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摘要：随着社会的进步，我国经济水平的提高，社会主义经济市场在不断地完善和发展中，我国政务行政也逐渐从管理型转向公共服务型。政务服务窗口是公众与政府二者之间的桥梁政务服务窗口的建立使得方便了人民群众的办事，也为政府工作提供了便利减少了繁琐的审批流程，提高了为群众服务的效率。但是随着人们需求增高，造成服务窗口工作量变大，从而暴露出了政务服务窗口在工作方面存在的一些问题。本文从政务服务中心人力资源管理现状出发，阐述政务服务中心工作存在的問题，并对其问题有针对地提出一些对策，
关键词：人力资源管理、政务服务、应用
政务服务是以行政审批为核心政府公共服务的基础，目标是提高政府部门办事效率和服务水平。政务服务窗口是政府与群众衔接的桥梁，也是政府与公众衔接的对外平台，如果办事效率低下会直接影响政府在群众心中的形象。所以推进政务服务中心的标准化建设，提高工作效率，优化政务服务窗口服务质量，做好人力资源管理。是实现人力资源管理在政务服务工作的有效应用，最大限度地为社会各界提供高效优质服务，打造人民群众满意的服务型的政府，切实地实现为人民服务。
一.政务服务人力资源管理含义及现状
（1）人力资源管理的含义
人力资源管理是推动社会和经济发展的重要组成部分，通过招聘、甄选、培训、报酬等几个环节，形成内外双重的管理形式对组织内部人员进行管理、组织且有效的运用。满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展等一系列活动的总称。
（2）政务服务人力资源管理现状
政务服务窗口的建立，本就是以提高服务质量、为群众提供便利所衍生出来的办事处，从而促进了审批便捷高效，政府工作效率的大幅度提升，提高了政府综合管理和服务能力，也使政务服务窗口成为了政府在群众眼中的一面镜子。政务服务中心是将政府的各个部门结合起来的一纽带。一个综合性服务办公的地方形成了一个整体。其主要职责是集中办公、指导、督促、协调政府部门进驻政务服务中心有效开展工作。进驻中心的各窗口部门单位，配合管理部门在各个窗口开展网上审批监管等各项工作。但是政务服务中心的大部分工作者不能够清楚地认识到自己的位置，政务服务窗口不属于行政机关，只是处于为群众和政府之间协调办公的媒介。因此自身定位不清，其内部的管理机制和定位的不明确，使得其体制内的人员管缺乏管理，政务服务中心办公、服务方面等有着一定的影响。虽然社会的进步使得政务服务中心的办公效率等方面有所提升，但是其内部的个别部门还没有转变成为服务的工作形式，在实际的工作还运用传统的管理模式。其工作内容和实际工作的手段不一致，不能够有效的为人民解决实际问题。并且政务服务中心的工作，不能够及时进行合理分配以及人员的调动，甚至有些部门还出现了重视问题等几个方面的原因，导致了工作效率的滞后，也使得个别人员不能够清楚认知自已的权利和责任，从而导致了工作积极性不高。
二.政务服务窗口工作存在的问题
（1）窗口人员流动频繁
由于政务服务中心采取的是轮班制，所以人员的频繁调动这样的现象已经成为了常态。但是这种频繁的进行人员调动，导致了人对于新工作的办公流程的生疏，不但影响政务服务中心窗口的办公效率，更影响了政务在群众的形象。因此频繁的人员调动，既不利于办公的效率又加重了办公人员的负担。
（2）窗口工作人员服务意识不强
处于政务服务中心窗口的人员，其工作性质可以接触到社会中各个层次的人群。且窗口又是综合服务的平台，与其他部门的联系密切，那么社会资源是相对丰富，窗口人员应该好好利用手中的资源，服务群众，为群众实实在在的办事、解决问题。但是往往窗口工作人员对办事的群众态度漠然，工作时间自由散漫玩手机、聊天等等不及时地回应办事群众的询问，对于毫无头绪的办事人员毫无耐心、敷衍了事，跳脱岗位处理私事的现象是比比皆是。使这种不良风气视为政府窗口服务的特色。由于工作人员的服务意识不强等，严重影响正常的工作展开。
（3）窗口工作办事手续复杂繁琐
