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摘 要 基于30所河南农村中职学校的调查数据，参考全面质量管理的“戴明环”模型，把学校内部质量保障建设分为质量目标、质量建设、质量检测、反馈矫正四个部分，并以此作为中职学校内部质量管理的思想基础和方法依据。针对农村中职学校内部质量保障现状与存在问题，提出“准确定位质量目标，全面制定质量标准，重视质量建设过程，改进质量检测手段，提升反馈矫正效能”的农村中职学校内部质量保障建设策略。
关键词 农村中职学校;教育质量;内部质量;质量保障
中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）17-0009-06
对于教育质量的含义，学者们从不同的角度给予了阐述或说明，主要有三种：一是指教育达成的成果或结果（学生所获的知识、技能与价值观）满足教育目标标准的程度;二是指学生获取知识、技能及价值观与学校所提供教育环境的相关程度;三是指在学校教育环境下，学生发展变化以及不同受众对学生发展变化的满意程度[1]。教育质量保障是为满足社会发展对接受教育者与教育者个人的需要而建构，是一个综合的体系，是指直接或间接影响教学质量的因素，涉及到学校各方面，也包括校外办学环境[2]。内部质量建设是中等职业教育质量保障的关键因素。学校内部质量保障建设，主要包括质量保障的目标、质量建设过程、质量检测与质量反馈调整等。
一、研究方法与研究对象
参考戴明环也就是PDCA循环，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、调整（Action），把中职学校内部质量保障建设分为质量目标、质量建设、质量检测、反馈矫正四个部分，并作为中职学校内部质量管理的思想基础和方法依据。
基于已有研究成果，借鉴北京师范大学赵志群教授等关于现代职业教育质量保障体系的研究成果[3]，设计《农村中等职业学校质量保障建设调查》等调查问卷，进行抽样调查。选择位于河南省农村的18所全国示范校、12所一般农村职业学校作为研究对象，并走访有代表性的企业和市县职教相关负责人和部分中职校长，针对农村中职学校内部质量保障建设的相关问题进行调研。
二、农村中职学校内部质量保障现状与存在问题
（一）质量意识清晰，质量目标不成体系
在接受调研的30所学校中，有较为成熟的内部质量保障体系，办学水平較高、在校生数量多的农村职业学校，不足1/4;其余农村中职学校，大多对校内质量保障建设有清晰的认识，但还没有构成体系;还有两所学校，仅有明确质量意识，没有质量目标，这所学校在校生很少，教师数量也很少，只占调研学校很小的比例。由此可见，大部分学校教育质量意识明显，对于内部质量保障建设也很重视，但质量目标不明朗。
（二）质量保障建设过程不力，甚至还有部分错位
其一，“双师”建设进程不快，结构还需优化，质量与数量明显短缺。调研数据反映出以下问题。一是教师总量不足：在被统计的学校中，生师比大于16∶1的学校有19所，占63%。二是“双师”结构不合理：“双师比”大于50%的仅有7所学校，其余23所学校只有30%左右。三是专兼职教师结构不合理：兼职教师比例大于20%的学校仅有10所。四是质量结构不合理：高技能、高职称的兼职教师比例小，只有5所学校达到15%以上，其余学校都很低。五是教师培训与成长渠道单一：80%以上的学校仅依靠省培和国培，教师进企业实践只有少数学校进行。
