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【摘要】介绍青海省机动车驾驶培训教练员从业资格考试工作的做法，并提出了今后我省机动车驾驶培训教练员工作思路。
【关键词】机动车；教练员；考试
【中图分类号】U471.15 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0306-01
机动车驾驶培训教练员（以下简称机动车教练员）是驾驶员的启蒙老师，是安全意识的最直接传播者。其素质高低，直接影响驾驶培训质量，关系社会公众利益和道路交通安全。我省运政管理机构高度重视机动车教练员队伍的素质建设，按照国家《道路运输条例》，及交通运输部颁布《道路运输从业人员管理规定》中有关机动车教练员从业资格管理要求，按照从业资格考试统一考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序的“四统一”原则，多年来不断健全机动车教练员考试体系，进行了一系列探索和实践，有效规范了机动车教练员从业资格考试，促进了全省机动车教练员队伍整体素质的提升。
一、我省机动车驾驶培训行业及机动车教练员基本情况
截止目前，我省共有机动车驾驶员培训学校53户（其中一级驾培机构3户、二级驾培机构31户、三级驾培机构19户），教练车1200余辆，年培训能力达7万人次，机动车教练员需求量在1500人左右。近些年来，随着国家出台汽车摩托车下乡、小排量汽车购置税减免等一系列促进机动车消费政策，汽车进入家庭步伐加快，促进了机动车驾驶培训行业的快速发展，机动车教练员也成为社会上较热门的职业，申请参加教练员从业资格考试人数逐年增加。我省机动车教练员从业资格考试工作于2005年正式启动，2009年，又开发启用了机动车驾驶教练员计算机管理系统和理论无纸化考试系统。为满足全省各地教练员资格申请人的需求，先后组织了机动车教练员从业资格孝试18期次，累计已有1400余名机动车教练员资格申请人通过考试取得机动车教练员从业资格，基本适应了全省机动车驾培市场对教练员的需要。
二、我省机动车教练员从业资格考试的一些做法
根据交通运输部的要求，我省结合实际和机动车教练员的职业特点，设置了駕驶培训理论知识、实际操作示范教学两个方面考试内容，并确定了以“四统一”为原则的从业资格考试工作思路。为规范从业资格考试，保证考试科学、公平、公正，我们采取了以下一些做法：
（一）健全机动车教练员考试制度，规范考试工作。为确保资格考试工作做到有计划、有组织、有步骤的规范实施，省运管局制订下发了《青海省机动车驾驶培训教练员管理办法（试行）》，涵盖了从申请人报考资格审核、资格考试过程、取得资格后的后续管理等各个环节。一是明确了教练员资格申请人考试资格审核制度。明确要求省级运管机构、各州（地、市）运管机构在受理社会人员申请、驾培机构申请人报名资料时，必须对申请人驾驶证的真伪和初领日期进行核实，经核实后，省局科教处工作人员将符合报名资格条件的人员信息录入机动车教练员管理系统，完成报考人员的资格审核工作。二是实行了资格考试准考证制度，根据《道路运输从业人员管理规定》，省局每年上半年和下半年分两次举办机动车驾驶教练员资格考试，考试时，凭借《准考证》、身份证或机动车驾驶证入场考试，有效防止了申请人代考的现象。
