治理幼儿园“小学化”需立法和改革评价制度

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  早在2012年,教育部就曾下发《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》,该通知明确严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动,不得给幼儿布置家庭作业。但现实中,真把这一禁令当一回事的地方政府教育部门和幼儿园,并不多。
  首先,禁止了幼儿园学拼音、认字、算术,如果幼升小时,小学要考查学生这方面的知识,家长如何是好?虽然政府部门一直强调,小学完全实行就近免试入学,包括民办小学也不得举行笔试,可是,如果一所民办学校有3000人申请,只招200名学生,学校用什么标准来筛选?这样一来,幼儿园如果不上小学的知识,家长们就会把孩子送到社会培训机构,家庭经济负担加重,学生的学习压力也丝毫没有减轻,反过来还导致更多家长的焦虑,又迫使幼儿园上小学的知识。
  因此,单单禁止幼儿园“小学化”是不够的,还必须要求所有学前教育机构,都不得“小学化”,这就需要立法解决这一问题,而不是由教育部门下发禁令。目前提供学前教育的社会机构,大多属于工商注册、工商监管,不属于教育部门管理的范畴。国外禁止幼儿园、早教机构上小学化的知识,是通过立法方式,而非颁布行政规章的方式,因此,这对所有幼儿园、社会早教机构都适用。
  其次,我国幼儿园小学化倾向严重,还与目前的升学评价制度有关,我国中高考虽然在推进改革,但是,由于在录取制度方面突破有限,还主要是按学生的学科成绩进行录取,因此,从小学开始,很多学校就集中关注中高考科目的学习。近年来,这种做法,进一步蔓延到幼儿园,不少家长就用幼儿园在与中高考对应科目上的“教学成果”作为评价学校的依据,根本不理会社会舆论要求幼儿园教育重视学生行为习惯、生活习惯和培养学生人格、发展学生身心的呼声。只有建立多元评价体系,才可能打破基础教育的应试教育模式,把教师、学生、家长从应试教育中解放出来。
  这还引来一个问题,当幼儿园不教“小学化”的知识后,怎么评价幼儿园?有很多家长担心,幼儿园会不思进取——导致家长都到校外去找培训机构。这确实是值得思考的问题,要让幼儿园形成新的办园理念,开发游戏、设计活动,让孩子在游戏、同伴活动中,提高认识能力,形成好的品质、习惯。这就需要改变传统对幼儿园进行行政管理、评审的方式,而应该引入专业同行评价。
  因此,治理幼儿园“小学化”,真正让孩子有快乐的童年,这不是靠一道行政命令就能解决的,而必须通过立法和制度改革,给所有学生健康的成长环境。否则,行政就是按规章进行治理,治理也可能就是一阵风,难以产生持久的效果。
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