政府窗口工作服务是政府职能的重要体现，若窗口工作做不好，政府的公众形象就会受到直接影响。目前政府服务大厅没有开设多个办事窗口，并且没有明确的或说明窗口的工作内容，所以导致了大部分进入政府窗口办事的群众，毫无头绪找不到地方，致使更多的时间花了排队服务窗口的咨询上面。由于窗口工作办事手续的繁琐以及指示不明确、窗口较少等几个原因致使群众付出了大量的时间，同时也导致了政府部门的办事效率不高等现象。
三.人力资源管理在政务服务窗口工作中的有效应用
（1）创新人事关系管理
政务服务中心窗口人员的频繁调动，导致了人员对于工作业务的不熟练，办事效率低下，某种程度上面也形成了对于人员管理上面的难度，所以要针对现行的人事管理要进行创新，重新组织形成新的管理模式，对认识财政关系进行改革。首先就是对于政务服务窗口工作的人员进行独立财政结算。并且在进行窗口工作人员的调动，必须经过管理处的批准，并且选取工作经验丰富、熟悉窗口办公流程以及其业务能力突出的人员进行更替，降低人员方面的流动，同时也在人员的调配过程中尽可能不影响窗口的办公效率。为了政务中心窗口工作质量的提升，其政务服务中心要安排一个窗口来进行人员的考核，不断提高窗口人员的业务能力和服务意识。
（2）通过法律和建立制度保障制度
通过法律和建立制度建立服务型的政府窗口，树立良好的政府新形象针对政务服务中心窗口人员的服务意识不强等现象，我们可以依据法律的手段让办公人员意识到自己的职责义务、明确工作性质及目的、保护窗口人员的权益，不断提高和约束工作人员的素质，维护自身所代表的政府形象。其次建立保障制度，严格的把控工作人员的业务能力、自身素质和协调各个部门联系，保障其工作人员正常的福利待遇，不断优化内部的管理，提升工作人员的服务意识和工作效率，切实地为群众服务，维护政府的形象。 （3）重视窗口管理，提高服务水平
政务服务中心的窗口很大程度代表了政府形象，且因为其工作性质的原因，可以接触到社会各个层面的群众，所以对于维护政府形象是非常重要的。办窗口是为人民服务，办公的过程中工作人员对于办事群众有着实际的交流和接触，那我们在进行窗口人员的选择中要考虑为人谦和亲切、办事效率高、工作经验丰富以及办事能力突出的人员来进行展开工作。并且通过不定期的培训和监督，来约束工作人员办公的效率、提高服务水平。
（4）优化政府窗口的指示工作和内部的管理
为了节省办事人员和工作人员的时间，避免将所有时间都浪费在窗口询问的过程中，政府窗口的设置要建立明确的指示，方便办公人员的寻找，避免繁琐复杂的无用功，真正地为群众提供便利。同时也能够减轻办公人员的工作压力，使得整个办公流程更高效。并且为了内部人员有效的管理，要设立专门人力资源管理部门，有效的进行对于窗口人员工作的监督、测评、人员调动、以及协调各个部门的发展。
（4）完善奖励机制
在窗口的服务中明确告知和说明职能，做到步调一致，职责分明。完善其内部的工作人员优评、晋升等奖励机制，提高工作人员对于工作的积极性，更好的服务群众进行办公。并且还可以设置游戏员工奖等，每隔一段时间就对员工工作情况进行汇报，筛选优秀员工给予奖励和表扬，为其他工作者起到带头作用。实际解决窗口人员的生存问题，使其能够全身心的投入到工作中，更好的为群众服务。
四.结束语
综上所述，政务服务中心是政府和群众之间的桥梁，办事窗口的出现是为了服务群众，切实解决群众的需求，更是代表了政府在群众心中的形象。因此这个工作岗位是十分重要的，但是纵观人力资源管理的现状发现，大部分的工作员工不能够清楚的认识自身的位置、不能明确所处工作的性质、且政府窗口的办公指示不明确以及频繁的人员流动导致了工作效率高，浪费了政府和群众大量的时间，影响了工作的展开和政府在人们心中形象的建立。所以我们要运用法律的手段和建立保障制度、工作人员的管理和完善激奖励机制等几个方面，来约束窗口工作人员的服务态度、提高个人素质工作效率、保障工作人员生存、明确工作的职责所在等，切实的为群众服务维护政府的想象，逐步完善和提高服务窗口工作人员的办事效率，为建设服务型政府打好基础。
参考文献
[1]孙伟鹏.试论企业如何留住人才[J].科技展望，2017（32）：113+125
[2]史敬伟，孙红丽，李峰企业人力资源统计初探].商场现代化，2015（15）.
