论文部分内容阅读
[摘 要]水利工程施工安全管理不仅有利于保证施工安全，还有利于提高施工质量，对水利工程施工具有重要意义，因此，在施工中要加强安全管理。但是，影响水利工程施工的较多，例如安全管理制度、经费投入等。当前，水利工程施工安全管理中还存在水利工程施工安全管理的重视程度不足，施工安全生产管理经费投入较低，缺乏完善的水利工程施工安全管理制度，影响水利施工的发展。基于此，本文结合自身的经验对这一问题进行论述。
[关键词]水利工程；施工；安全管理；问题；对策
中图分类号：S772 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）08-0257-01
引言
随着我国经济的发展，城市化进程加快，人们对基础设施建设的需求进一步提高，水利工程作为保证民生安全和促进国民经济发展的重要设施，建设数量逐年增加，在水利工程建设过程中，施工安全管理十分重要，其的有效实施能够保证我国水利工程的建设安全、质量。基于此，本文主要详细阐述了水利工程施工安全管理的重要性，以及并分析了水利工程施工安全管理存在的问题，并对加强水利工程施工安全管理效果提出了相关的改进措施。
1 水利工程施工安全管理的重要性
1.1 关系施工人员的生命安全
当前，水利工程建设的数量逐年增加，使得更多的人员投入到水利工程建设过程中，根据有关数据分析，我国每年由于水利施工安全管理不到位，造成的人员伤亡数量高达2万以上，因此，要加强水利施工安全管理。此外，水利工程的施工技术和施工环节比较复杂，其中一个施工环节质量控制不严格，都有可能引发极大的水利工程事故。施工人员作为水利工程建设的直接施工者，一旦水利工程发生较大的危险事故，必然会对施工人员产生较大的人身伤害。总的来说，水利工程施工安全管理直接关系施工人员的人身安全。
1.2 关系群众和企业的生产生活
安全、有效的水利工程利于我国人们和企业的发展，相反安全问题较多的水利工程会影响到我國的发展和人们的正常生活，缺乏施工安全质量管理的水利工程，使得惠及工程建设的地区人们受到的危害较大。水利工程建设与其他的建设项目有所不同，如果施工中留下了安全隐患，在后期使用过程中发生危害，很难对其进行管理和控制，对人们的生产和生活带来巨大的影响。当前，我国水利工程建设的数量不断攀升，但是，部分施工单位在施工中没有对安全管理给予高度重视，较大的人员伤亡，因此，要加强水利工程施工的安全管理。
1.3 关系地方政府和企业的形象
水利工程在宏观上属于国家管理项目，在狭义上属于市政管理的项目，若是水利工程的建设安全质量不合格，对水利工程管理部门的形象影响也比较大。政府作为水利工程的质量监管和管理部门，其管理和监督责任是否贯彻实施到位，对于其的政府形象建设影响极为重要。水利工程建设的时间较长，而且是由多个分包单位建设而成的，水利工程安全质量不合格导致安全事故发生，对于各个施工单位和施工企业的信誉形象难免会有所影响，且其在一定程度上也影响水利行业的发展。
2 水利工程施工安全管理存在的问题
2.1 水利工程施工安全管理的重视不足
水利工程建设数量逐年增加，在施工中，部分施工单位为了实现自身利益最大化，加快水利工程建设的施工进度，对安全管理的重视程度较低，忽视一些施工管理的规范要求。在施工中不但没有按照相关规范要求进行安全施工，同时也没有制定相关的安全管理措施，导致施工人员安全施工意识薄弱。此外，一些施工技术较为成熟的施工企业，在进行水利工程施工环节时，没有结合施工的具体情况对施工技术和施工环节进行完善，其多是按照施工方案的流程进行工程施工，使得水利工程的施工质量难以进行保证。
2.2 施工安全生产管理经费投入不足
由于施工单位对安全生产的重视程度不足，因此，在安全生产管理经费投入上“省”、“拖”、“凑”，存在一定的侥幸心理。施工单位财务管理部门与安全管理部门工作没有实现对接，缺乏专门安全费用管理人员，财务人员对安全费用没有统一认识，有时候不明白哪些费用是安全费用，容易漏支，无人管问题较为突出。此外，安全生产投入监管不到位，各类工程检查侧重点在于工程质量、进度及资金安全，但是没有把安全投入作为经常性检查，所以对于水利工程施工来说，安全投入问题是一个较大的隐患。
2.3 缺乏完善的水利工程施工安全管理制度
当前，我国施工中比较盛行施工分包制度，在进行分包时，没有对分包单位的资质进行考察，另外，在施工过程中，没有制定相关的安全管理制度，且在施工完成后没有对施工质量进行检查，使得施工中存在较多的安全隐患。一些施工单位为了追求水利工程施工的时效性，在深夜进行工程环节施工，并且没有配备相关的水利工程安全设施，使得施工人员和工程施工的危险性非常高。缺乏完善的水利施工安全管理制度，使得水利工程难以进行统一的施工安全管理，从而导致水利工程施工安全管理工作不能有效的开展和实施。
3 提高水利工程施工安全管理水平的对策
3.1 提高对水利工程施工安全管理的重视程度