（二）合理采用考题和确定考试流程。一是在考试出题方面，理论考试我们全部采用部颁《机动车驾驶培训教练员考试题库》内的考试题目，实操示范教学，则在充分发挥省内驾培行业有关专家、学者的作用，根据教练员自身职业的特点和驾驶学员学习应考的特点，按照教练员的资格类别制定了示范教学考试题库，确保考试能真实客观地反映参加考试人员的综合教学能力和水平；二是认真研究机动车教练员职业特点，设计了较为科学、规范、切合实际的教练员从业资格考试流程，如从业资格考试划分为：理论知识考试、实际操作示范教学考试等两个部分，其中，理论知识考试采取了无纸化考试方式，减少了工作人员的工作量；实际操作示范教学考试由于目前机动车教练员考试考核员队伍还不健全，采用了现场讲解和笔试两种形式进行，现场讲解选择在较宽阔的教练场地进行，由考核员根据统一的考试评分标准现场打分，考试过程中允许其他教练员资格申请人现场观摩和监督，不仅增加了考试过程的透明度，而且提供了教练员互相学习的机会。
（三）加强机动车教练员考试考核员队伍的建设。机动车教练员考试考核员作为资格考试中最为特殊和重要的岗位，最能直接反映考试工作是否公正、公平，是资格考试工作中最关键因素。因此，在选择考核员队伍人选时，省运管局结合实际，选择省交通职业技术学院富有理论教学经验的教授、专家和具有多年实际操作教学经验的教练员担任现场示范教学的考试考核员。通过采取了这些措施，培训锻炼了一部分素质过硬的考核员，有效地体现了机动车教练员从业资格考试的严肃性，增强了道路运输从业资格考试的社会公信力，树立了行业管理部门的威信。
三、今后机动车教练员资格考试工作的思路
为了我省机动车教练员从业考试工作更加科学、规范、公平、公正，真正成为我省道路运输从业人员资格考试的样板，今后我们将做好以下几方面工作：
一是做好建章立制工作，确保考试工作更加科学、规范有序。“没有规矩，不成方圆”，好的规章制度是确保做好机动车教练员从业资格考试工作科学、规范有序的前提。省级道路运输管理机构在实施机动车驾驶教练员考试工作时，一方面要建立机动车教练员准入、退出机制，另一方面要细化考务准备、组织实施、试后总结等多项工作制度，确保从业资格考试科学、规范、公正、公平。
二是建设一支过风过硬的考试考核员队伍，确保考试工作公正、公平。考试考核员队伍的建设是当前机动车教练员考试工作的当务之急，一支公平、公正的考核员队伍将对提升我省教练员队伍素质起到积极的作用。建设一支过风过硬的考试考核员队伍应当多处着手，不仅要选择行业管理部门中具有多年管理经验的人担任考核员，而且要从各地区教学质量信誉考核优秀的教练员队伍中选拔那些富有教学经验、操作技能，并且有良好口碑的教练员担任考核员，通过省级运管机构的统一培训，承担起全省机动车教练员实操示范教学的考核工作，为全面启动现场实操示范教学考试，保证教练员考试工作公开、公平发挥积极作用。
三是培养一支藏汉双语机动车教练员队伍，为藏区经济社会发展服务。青海省是全国除西藏外最大的藏族聚居区，为了满足藏区农牧民学习机动车驾驶的需求，藏区的运管机构应当引导鼓励当地机动车驾驶培训机构，大力培养藏族懂汉语的驾驶员担任机动车教练员，省级运政管理机构应结合实际，做好藏汉双语机动车教练员从业资格考试工作，切实为广大农牧民服务，真正把交通“三个服务”的精神落实到藏区的经济社会发展的实处。
四是有序开展“送考上门”的服务工作，减轻基层机动车教练员经济负担。青海省是一个地域广阔，同时经济发展欠发达的省份，农牧区（特别是藏区）的机动车教练员申请人来省城参加一次考试，要花费较多的钱财和精力，为减少、降低教练员申请人的费用花销，我省运管局曾对报名人数相对较多、较集中的海西地区教练员“送考上门”，受到了基层驾培机构的欢迎，在今后的工作中，管理部门还应当坚持这种“宁可管理部门辛苦一些，也要让老百姓满意”的工作态度，让这种“送考上门”的工作有序开展，不断提升道路运输管理工作的公信力。
五是及时总结经验，分析不足，不断提高从业资格考试质量。组织教练员考试的省级道路运输管理机构要在机动车教练员考试实践中不断总结，纠正工作中的错误，不断提高工作水平。通过经常性的总结回顾，来不断改进道路运输从业资格考试工作，使得考试技术不断成熟，得到越来越多的教练员资格申请人的广泛认可和好评。