其二，校企合作、课程标准与企业接轨不到位。调研的大多数学校硬件基础已有较好改善，但软件建设还有不少差距。主要表现之一：专业建设与课程标准建设与硬件结合不够，更主要的是课程标准市场接轨不够。课程建设与企业有一定深度合作的学校不足30%，更多的学校几乎没有企业参与课程建设。表现之二：校企合作深度不够，顶岗实习不能服务于专业建设。针对顶岗实习这一职业能力形成的重要环节，我们选择了8所学校的机加工、电子、旅游等23个专业群进行调查，能够进行对口实习的仅有8个专业，占34.8%，其余的顶岗实习多为流水线式，与专业学习、岗位技能训练几乎无关。还有一些学校不是以就业为导向，而是高度重视对口升学，以升学率为质量标准，没有顶岗实习。
（三）质量检测与反馈矫正进程不力，还不能很好地服务于学校整体质量保障建设
其一，质量检测载体与质量检测手段单一。多数学校还是采用书面考试的方式进行质量检测，明显落后于现代职业教育发展的需要。其二，质量反馈未形成体系。质量检测的数据运用也比较单一，未能很好地发挥反馈矫正的作用。
总体来看，河南农村中职学校内部质量保障体系还未形成体系，还有较大的成长空间。存在的主要问题为：质量目标不明，质量建设进程不力，质量检测与反馈体系还比较单簿。
三、农村中职学校内部质量保障建设策略
（一）质量保障建设核心策略：确立农村中职学校质量保障建设的核心是“立德树人”
农村中职学校的质量保障必须建立在农村生源特征、家长需求的土壤上。农村中职生源统计数据显示，留守学生约占67%，双待优生约占75%以上，学生显著的特点是生活习惯差、学习习惯差、文化基础差、家庭教育缺失严重，德育始终是学校工作的重点之一。只有立足农村特点，才能保生源，学校才能生存，才有质量保障的可能，学校才可能长远发展。
农村中职内部质量保障建设必须建立在学情分析基础之上。关注学生素质差异，针对学困生、待优生较多的现状，应以德育为核心进行质量保障建设。调研过程中发现一所学校，他们确立德育教育为质量保障建设的核心。其做法是：先育人再教书、先育人再管理、先育人再服务，以全员、全程、全面育人为质量保障建设的核心。该校校长说：“农村职业教育，德育是一长篇巨著，只有开头没有结尾，永远在路上。”他要求教师“内化师德，全员德育”。要求教师以博大的胸怀，海纳百川，对学生平等相待，一视同仁。正是这样的要求，他们学校目前在校生7000余人，学生流失率、违纪率都很低，已成为河南农村中职教育的一面旗帜。 （二）双师素质提升策略：以企业实践为路径，扎实进行“双师”素质提升，夯实质量保障的基础
教师是学校质量保障的基础，“双师型”教师队伍是农村职业学校质量保障的重要基础，因此，师资建设在一定时间内仍是农村职业学校质量保障建设的重要内容。能够真正提升“双师”素质的出路在哪里？只有到实践中去，教师到企业去。
专业教师企业实践的实质，是专业课程的延伸，这是教师“双师”素质提升的高效途径。但只有校企深度合作，由学校和企业定制、靶向的企业实践，才是效果最好的。豫西某中职学校选择假期，精选合作企业，采取“理论应用 企业实践”的培训模式，由企业工程师授课，深度剖析生产案例，解析理论应用，给教师指定生产任务，让其在生产一线的工作中完成。这种模式的培训，既可以提升教师实践技能，体验理论知识和专业技能转化为职业能力的过程，又能让教师感受企业文化，也可以培养教师的吃苦精神与创业智慧。
（三）校企合作策略：校企深度合作，结合岗位细化课程标准，建立质量指标体系
职业教育是就业为导向的，企业是学校人才产品的接受端，离开企业的合作，学校的人才培养必然是盲目的。企业参与学校人才培养方案的制定，参与学校专业建设与课程开发，并提供更多的实训、实习乃至就业的机会，既可以加深校企合作深度，又能建立切合实际的质量指标体系。
以某农村中职学校为例，该校引入电子、机加工企业，实现产教融合;引入一家连锁酒店，校企一体发展;组建呼叫客服中心、电子商务平台等。该校目前在校生近万人，各个专业与不同企业有多种方式的合作，既弥补了校内生产性实训资源的不足，提升了教育质量，又促进了当地经济的发展。
（四）全员竞赛策略：开展全员竞赛，并作为质量建设和质量检测的载体
