土地出让、工程建设、政府采购等领域是众所周知的“肥水衙门”，也是由来已久的腐败高发地，腐败招数有的似曾相识，有的则已“与时俱进”、花样翻新。
　　工程招投标：量身订制
　　根据法律规定，政府工程项目必须公开招投标。但由于市场竞争激烈，一些施工单位为了能承接到工程，往往私下向工程负责人等行贿，结果是招投标走过场、明招暗定，以至于成为工程建设领域腐败的首要环节。
　　2012年，电器设备供应商李峰为了承接阜宁县某办公大楼电器工程，多次贿赂工程负责人王明，请其在电器工程招投标中给予关照。为了让李峰中标，王明在招标书中故意指定使用李峰代理的电器设备品牌、型号，最终李峰如愿中标。
　　项目规划审批：盖章收费
　　一个工程项目从立项到开工建设，需要经过发改委、国土局、规划局、环保局等十几个部门几十项审批，要盖几十个公章。审批人员利用手中的公章以权谋私，违规办理手续，收取好处费。
　　按照规定，小城镇中心村开发应办理规划选址意见书、土地使用证和建房执照，并缴纳相应规费才能动工。2012年，房屋开发商陆大忠为顺利拿到动工手续，经镇村建办主任陶富强帮忙，违规审批开发手续，陶还同意陆大忠待房屋出售后再缴纳规费。陆大忠出于感谢，先后以为陶富强乔迁、过生日等名义送给陶5万余元。
　　有的审批人员甚至在项目审批过程中故意拖延、刁难，索取当事人贿赂。“要想顺顺当当把手续办下来，哪个部门打点不到都不行。”有的开发商如此感慨。
　　配套设施垄断：回扣盛行
　　与工程建设密切相关的自来水、电力、煤气等配套设施，从工程施工到设备采购、安装都必须经职能部门审批、验收，由此带来的腐败也不容忽视。“虽然明知相关人员指定的设备价格远高于市场价格，但建设方为顺利施工、通过验收只得接受。”某检察院预防局局长陈刚说。“这些高出市场价的利润最后就以‘回扣’‘分红’等方式进了私人腰包。”
　　2013年，严新华在担任阜宁县供电公司生产技术部副主任、检修分公司副经理期间，利用职务便利，明确要求施工方使用其指定品牌的电器设备，以“回扣”的名义收受配电工程承包商60万元。
　　检查验收：走走过场
　　检查验收是确保工程质量和工程安全的“生命线”，一些施工單位却视质量和安全为儿戏，为顺利通过验收，大肆行贿检查人员和施工单位管理人员。
　　2014年，该县安居公司副经理吴大力在监管拆迁安置房屋工程过程中，多次收受施工单位贿赂，并在工程验收时给予关照，后被以受贿罪判处有期徒刑三年。
　　工程款结付：雁过拔毛
　　为能尽快拿到工程款，一些施工单位和建设单位管理人员常在此环节大做文章，工程款结付也成为工程建设领域职务犯罪涉及最多的一个环节。“翻阅卷宗可以发现，有很多施工方行贿的目的就是为了在结付工程款时得到关照。”陈刚分析说，“据统计，我院2012年以来查办的22名犯罪嫌疑人中，有20人与工程款结付有关。”
　　一位多次承揽政府工程项目的老板表示，政府在项目上拖欠工程款非常普遍。为了尽快拿到钱，老板们用钱寻求关照也就很“自然”了。这也为腐败分子权力寻租提供了巨大空间。
　　遏制腐败，源头防治
　　如何遏制工程建设领域职务犯罪？陈刚建议：首先建章立制，不断规范办理工程招投标、工程发包、审批、检测、验收等程序，提高工作效率和透明度;其次加强监督制约，不断强化纪检监察部门对招投标、施工、检查验收、工程款结付等重点环节的全程直接监督;最后惩防并举、标本兼治，检察机关要不断加大工程建设领域职务犯罪查办和预防力度，充分利用案例剖析会、警示教育基地等，促使工程建设领域人员坚守廉洁底线。
　　（《检察日报》2015.1.13 邵挺/文）