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会计信息作为一定经济后果的反映,是决策者进行决策的重要依据之一,其质量的高低直接关系到决策者的决策及后果,其真实性是保证信息使用者作出正确决策的基本前提和条件。一旦会计信息失真,必定会带来严重的后果,从宏观上说会引起投资决策社会经济资源的无效配置,使交易费用越来越高,导致交易停顿,物资短缺,物价飞涨,整个社会陷入经济危机之中;从微观上说,会使企业经营陷入困境甚至破产,失业率升高,进而导致银行坏账增加,使金融业产生动荡。
因各种原因,我国目前会计信息的真实性存在很大的问题,其产生的原因,大体有以下几个:
一、从会计信息的相对性来说,会计信息既与从业人员的素质、能力、经验、品德等相关,又与会计准则、制度、程序、方法相关。这都影响着会计信息的真实性。
1、会计人员方面,不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平,这就决定了他对会计信息真实性愿意作出和可能作出的最大承诺和保证的程度不同,由其根据客观经济活动加工处理形成的会计信息的真实性程度也就有所差别。
2、所运用的会计程序与方法方面,受会计自身特点的制约,会计信息的加工过程也会影响到会计信息与客观经济活动的吻合程度。①会计对经济活动的反映,是通过对会计要素的确认和计量来实现的。会计所运用的确认和计量方法肯定会影响到会计信息的真实性程度,如收入、费用的确认和计量是以权责发生制为基础的,这就使会计反映的当期利润与当期实际现金净流入可能不一致,从而使利润缺乏实际货币保证,从而使会计收益与“经济收益”产生差异。②同一会计事项,往往可以有不同的会计处理方法可供选择,对于同一会计事项适用哪种会计方法,完全取决于客观环境的要求和当事人对其合理性的判断,因而带有较强的主观性,这就给判断是否“如实反映”带来困难,例如,存货计价有先进先出法、后进先出法、加权平均法等,固定资产折旧有平均年限法、工作量法、加速折旧法等,不同的方法必然产生不同的结果,我们只能选择其中任何一个方法。会计处理方法的可选择性模糊了会计信息真实性的界限,使其真实性不易界定。③会计处理过程中包含大量的不确定因素,很多参数需要估计和预测,如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等,这种预计带有很大的主观成分,预计的结果是否与实际情况吻合,在很大程度上会影响会计信息的真实性。
二、从会计信息的动态性来说,变化着的经济活动影响了会计信息的真实性。
经济活动是始终变化着的,而会计信息反映的只是某个时期和某个时点的经济活动的情况,只适应于当时的客观环境。但从发展的眼光看,都是历史的和过去的。在当时条件下,这种反映可能是真实的,但随着环境的变化和人们认识水平的提高,对会计的理解逐渐深化,会计处理程序和方法也不断完善,对经济活动的会计反映要求会发生变化,原来被认为是正确的做法可能会被认为不正确,原来认为是真实的会计信息可能变得不真实。相反,一些原来认为是不正确或不可能的做法可能会得到承认和支持。因此,会计信息的真实性是以一定的条件为转移的,是处于不断发展变化之中的,呈现动态性。
三、会计信息不完整引起的会计信息的不真实。
会计信息不完整包括反映不全面和揭示不充分两个方面。造成第一个方面的原因主要是由于管理者的操纵引起的,如少计利润以达到偷漏所得税的目的等。第二个方面的原因主要是目前我国的会计信息披露制度尚不完善,这对于规范公司(尤其是上市公司)的运行极为不利。
针对上述问题,从提高会计信息的真实性出发,应采取以下对策:
(1)尽快督促落实新的《企业会计准则》,促进企业会计行为规范化。新的《企业会计准则》,顺应了中国经济快速市场化和国际化的需要,以提高会计信息质量为核心,强化为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的理念,首次构建了与我国社会主义市场经济相适应,与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系,并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴,实现了我国企业会计准则建设性的跨越和历史性的突破。
(2)利用培训等各种形式,提高会计人员的素质;大力贯彻《会计法》,以减少会计人员和相关管理人员在执行过程中难以把握尺度,从而影响会计信息真实性和准确性的问题,并真正使企业负责人承担会计责任。
(3)积极利用会计信息所反映的经营业绩,对经营者进行评价,对经营不善造成国有资产重大损失的,应追究其法律责任;