职业教育不能和普通教育一样用单一的考试来检测。而开展全员竞赛，就是最好的载体。全员竞赛是指教师全员参与、学生全员参与的竞赛。
质量建设的过程离不开质量检测，质量检测是检测质量建设与质量目标距离与差异的必要过程，是质量保障建设不可缺少的环节，只有经过不断的检测，才能不断校正质量建设存在的问题。
开展教师全员竞赛，以“双师”能力提升为目的，可以有效促进教师教育能力提升、提高教学效率与教学效益、提升专业技能与双师水平的效果。竞赛类别包括课程与教学设计、教改与说课、德育与班会设计、作品设计与产品制作等。
组织学生全员竞赛，以职业能力形成为目的，评判侧重于素质提升、侧重于职业素质的养成。竞赛类别包括生涯设计竞赛、听说读写、专业技能竞赛、作品设计与产品制作、小发明与小制作、顶岗实习安全竞赛等。在组织学生竞赛时，要根据学生实际，多进行过关性、普及性竞赛，少进行选拔性竞赛。选拔参加省赛、国赛，可以在全员竞赛的基础上进行。
（五）家、校、企三方联动策略：实现农村中职学校质量监控的多维化
学校教育质量监控，是一个持续对学生进行评价的过程。职业教育的就业导向和农村中职生源现状，决定了家庭和企业参与考评的必要性。也只有在学生成长的全过程中，即针对在校学习、在家生活、在企业顶岗的整体表现状况进行质量监控，才能真正检测学校教育的质量。因此需要家庭参与、企业参与来监控学生成长的全过程，才能实现教育质量监控的多维化。
某学校实施综合学分制考核，分为学校学分、家庭学分、企业学分三大块。学校学分，由班主任、教师、学生评价和该生所参加社团活动评价四部分组成。企业学分由实习企业进行考评，包括工作态度、劳动技能、职业素养、效益评价（实习工资量）等内容。家庭学分主要通过学生能否主动承担家庭责任、家务劳动、能否尊长爱幼、能否与邻里和睦相处等方面进行，通过家长访谈或微信群实现家校沟通。实践证明，他们的做法很成功，基本实现了中职学校质量监控与评价的多维化。
（六）检测与反馈定位策略：检测反馈机制的功能，要准确定位于质量提升的过程
学校内部进行质量检测的目的，要定位于促进质量的提升;检测对象要定位在教育教学过程上，是教育教学活动，而不能是教师个人;要明确检测是为了改进，反馈是为了提升。
在质量保障建设的过程中，反馈是建立在质量目标与质量行动之间的桥梁[4]，质量初态、过程态、终态的检测数据决定质量进程方向性和有效性。质量进程中教育质量由初态向质量目标终态逐渐靠近，反馈信息始终起着校正质量进程和质量导向的作用。
四、农村中职学校内部质量保障体系的框架与相互关系
质量目标、质量建设、质量检测、反馈矫正四大模块相互依存，缺一不可。圖1为校内质量保障建设系统示意图，图中质量指标为学校整体质量保障建设指标，质量目标分期，质量建设分若干进程。在质量建设进程中，实时取样与相应时段的质量目标对比，形成反馈信息，保证质量进程的导向，矫正质量建设的偏差。形成若干个小循环：“质量目标-质量建设-质量检测-反馈矫正”。这些小循环的时间周期，可以是一个月，也可以是一个学期，但不能过长;当学生离校，即质量目标达成时，又形成一个大循环，此时的反馈信息用于下一届学生，对学校整体质量保障建设形成一定的反馈矫正量。
参 考 文 献
[1]郭洪霞，姜发根.基于TQM和ISO9000理念的高校校内质量保障体系构建[J].唐山师范学院学报，2014（4）：120-123.
[2]苗军，单振动.高等学校质量保障体系的构建[J].交通高教研究，2004（3）：15-17.
[3]赵志群. 现代职业教育质量保障体系研究：现状与展望[J]. 西南大学学报：社会科学版，2014（4）：64-70，182.
[4]杨昕卉，宋娟.构建校内质量保障体系实现高校人才质量科学监控[J].黑龙江高教研究，2005（2）：94-95.