【关键词】机动车；教练员；考试
【中图分类号】U471.15 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0306-01
机动车驾驶培训教练员（以下简称机动车教练员）是驾驶员的启蒙老师，是安全意识的最直接传播者。其素质高低，直接影响驾驶培训质量，关系社会公众利益和道路交通安全。我省运政管理机构高度重视机动车教练员队伍的素质建设，按照国家《道路运输条例》，及交通运输部颁布《道路运输从业人员管理规定》中有关机动车教练员从业资格管理要求，按照从业资格考试统一考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序的“四统一”原则，多年来不断健全机动车教练员考试体系，进行了一系列探索和实践，有效规范了机动车教练员从业资格考试，促进了全省机动车教练员队伍整体素质的提升。
一、我省机动车驾驶培训行业及机动车教练员基本情况
截止目前，我省共有机动车驾驶员培训学校53户（其中一级驾培机构3户、二级驾培机构31户、三级驾培机构19户），教练车1200余辆，年培训能力达7万人次，机动车教练员需求量在1500人左右。近些年来，随着国家出台汽车摩托车下乡、小排量汽车购置税减免等一系列促进机动车消费政策，汽车进入家庭步伐加快，促进了机动车驾驶培训行业的快速发展，机动车教练员也成为社会上较热门的职业，申请参加教练员从业资格考试人数逐年增加。我省机动车教练员从业资格考试工作于2005年正式启动，2009年，又开发启用了机动车驾驶教练员计算机管理系统和理论无纸化考试系统。为满足全省各地教练员资格申请人的需求，先后组织了机动车教练员从业资格孝试18期次，累计已有1400余名机动车教练员资格申请人通过考试取得机动车教练员从业资格，基本适应了全省机动车驾培市场对教练员的需要。
二、我省机动车教练员从业资格考试的一些做法
根据交通运输部的要求，我省结合实际和机动车教练员的职业特点，设置了駕驶培训理论知识、实际操作示范教学两个方面考试内容，并确定了以“四统一”为原则的从业资格考试工作思路。为规范从业资格考试，保证考试科学、公平、公正，我们采取了以下一些做法：
（一）健全机动车教练员考试制度，规范考试工作。为确保资格考试工作做到有计划、有组织、有步骤的规范实施，省运管局制订下发了《青海省机动车驾驶培训教练员管理办法（试行）》，涵盖了从申请人报考资格审核、资格考试过程、取得资格后的后续管理等各个环节。一是明确了教练员资格申请人考试资格审核制度。明确要求省级运管机构、各州（地、市）运管机构在受理社会人员申请、驾培机构申请人报名资料时，必须对申请人驾驶证的真伪和初领日期进行核实，经核实后，省局科教处工作人员将符合报名资格条件的人员信息录入机动车教练员管理系统，完成报考人员的资格审核工作。二是实行了资格考试准考证制度，根据《道路运输从业人员管理规定》，省局每年上半年和下半年分两次举办机动车驾驶教练员资格考试，考试时，凭借《准考证》、身份证或机动车驾驶证入场考试，有效防止了申请人代考的现象。
（二）合理采用考题和确定考试流程。一是在考试出题方面，理论考试我们全部采用部颁《机动车驾驶培训教练员考试题库》内的考试题目，实操示范教学，则在充分发挥省内驾培行业有关专家、学者的作用，根据教练员自身职业的特点和驾驶学员学习应考的特点，按照教练员的资格类别制定了示范教学考试题库，确保考试能真实客观地反映参加考试人员的综合教学能力和水平；二是认真研究机动车教练员职业特点，设计了较为科学、规范、切合实际的教练员从业资格考试流程，如从业资格考试划分为：理论知识考试、实际操作示范教学考试等两个部分，其中，理论知识考试采取了无纸化考试方式，减少了工作人员的工作量；实际操作示范教学考试由于目前机动车教练员考试考核员队伍还不健全，采用了现场讲解和笔试两种形式进行，现场讲解选择在较宽阔的教练场地进行，由考核员根据统一的考试评分标准现场打分，考试过程中允许其他教练员资格申请人现场观摩和监督，不仅增加了考试过程的透明度，而且提供了教练员互相学习的机会。