提高水利工程施工安全管理水平的第一步是提高对水利工程施工安全管理的重视程度没，相关部门要严格按照规范、标准对水利工程的施工安全质量进行监督和管理，对于施工安全质量不合格和使用劣质材料的施工行为，进行严格的惩戒和处理，保证水利工程的施工安全管理实施到位。在进行危险性较高的水利工程施工环节时，相关管理部门需要合理的配置安全设施，以对水利工程的施工人员和施工设备进行安全的保障，从而强化水利工程的施工安全管理程度。
3.2 加大经费投入并合理分配
安全生产管理经费是安全生产工作顺利开展的基础和保障，施工企业要根据工程项目的难易情况和危险性程度来投入必要的安全费用。根据经验来说，一般安全经费主要安排如下几方面：首先，施工现场必需的一些安全防护措施，比如安全帽、安全网等装置费用；其次，安全生产教育费用和保险费用投入，主要包括施工人员的安全教育培训、缴纳工伤保险等费用等；最后，施工现场一些突发事故处理费用，尤其是一些的安全隐患事件的处理，严禁留有安全隐患，保证施工质量和施工人员的安全。
3.3 建立完善的水利工程施工安全管理制度
完善的水利工程施工安全管理制度，不但有利于对水利工程的施工不规范行为进行约束，也有利于保证施工环节的规范实施，因此，必须要建设和完善水利工程的施工安全管理制度。建立完善的水利工程施工安全管理制度，需要根据水利工程的具体施工情况，科学、合理的制定水利工程安全管理制度，另外，要将其进一步落实到水利工程施工中，并对违反施工安全管理制度的人员和行为进行严惩，以保证水利工程施工安全管理制度实施的有效性。
结束语
综上所诉，水利工程施工安全管理是施工企业长期发展的保障，不仅关系到水利工程的施工安全质量，还关系到施工人员的人身安全。对企业而言，安全生产与经济效益两者并不冲突，没有安全，企业很难维持正常运转，合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，保证生产的顺利进行，进而提高了企业的经济效益。施工单位要加大对安全管理重视程度，增加经费投入，建立完善的安全管理制度，实现安全生产与经济效益的“双赢”。
参考文献
[1] 苑长春.浅谈水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2017，（07）：223.
[2] 王智军，荀雪霞.水利工程施工安全管理存在的问题及对策分析[J].山西科技，2015，30（02）：142-143.
[3] 张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].质量探索，2016，13（06）：28+27.
[关键词]水利工程；施工；安全管理；问题；对策
中图分类号：S772 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）08-0257-01
引言
随着我国经济的发展，城市化进程加快，人们对基础设施建设的需求进一步提高，水利工程作为保证民生安全和促进国民经济发展的重要设施，建设数量逐年增加，在水利工程建设过程中，施工安全管理十分重要，其的有效实施能够保证我国水利工程的建设安全、质量。基于此，本文主要详细阐述了水利工程施工安全管理的重要性，以及并分析了水利工程施工安全管理存在的问题，并对加强水利工程施工安全管理效果提出了相关的改进措施。
1 水利工程施工安全管理的重要性
1.1 关系施工人员的生命安全
当前，水利工程建设的数量逐年增加，使得更多的人员投入到水利工程建设过程中，根据有关数据分析，我国每年由于水利施工安全管理不到位，造成的人员伤亡数量高达2万以上，因此，要加强水利施工安全管理。此外，水利工程的施工技术和施工环节比较复杂，其中一个施工环节质量控制不严格，都有可能引发极大的水利工程事故。施工人员作为水利工程建设的直接施工者，一旦水利工程发生较大的危险事故，必然会对施工人员产生较大的人身伤害。总的来说，水利工程施工安全管理直接关系施工人员的人身安全。
1.2 关系群众和企业的生产生活
安全、有效的水利工程利于我国人们和企业的发展，相反安全问题较多的水利工程会影响到我國的发展和人们的正常生活，缺乏施工安全质量管理的水利工程，使得惠及工程建设的地区人们受到的危害较大。水利工程建设与其他的建设项目有所不同，如果施工中留下了安全隐患，在后期使用过程中发生危害，很难对其进行管理和控制，对人们的生产和生活带来巨大的影响。当前，我国水利工程建设的数量不断攀升，但是，部分施工单位在施工中没有对安全管理给予高度重视，较大的人员伤亡，因此，要加强水利工程施工的安全管理。
1.3 关系地方政府和企业的形象