Research on Construction Strategy for Internal Quality Assurance System in Rural Secondary Vocational Schools ——A Case of Henan Rural Secondary Vocational Schools
Fu Xiaoping
Abstract
关键词 农村中职学校;教育质量;内部质量;质量保障
中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）17-0009-06
对于教育质量的含义，学者们从不同的角度给予了阐述或说明，主要有三种：一是指教育达成的成果或结果（学生所获的知识、技能与价值观）满足教育目标标准的程度;二是指学生获取知识、技能及价值观与学校所提供教育环境的相关程度;三是指在学校教育环境下，学生发展变化以及不同受众对学生发展变化的满意程度[1]。教育质量保障是为满足社会发展对接受教育者与教育者个人的需要而建构，是一个综合的体系，是指直接或间接影响教学质量的因素，涉及到学校各方面，也包括校外办学环境[2]。内部质量建设是中等职业教育质量保障的关键因素。学校内部质量保障建设，主要包括质量保障的目标、质量建设过程、质量检测与质量反馈调整等。
一、研究方法与研究对象
参考戴明环也就是PDCA循环，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、调整（Action），把中职学校内部质量保障建设分为质量目标、质量建设、质量检测、反馈矫正四个部分，并作为中职学校内部质量管理的思想基础和方法依据。
基于已有研究成果，借鉴北京师范大学赵志群教授等关于现代职业教育质量保障体系的研究成果[3]，设计《农村中等职业学校质量保障建设调查》等调查问卷，进行抽样调查。选择位于河南省农村的18所全国示范校、12所一般农村职业学校作为研究对象，并走访有代表性的企业和市县职教相关负责人和部分中职校长，针对农村中职学校内部质量保障建设的相关问题进行调研。
二、农村中职学校内部质量保障现状与存在问题
（一）质量意识清晰，质量目标不成体系
在接受调研的30所学校中，有较为成熟的内部质量保障体系，办学水平較高、在校生数量多的农村职业学校，不足1/4;其余农村中职学校，大多对校内质量保障建设有清晰的认识，但还没有构成体系;还有两所学校，仅有明确质量意识，没有质量目标，这所学校在校生很少，教师数量也很少，只占调研学校很小的比例。由此可见，大部分学校教育质量意识明显，对于内部质量保障建设也很重视，但质量目标不明朗。
（二）质量保障建设过程不力，甚至还有部分错位
其一，“双师”建设进程不快，结构还需优化，质量与数量明显短缺。调研数据反映出以下问题。一是教师总量不足：在被统计的学校中，生师比大于16∶1的学校有19所，占63%。二是“双师”结构不合理：“双师比”大于50%的仅有7所学校，其余23所学校只有30%左右。三是专兼职教师结构不合理：兼职教师比例大于20%的学校仅有10所。四是质量结构不合理：高技能、高职称的兼职教师比例小，只有5所学校达到15%以上，其余学校都很低。五是教师培训与成长渠道单一：80%以上的学校仅依靠省培和国培，教师进企业实践只有少数学校进行。
其二，校企合作、课程标准与企业接轨不到位。调研的大多数学校硬件基础已有较好改善，但软件建设还有不少差距。主要表现之一：专业建设与课程标准建设与硬件结合不够，更主要的是课程标准市场接轨不够。课程建设与企业有一定深度合作的学校不足30%，更多的学校几乎没有企业参与课程建设。表现之二：校企合作深度不够，顶岗实习不能服务于专业建设。针对顶岗实习这一职业能力形成的重要环节，我们选择了8所学校的机加工、电子、旅游等23个专业群进行调查，能够进行对口实习的仅有8个专业，占34.8%，其余的顶岗实习多为流水线式，与专业学习、岗位技能训练几乎无关。还有一些学校不是以就业为导向，而是高度重视对口升学，以升学率为质量标准，没有顶岗实习。