[3]张勇，王华山關于电力企业人力资源改革的探讨.人力资源管理，2015（05）.
（安徽省怀宁县人力资源和社会保障信息中心 安徽 安庆 246121）
关键词：人力资源管理、政务服务、应用
政务服务是以行政审批为核心政府公共服务的基础，目标是提高政府部门办事效率和服务水平。政务服务窗口是政府与群众衔接的桥梁，也是政府与公众衔接的对外平台，如果办事效率低下会直接影响政府在群众心中的形象。所以推进政务服务中心的标准化建设，提高工作效率，优化政务服务窗口服务质量，做好人力资源管理。是实现人力资源管理在政务服务工作的有效应用，最大限度地为社会各界提供高效优质服务，打造人民群众满意的服务型的政府，切实地实现为人民服务。
一.政务服务人力资源管理含义及现状
（1）人力资源管理的含义
人力资源管理是推动社会和经济发展的重要组成部分，通过招聘、甄选、培训、报酬等几个环节，形成内外双重的管理形式对组织内部人员进行管理、组织且有效的运用。满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展等一系列活动的总称。
（2）政务服务人力资源管理现状
政务服务窗口的建立，本就是以提高服务质量、为群众提供便利所衍生出来的办事处，从而促进了审批便捷高效，政府工作效率的大幅度提升，提高了政府综合管理和服务能力，也使政务服务窗口成为了政府在群众眼中的一面镜子。政务服务中心是将政府的各个部门结合起来的一纽带。一个综合性服务办公的地方形成了一个整体。其主要职责是集中办公、指导、督促、协调政府部门进驻政务服务中心有效开展工作。进驻中心的各窗口部门单位，配合管理部门在各个窗口开展网上审批监管等各项工作。但是政务服务中心的大部分工作者不能够清楚地认识到自己的位置，政务服务窗口不属于行政机关，只是处于为群众和政府之间协调办公的媒介。因此自身定位不清，其内部的管理机制和定位的不明确，使得其体制内的人员管缺乏管理，政务服务中心办公、服务方面等有着一定的影响。虽然社会的进步使得政务服务中心的办公效率等方面有所提升，但是其内部的个别部门还没有转变成为服务的工作形式，在实际的工作还运用传统的管理模式。其工作内容和实际工作的手段不一致，不能够有效的为人民解决实际问题。并且政务服务中心的工作，不能够及时进行合理分配以及人员的调动，甚至有些部门还出现了重视问题等几个方面的原因，导致了工作效率的滞后，也使得个别人员不能够清楚认知自已的权利和责任，从而导致了工作积极性不高。
二.政务服务窗口工作存在的问题
（1）窗口人员流动频繁
由于政务服务中心采取的是轮班制，所以人员的频繁调动这样的现象已经成为了常态。但是这种频繁的进行人员调动，导致了人对于新工作的办公流程的生疏，不但影响政务服务中心窗口的办公效率，更影响了政务在群众的形象。因此频繁的人员调动，既不利于办公的效率又加重了办公人员的负担。
（2）窗口工作人员服务意识不强
处于政务服务中心窗口的人员，其工作性质可以接触到社会中各个层次的人群。且窗口又是综合服务的平台，与其他部门的联系密切，那么社会资源是相对丰富，窗口人员应该好好利用手中的资源，服务群众，为群众实实在在的办事、解决问题。但是往往窗口工作人员对办事的群众态度漠然，工作时间自由散漫玩手机、聊天等等不及时地回应办事群众的询问，对于毫无头绪的办事人员毫无耐心、敷衍了事，跳脱岗位处理私事的现象是比比皆是。使这种不良风气视为政府窗口服务的特色。由于工作人员的服务意识不强等，严重影响正常的工作展开。
（3）窗口工作办事手续复杂繁琐
