【摘 要】
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促进教学与科研结合是国家科教政策的基本导向。然而,通过分析1987-2016年高校教学与科研相结合的一系列政策文本,发现存在两大困境：一是所谓的结合主要通过科研反哺教学来实
【基金项目】
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教育部哲学社会科学重大攻关项目“科学研究与高等教育深度融合的知识创新体系建设研究”（11JD039）,项目负责人：杜德斌
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促进教学与科研结合是国家科教政策的基本导向。然而,通过分析1987-2016年高校教学与科研相结合的一系列政策文本,发现存在两大困境：一是所谓的结合主要通过科研反哺教学来实现,在日益强调高校科研对国家创新发展的重要作用的背景下,高校教学在与科研相结合的过程中,处于劣势和被动地位;二是政策制定机构之间缺乏强有力的联动,政策推动力度缺少硬性规定,对微观实践行为的控制力较弱。因此在政策制定过程中,政府一方面要扬长避短,做好政策组合与配套;另一方面要创新思路,疏堵结合,通过制度改革,引导更多的资源与力量投入高校教
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