（三）质量检测与反馈矫正进程不力，还不能很好地服务于学校整体质量保障建设
其一，质量检测载体与质量检测手段单一。多数学校还是采用书面考试的方式进行质量检测，明显落后于现代职业教育发展的需要。其二，质量反馈未形成体系。质量检测的数据运用也比较单一，未能很好地发挥反馈矫正的作用。
总体来看，河南农村中职学校内部质量保障体系还未形成体系，还有较大的成长空间。存在的主要问题为：质量目标不明，质量建设进程不力，质量检测与反馈体系还比较单簿。
三、农村中职学校内部质量保障建设策略
（一）质量保障建设核心策略：确立农村中职学校质量保障建设的核心是“立德树人”
农村中职学校的质量保障必须建立在农村生源特征、家长需求的土壤上。农村中职生源统计数据显示，留守学生约占67%，双待优生约占75%以上，学生显著的特点是生活习惯差、学习习惯差、文化基础差、家庭教育缺失严重，德育始终是学校工作的重点之一。只有立足农村特点，才能保生源，学校才能生存，才有质量保障的可能，学校才可能长远发展。
农村中职内部质量保障建设必须建立在学情分析基础之上。关注学生素质差异，针对学困生、待优生较多的现状，应以德育为核心进行质量保障建设。调研过程中发现一所学校，他们确立德育教育为质量保障建设的核心。其做法是：先育人再教书、先育人再管理、先育人再服务，以全员、全程、全面育人为质量保障建设的核心。该校校长说：“农村职业教育，德育是一长篇巨著，只有开头没有结尾，永远在路上。”他要求教师“内化师德，全员德育”。要求教师以博大的胸怀，海纳百川，对学生平等相待，一视同仁。正是这样的要求，他们学校目前在校生7000余人，学生流失率、违纪率都很低，已成为河南农村中职教育的一面旗帜。 （二）双师素质提升策略：以企业实践为路径，扎实进行“双师”素质提升，夯实质量保障的基础
教师是学校质量保障的基础，“双师型”教师队伍是农村职业学校质量保障的重要基础，因此，师资建设在一定时间内仍是农村职业学校质量保障建设的重要内容。能够真正提升“双师”素质的出路在哪里？只有到实践中去，教师到企业去。
专业教师企业实践的实质，是专业课程的延伸，这是教师“双师”素质提升的高效途径。但只有校企深度合作，由学校和企业定制、靶向的企业实践，才是效果最好的。豫西某中职学校选择假期，精选合作企业，采取“理论应用 企业实践”的培训模式，由企业工程师授课，深度剖析生产案例，解析理论应用，给教师指定生产任务，让其在生产一线的工作中完成。这种模式的培训，既可以提升教师实践技能，体验理论知识和专业技能转化为职业能力的过程，又能让教师感受企业文化，也可以培养教师的吃苦精神与创业智慧。
（三）校企合作策略：校企深度合作，结合岗位细化课程标准，建立质量指标体系
职业教育是就业为导向的，企业是学校人才产品的接受端，离开企业的合作，学校的人才培养必然是盲目的。企业参与学校人才培养方案的制定，参与学校专业建设与课程开发，并提供更多的实训、实习乃至就业的机会，既可以加深校企合作深度，又能建立切合实际的质量指标体系。
以某农村中职学校为例，该校引入电子、机加工企业，实现产教融合;引入一家连锁酒店，校企一体发展;组建呼叫客服中心、电子商务平台等。该校目前在校生近万人，各个专业与不同企业有多种方式的合作，既弥补了校内生产性实训资源的不足，提升了教育质量，又促进了当地经济的发展。
（四）全员竞赛策略：开展全员竞赛，并作为质量建设和质量检测的载体
职业教育不能和普通教育一样用单一的考试来检测。而开展全员竞赛，就是最好的载体。全员竞赛是指教师全员参与、学生全员参与的竞赛。
质量建设的过程离不开质量检测，质量检测是检测质量建设与质量目标距离与差异的必要过程，是质量保障建设不可缺少的环节，只有经过不断的检测，才能不断校正质量建设存在的问题。
