的经济环境下，互联网+和税收征管亟需要尽快融合，才能去适应不断变化的市场环境，保障税收征管的公平性和效率性。互联网+税务是一项庞大的系统工程，改变了过去税收管理的很多传统做法，不管对征税方还是纳税方都是一个很大的挑战，如何适应新形势下的税务征管环境，充分实现税收公平和效率原则是摆在我们面前的一个重大课题。
参考文献：
[1]杨艳，瞿明山，马焕秋.互联网+税务给税收征管带来的变革[J].淮北职业技术学院学报，2020，19（05）：88-90.
[2]王丹洋. 数字经济下关于我国税收征管的探讨[D].河北经贸大学，2020.
[3]李蕊，李水军.数字经济：中国税收制度何以回应[J].税务研究，2020（03）：91-98.
[4]楊琇涵.浅谈“互联网金融”下的税收管理[J].广西质量监督导报，2020（01）：20.
[5]盛阳.浅析大数据时代对税务工作的挑战和对策[J].中国管理信息化，2019（8）：149-150.
关键词：互联网+税务;税收征管;管数制;人才队伍
1.如何理解互联网+税务
互联网+税务也就是充分利用互联网、大数据等技术，使互联网和税收征管在整体规划、征管流程、组织结构等方面达到深度融合，提高征管效率，降低征税成本，解决税收征管过程中信息不对称等问题。
现如今互联网正悄无声息地改变着人们的生活，更是使各行各业发生了前所未有的改变，而“管数制”征管模式的改革便是其中的一个重要方面。国家税务总局局长王军指出：“不热情拥抱、主动融入‘互联网+’，税收工作就没有希望，也没有未来，税收现代化更是无从谈起” 。一直互联网与税收征管都是不可分割的，也正是因为互联网的出现，才推动着税收征管模式由旧式的“管事制”向新型的“管数制”转型。
在互联网时代，如果一个企业无法跟随上时代的节奏，这个企业可能随时面临着被淘汰的风险。而对于税务机关而言，‘互联网+’给税务征管改革方面所带来的既是机遇又是挑战。一方面，互联网技术的应用为税收征管模式的改革提供了技术支持和改革方向，另一方面，如何面临互联网时代所给税收征管工作所带来的挑战这一难题也显得至关重要。
2.互联网+税务给税收征管带来的挑战
2.1可依托的法律法规体系不完整
首先，立法缺位。现阶段，我国税法中的诸多问题及问题的诸多方面均不能与税收法定原则相适应。目前我国已通过立法的法律较少，而却有大量的暂行条例和规定办法，这无疑与实现税收法定原则还相差甚远，而在‘互联网+’的背景之下，这一问题便更加凸显。如果不尽快建立与大‘互联网+’相匹配的税收法律法规体系，完善相应的税收征管模式的改革，那么便会造成数之不尽的网络交易游离于税收法治监管之外。不仅会导致税收征管信息化建设无法顺利推进，而且会给国家造成的税款流失，从而给国家财政和人民的生活带来负面影响。
其次，税收数据共享机制缺乏规范化。目前我国还并没有建立统一的税收征管信息共享机制，全国的税务数据在各个省市与部门之间的共享未建立系统的法律体系，缺乏法律的保障会产生口径无法统一，数据无法传输，进而导致在实际工作中，可能会导致不同省市之间信息共享不及时或不全面而对同一个税收问题处理解决方式不同或是对同一征税对象存在不同认定的情况。这样一来，不仅‘互联网+’技术没有得到充分的利用，而且税法的权威也受到了挑战。
2.2传统模式与新型模式的不相容
‘互联网+’时代的来临，极大的激发了社会各个行业大众创业、创新的热情。在新型经济模式出现带来一片繁荣新兴景象的同时，却出现了一大批纳税人不办营业执照，或者办理了营业执照后却不进行纳税申报，或者进行了纳税申报却零申报、少申报的现象。在这种情况下，如果还依然恪守成规，走税收征管的老路子，那么则远不能满足新型模式下税务机关的征管工作与纳税人纳税的需求。
当前税务机关正在致力于向大众提供更加多样且便捷的纳税服务。首先从改变传统的办税服务厅及征税模式为切入口，因为若仍使用老一套的税收征管模式，既不能满足新时代下越来越丰富的形形色色的纳税人需求，也不能满足税务机关利用‘互联网+’所可以带来的税收征管的高效率，从而无法使税务机关享受到‘互联网+’所带来的优势。办税模式由传统的上门办税到繁琐的服务厅排队叫号，再到利用自助终端进行业务操作或者自行上网报税。可以看出税收征管的办税模式是一直在不断发展的，我们需要对传统模式有所取舍，不断发展和完善符合‘互联网+’特点的税收征管模式。
2.3‘互联网+’与税收征管相结合的专业人才缺乏
伴随着计算机信息技术与互联网技术的到来，将越来越多的互联网技术运用到税收征管工作中的趋势已然势不可挡。国家也一直在激励各级税务人员了解并学习互联网技术在税收征管方面的应用，力求将互联网技术深入到税收人员的日常工作之中。然而现实的情况却要么是掌握税收专业技能的税收工作人员对信息技术知识缺乏深入研究，要么是那些懂得如何运用数据信息技术的专业人员却对税收征管工作的各个细节一问三不知。在这种同时精通互联网技能与税收征管工作的人才极度缺乏的情况下，对我国目前尝试着在互联网时代中对税收征管模式改革的摸索道路产生了巨大阻碍。
在税务征管的人才队伍建设上而言，大数据与税收征管相结合的高素质复合人才的缺乏，难以满足互联网时代所需的人才队伍建设的需要。尤其是在我国目前的税务人员体系中，税务干部的年龄结构偏大，这不免会导致一些领导班子本身缺乏或者不注重信息技术与互联网在税收征管中的应用，尤其是当一些新技术与新软件出现时，这些税务官员本身已不知如何下手，这又该如何领导整个税务征管的人才队伍呢？
3.总结
在现行的经济环境下，互联网+和税收征管亟需要尽快融合，才能去适应不断变化的市场环境，保障税收征管的公平性和效率性。互联网+税务是一项庞大的系统工程，改变了过去税收管理的很多传统做法，不管对征税方还是纳税方都是一个很大的挑战，如何适应新形势下的税务征管环境，充分实现税收公平和效率原则是摆在我们面前的一个重大课题。
参考文献：
[1]杨艳，瞿明山，马焕秋.互联网+税务给税收征管带来的变革[J].淮北职业技术学院学报，2020，19（05）：88-90.
[2]王丹洋. 数字经济下关于我国税收征管的探讨[D].河北经贸大学，2020.
[3]李蕊，李水军.数字经济：中国税收制度何以回应[J].税务研究，2020（03）：91-98.
[4]楊琇涵.浅谈“互联网金融”下的税收管理[J].广西质量监督导报，2020（01）：20.
[5]盛阳.浅析大数据时代对税务工作的挑战和对策[J].中国管理信息化，2019（8）：149-150.