水利工程在宏观上属于国家管理项目，在狭义上属于市政管理的项目，若是水利工程的建设安全质量不合格，对水利工程管理部门的形象影响也比较大。政府作为水利工程的质量监管和管理部门，其管理和监督责任是否贯彻实施到位，对于其的政府形象建设影响极为重要。水利工程建设的时间较长，而且是由多个分包单位建设而成的，水利工程安全质量不合格导致安全事故发生，对于各个施工单位和施工企业的信誉形象难免会有所影响，且其在一定程度上也影响水利行业的发展。
2 水利工程施工安全管理存在的问题
2.1 水利工程施工安全管理的重视不足
水利工程建设数量逐年增加，在施工中，部分施工单位为了实现自身利益最大化，加快水利工程建设的施工进度，对安全管理的重视程度较低，忽视一些施工管理的规范要求。在施工中不但没有按照相关规范要求进行安全施工，同时也没有制定相关的安全管理措施，导致施工人员安全施工意识薄弱。此外，一些施工技术较为成熟的施工企业，在进行水利工程施工环节时，没有结合施工的具体情况对施工技术和施工环节进行完善，其多是按照施工方案的流程进行工程施工，使得水利工程的施工质量难以进行保证。
2.2 施工安全生产管理经费投入不足
由于施工单位对安全生产的重视程度不足，因此，在安全生产管理经费投入上“省”、“拖”、“凑”，存在一定的侥幸心理。施工单位财务管理部门与安全管理部门工作没有实现对接，缺乏专门安全费用管理人员，财务人员对安全费用没有统一认识，有时候不明白哪些费用是安全费用，容易漏支，无人管问题较为突出。此外，安全生产投入监管不到位，各类工程检查侧重点在于工程质量、进度及资金安全，但是没有把安全投入作为经常性检查，所以对于水利工程施工来说，安全投入问题是一个较大的隐患。
2.3 缺乏完善的水利工程施工安全管理制度
当前，我国施工中比较盛行施工分包制度，在进行分包时，没有对分包单位的资质进行考察，另外，在施工过程中，没有制定相关的安全管理制度，且在施工完成后没有对施工质量进行检查，使得施工中存在较多的安全隐患。一些施工单位为了追求水利工程施工的时效性，在深夜进行工程环节施工，并且没有配备相关的水利工程安全设施，使得施工人员和工程施工的危险性非常高。缺乏完善的水利施工安全管理制度，使得水利工程难以进行统一的施工安全管理，从而导致水利工程施工安全管理工作不能有效的开展和实施。
3 提高水利工程施工安全管理水平的对策
3.1 提高对水利工程施工安全管理的重视程度
提高水利工程施工安全管理水平的第一步是提高对水利工程施工安全管理的重视程度没，相关部门要严格按照规范、标准对水利工程的施工安全质量进行监督和管理，对于施工安全质量不合格和使用劣质材料的施工行为，进行严格的惩戒和处理，保证水利工程的施工安全管理实施到位。在进行危险性较高的水利工程施工环节时，相关管理部门需要合理的配置安全设施，以对水利工程的施工人员和施工设备进行安全的保障，从而强化水利工程的施工安全管理程度。
3.2 加大经费投入并合理分配
安全生产管理经费是安全生产工作顺利开展的基础和保障，施工企业要根据工程项目的难易情况和危险性程度来投入必要的安全费用。根据经验来说，一般安全经费主要安排如下几方面：首先，施工现场必需的一些安全防护措施，比如安全帽、安全网等装置费用；其次，安全生产教育费用和保险费用投入，主要包括施工人员的安全教育培训、缴纳工伤保险等费用等；最后，施工现场一些突发事故处理费用，尤其是一些的安全隐患事件的处理，严禁留有安全隐患，保证施工质量和施工人员的安全。
3.3 建立完善的水利工程施工安全管理制度
完善的水利工程施工安全管理制度，不但有利于对水利工程的施工不规范行为进行约束，也有利于保证施工环节的规范实施，因此，必须要建设和完善水利工程的施工安全管理制度。建立完善的水利工程施工安全管理制度，需要根据水利工程的具体施工情况，科学、合理的制定水利工程安全管理制度，另外，要将其进一步落实到水利工程施工中，并对违反施工安全管理制度的人员和行为进行严惩，以保证水利工程施工安全管理制度实施的有效性。
结束语
综上所诉，水利工程施工安全管理是施工企业长期发展的保障，不仅关系到水利工程的施工安全质量，还关系到施工人员的人身安全。对企业而言，安全生产与经济效益两者并不冲突，没有安全，企业很难维持正常运转，合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，保证生产的顺利进行，进而提高了企业的经济效益。施工单位要加大对安全管理重视程度，增加经费投入，建立完善的安全管理制度，实现安全生产与经济效益的“双赢”。
参考文献
[1] 苑长春.浅谈水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2017，（07）：223.
[2] 王智军，荀雪霞.水利工程施工安全管理存在的问题及对策分析[J].山西科技，2015，30（02）：142-143.
[3] 张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].质量探索，2016，13（06）：28+27.