新疆维吾尔族自治区，中国西北地区的重要省份，地广人稀，资源丰富。在过去十年中，新疆经济取得了突飞猛进的发展。然而，与全国平均水平相比，新疆仍然存在差距。
　　新疆经济较为落后，一方面与新疆现有的产业结构、行业分布相关，另一方面也与新疆劳动力资源现状有关。
　　2012年2月底，世界银行团队赴新疆实地考察，并与新疆维吾尔自治区教育厅、财政厅达成合作意向。
　　世行团队采用“对劳动力资源开发的促进结果的基准分析工具”，从政策和机制层面对新疆劳动力资源开发，尤其是职业技术教育与培训系统作出全面分析。
　　本报告由三部分组成： 第一部分是简要分析新疆维吾尔族自治区劳动力资源开发的背景，包括劳动力资源现状、职业技术教育与培训体系现状。第二部分通过分析基准研究结果，对新疆职业技术教育与培训体系进行评估。第三部分根据评估结果，就如何提升新疆职业技术教育与培训体系、实现新疆教育及人才中长期发展规划目标提出具体的政策建议。