开展教师全员竞赛，以“双师”能力提升为目的，可以有效促进教师教育能力提升、提高教学效率与教学效益、提升专业技能与双师水平的效果。竞赛类别包括课程与教学设计、教改与说课、德育与班会设计、作品设计与产品制作等。
组织学生全员竞赛，以职业能力形成为目的，评判侧重于素质提升、侧重于职业素质的养成。竞赛类别包括生涯设计竞赛、听说读写、专业技能竞赛、作品设计与产品制作、小发明与小制作、顶岗实习安全竞赛等。在组织学生竞赛时，要根据学生实际，多进行过关性、普及性竞赛，少进行选拔性竞赛。选拔参加省赛、国赛，可以在全员竞赛的基础上进行。
（五）家、校、企三方联动策略：实现农村中职学校质量监控的多维化
学校教育质量监控，是一个持续对学生进行评价的过程。职业教育的就业导向和农村中职生源现状，决定了家庭和企业参与考评的必要性。也只有在学生成长的全过程中，即针对在校学习、在家生活、在企业顶岗的整体表现状况进行质量监控，才能真正检测学校教育的质量。因此需要家庭参与、企业参与来监控学生成长的全过程，才能实现教育质量监控的多维化。
某学校实施综合学分制考核，分为学校学分、家庭学分、企业学分三大块。学校学分，由班主任、教师、学生评价和该生所参加社团活动评价四部分组成。企业学分由实习企业进行考评，包括工作态度、劳动技能、职业素养、效益评价（实习工资量）等内容。家庭学分主要通过学生能否主动承担家庭责任、家务劳动、能否尊长爱幼、能否与邻里和睦相处等方面进行，通过家长访谈或微信群实现家校沟通。实践证明，他们的做法很成功，基本实现了中职学校质量监控与评价的多维化。
（六）检测与反馈定位策略：检测反馈机制的功能，要准确定位于质量提升的过程
学校内部进行质量检测的目的，要定位于促进质量的提升;检测对象要定位在教育教学过程上，是教育教学活动，而不能是教师个人;要明确检测是为了改进，反馈是为了提升。
在质量保障建设的过程中，反馈是建立在质量目标与质量行动之间的桥梁[4]，质量初态、过程态、终态的检测数据决定质量进程方向性和有效性。质量进程中教育质量由初态向质量目标终态逐渐靠近，反馈信息始终起着校正质量进程和质量导向的作用。
四、农村中职学校内部质量保障体系的框架与相互关系
质量目标、质量建设、质量检测、反馈矫正四大模块相互依存，缺一不可。圖1为校内质量保障建设系统示意图，图中质量指标为学校整体质量保障建设指标，质量目标分期，质量建设分若干进程。在质量建设进程中，实时取样与相应时段的质量目标对比，形成反馈信息，保证质量进程的导向，矫正质量建设的偏差。形成若干个小循环：“质量目标-质量建设-质量检测-反馈矫正”。这些小循环的时间周期，可以是一个月，也可以是一个学期，但不能过长;当学生离校，即质量目标达成时，又形成一个大循环，此时的反馈信息用于下一届学生，对学校整体质量保障建设形成一定的反馈矫正量。
参 考 文 献
[1]郭洪霞，姜发根.基于TQM和ISO9000理念的高校校内质量保障体系构建[J].唐山师范学院学报，2014（4）：120-123.
[2]苗军，单振动.高等学校质量保障体系的构建[J].交通高教研究，2004（3）：15-17.
[3]赵志群. 现代职业教育质量保障体系研究：现状与展望[J]. 西南大学学报：社会科学版，2014（4）：64-70，182.
[4]杨昕卉，宋娟.构建校内质量保障体系实现高校人才质量科学监控[J].黑龙江高教研究，2005（2）：94-95.
Research on Construction Strategy for Internal Quality Assurance System in Rural Secondary Vocational Schools ——A Case of Henan Rural Secondary Vocational Schools
Fu Xiaoping
Abstract