（三）加强机动车教练员考试考核员队伍的建设。机动车教练员考试考核员作为资格考试中最为特殊和重要的岗位，最能直接反映考试工作是否公正、公平，是资格考试工作中最关键因素。因此，在选择考核员队伍人选时，省运管局结合实际，选择省交通职业技术学院富有理论教学经验的教授、专家和具有多年实际操作教学经验的教练员担任现场示范教学的考试考核员。通过采取了这些措施，培训锻炼了一部分素质过硬的考核员，有效地体现了机动车教练员从业资格考试的严肃性，增强了道路运输从业资格考试的社会公信力，树立了行业管理部门的威信。
三、今后机动车教练员资格考试工作的思路
为了我省机动车教练员从业考试工作更加科学、规范、公平、公正，真正成为我省道路运输从业人员资格考试的样板，今后我们将做好以下几方面工作：
一是做好建章立制工作，确保考试工作更加科学、规范有序。“没有规矩，不成方圆”，好的规章制度是确保做好机动车教练员从业资格考试工作科学、规范有序的前提。省级道路运输管理机构在实施机动车驾驶教练员考试工作时，一方面要建立机动车教练员准入、退出机制，另一方面要细化考务准备、组织实施、试后总结等多项工作制度，确保从业资格考试科学、规范、公正、公平。
二是建设一支过风过硬的考试考核员队伍，确保考试工作公正、公平。考试考核员队伍的建设是当前机动车教练员考试工作的当务之急，一支公平、公正的考核员队伍将对提升我省教练员队伍素质起到积极的作用。建设一支过风过硬的考试考核员队伍应当多处着手，不仅要选择行业管理部门中具有多年管理经验的人担任考核员，而且要从各地区教学质量信誉考核优秀的教练员队伍中选拔那些富有教学经验、操作技能，并且有良好口碑的教练员担任考核员，通过省级运管机构的统一培训，承担起全省机动车教练员实操示范教学的考核工作，为全面启动现场实操示范教学考试，保证教练员考试工作公开、公平发挥积极作用。
三是培养一支藏汉双语机动车教练员队伍，为藏区经济社会发展服务。青海省是全国除西藏外最大的藏族聚居区，为了满足藏区农牧民学习机动车驾驶的需求，藏区的运管机构应当引导鼓励当地机动车驾驶培训机构，大力培养藏族懂汉语的驾驶员担任机动车教练员，省级运政管理机构应结合实际，做好藏汉双语机动车教练员从业资格考试工作，切实为广大农牧民服务，真正把交通“三个服务”的精神落实到藏区的经济社会发展的实处。
四是有序开展“送考上门”的服务工作，减轻基层机动车教练员经济负担。青海省是一个地域广阔，同时经济发展欠发达的省份，农牧区（特别是藏区）的机动车教练员申请人来省城参加一次考试，要花费较多的钱财和精力，为减少、降低教练员申请人的费用花销，我省运管局曾对报名人数相对较多、较集中的海西地区教练员“送考上门”，受到了基层驾培机构的欢迎，在今后的工作中，管理部门还应当坚持这种“宁可管理部门辛苦一些，也要让老百姓满意”的工作态度，让这种“送考上门”的工作有序开展，不断提升道路运输管理工作的公信力。
五是及时总结经验，分析不足，不断提高从业资格考试质量。组织教练员考试的省级道路运输管理机构要在机动车教练员考试实践中不断总结，纠正工作中的错误，不断提高工作水平。通过经常性的总结回顾，来不断改进道路运输从业资格考试工作，使得考试技术不断成熟，得到越来越多的教练员资格申请人的广泛认可和好评。