(4)明晰产权,发挥产权制度对会计信息生成过程规范和界定功能,解决信息不对称问题。产权的明晰界定,是企业开展会计活动的先决条件和基础,只有产权界定清楚,会计准产权明晰确定,才对会计信息系统目标的实现创造了前提条件。
(5)大力发展注册会计师队伍,发挥会计师的监督作用,提高会计信息的真实性、准确性和完整性。
因各种原因,我国目前会计信息的真实性存在很大的问题,其产生的原因,大体有以下几个:
一、从会计信息的相对性来说,会计信息既与从业人员的素质、能力、经验、品德等相关,又与会计准则、制度、程序、方法相关。这都影响着会计信息的真实性。
1、会计人员方面,不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平,这就决定了他对会计信息真实性愿意作出和可能作出的最大承诺和保证的程度不同,由其根据客观经济活动加工处理形成的会计信息的真实性程度也就有所差别。
2、所运用的会计程序与方法方面,受会计自身特点的制约,会计信息的加工过程也会影响到会计信息与客观经济活动的吻合程度。①会计对经济活动的反映,是通过对会计要素的确认和计量来实现的。会计所运用的确认和计量方法肯定会影响到会计信息的真实性程度,如收入、费用的确认和计量是以权责发生制为基础的,这就使会计反映的当期利润与当期实际现金净流入可能不一致,从而使利润缺乏实际货币保证,从而使会计收益与“经济收益”产生差异。②同一会计事项,往往可以有不同的会计处理方法可供选择,对于同一会计事项适用哪种会计方法,完全取决于客观环境的要求和当事人对其合理性的判断,因而带有较强的主观性,这就给判断是否“如实反映”带来困难,例如,存货计价有先进先出法、后进先出法、加权平均法等,固定资产折旧有平均年限法、工作量法、加速折旧法等,不同的方法必然产生不同的结果,我们只能选择其中任何一个方法。会计处理方法的可选择性模糊了会计信息真实性的界限,使其真实性不易界定。③会计处理过程中包含大量的不确定因素,很多参数需要估计和预测,如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等,这种预计带有很大的主观成分,预计的结果是否与实际情况吻合,在很大程度上会影响会计信息的真实性。
二、从会计信息的动态性来说,变化着的经济活动影响了会计信息的真实性。
经济活动是始终变化着的,而会计信息反映的只是某个时期和某个时点的经济活动的情况,只适应于当时的客观环境。但从发展的眼光看,都是历史的和过去的。在当时条件下,这种反映可能是真实的,但随着环境的变化和人们认识水平的提高,对会计的理解逐渐深化,会计处理程序和方法也不断完善,对经济活动的会计反映要求会发生变化,原来被认为是正确的做法可能会被认为不正确,原来认为是真实的会计信息可能变得不真实。相反,一些原来认为是不正确或不可能的做法可能会得到承认和支持。因此,会计信息的真实性是以一定的条件为转移的,是处于不断发展变化之中的,呈现动态性。
三、会计信息不完整引起的会计信息的不真实。
会计信息不完整包括反映不全面和揭示不充分两个方面。造成第一个方面的原因主要是由于管理者的操纵引起的,如少计利润以达到偷漏所得税的目的等。第二个方面的原因主要是目前我国的会计信息披露制度尚不完善,这对于规范公司(尤其是上市公司)的运行极为不利。
针对上述问题,从提高会计信息的真实性出发,应采取以下对策:
(1)尽快督促落实新的《企业会计准则》,促进企业会计行为规范化。新的《企业会计准则》,顺应了中国经济快速市场化和国际化的需要,以提高会计信息质量为核心,强化为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的理念,首次构建了与我国社会主义市场经济相适应,与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系,并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴,实现了我国企业会计准则建设性的跨越和历史性的突破。
(2)利用培训等各种形式,提高会计人员的素质;大力贯彻《会计法》,以减少会计人员和相关管理人员在执行过程中难以把握尺度,从而影响会计信息真实性和准确性的问题,并真正使企业负责人承担会计责任。
(3)积极利用会计信息所反映的经营业绩,对经营者进行评价,对经营不善造成国有资产重大损失的,应追究其法律责任;
(4)明晰产权,发挥产权制度对会计信息生成过程规范和界定功能,解决信息不对称问题。产权的明晰界定,是企业开展会计活动的先决条件和基础,只有产权界定清楚,会计准产权明晰确定,才对会计信息系统目标的实现创造了前提条件。
(5)大力发展注册会计师队伍,发挥会计师的监督作用,提高会计信息的真实性、准确性和完整性。