政府窗口工作服务是政府职能的重要体现，若窗口工作做不好，政府的公众形象就会受到直接影响。目前政府服务大厅没有开设多个办事窗口，并且没有明确的或说明窗口的工作内容，所以导致了大部分进入政府窗口办事的群众，毫无头绪找不到地方，致使更多的时间花了排队服务窗口的咨询上面。由于窗口工作办事手续的繁琐以及指示不明确、窗口较少等几个原因致使群众付出了大量的时间，同时也导致了政府部门的办事效率不高等现象。
三.人力资源管理在政务服务窗口工作中的有效应用
（1）创新人事关系管理
政务服务中心窗口人员的频繁调动，导致了人员对于工作业务的不熟练，办事效率低下，某种程度上面也形成了对于人员管理上面的难度，所以要针对现行的人事管理要进行创新，重新组织形成新的管理模式，对认识财政关系进行改革。首先就是对于政务服务窗口工作的人员进行独立财政结算。并且在进行窗口工作人员的调动，必须经过管理处的批准，并且选取工作经验丰富、熟悉窗口办公流程以及其业务能力突出的人员进行更替，降低人员方面的流动，同时也在人员的调配过程中尽可能不影响窗口的办公效率。为了政务中心窗口工作质量的提升，其政务服务中心要安排一个窗口来进行人员的考核，不断提高窗口人员的业务能力和服务意识。
（2）通过法律和建立制度保障制度
通过法律和建立制度建立服务型的政府窗口，树立良好的政府新形象针对政务服务中心窗口人员的服务意识不强等现象，我们可以依据法律的手段让办公人员意识到自己的职责义务、明确工作性质及目的、保护窗口人员的权益，不断提高和约束工作人员的素质，维护自身所代表的政府形象。其次建立保障制度，严格的把控工作人员的业务能力、自身素质和协调各个部门联系，保障其工作人员正常的福利待遇，不断优化内部的管理，提升工作人员的服务意识和工作效率，切实地为群众服务，维护政府的形象。 （3）重视窗口管理，提高服务水平
政务服务中心的窗口很大程度代表了政府形象，且因为其工作性质的原因，可以接触到社会各个层面的群众，所以对于维护政府形象是非常重要的。办窗口是为人民服务，办公的过程中工作人员对于办事群众有着实际的交流和接触，那我们在进行窗口人员的选择中要考虑为人谦和亲切、办事效率高、工作经验丰富以及办事能力突出的人员来进行展开工作。并且通过不定期的培训和监督，来约束工作人员办公的效率、提高服务水平。
（4）优化政府窗口的指示工作和内部的管理
为了节省办事人员和工作人员的时间，避免将所有时间都浪费在窗口询问的过程中，政府窗口的设置要建立明确的指示，方便办公人员的寻找，避免繁琐复杂的无用功，真正地为群众提供便利。同时也能够减轻办公人员的工作压力，使得整个办公流程更高效。并且为了内部人员有效的管理，要设立专门人力资源管理部门，有效的进行对于窗口人员工作的监督、测评、人员调动、以及协调各个部门的发展。
（4）完善奖励机制
在窗口的服务中明确告知和说明职能，做到步调一致，职责分明。完善其内部的工作人员优评、晋升等奖励机制，提高工作人员对于工作的积极性，更好的服务群众进行办公。并且还可以设置游戏员工奖等，每隔一段时间就对员工工作情况进行汇报，筛选优秀员工给予奖励和表扬，为其他工作者起到带头作用。实际解决窗口人员的生存问题，使其能够全身心的投入到工作中，更好的为群众服务。
四.结束语
综上所述，政务服务中心是政府和群众之间的桥梁，办事窗口的出现是为了服务群众，切实解决群众的需求，更是代表了政府在群众心中的形象。因此这个工作岗位是十分重要的，但是纵观人力资源管理的现状发现，大部分的工作员工不能够清楚的认识自身的位置、不能明确所处工作的性质、且政府窗口的办公指示不明确以及频繁的人员流动导致了工作效率高，浪费了政府和群众大量的时间，影响了工作的展开和政府在人们心中形象的建立。所以我们要运用法律的手段和建立保障制度、工作人员的管理和完善激奖励机制等几个方面，来约束窗口工作人员的服务态度、提高个人素质工作效率、保障工作人员生存、明确工作的职责所在等，切实的为群众服务维护政府的想象，逐步完善和提高服务窗口工作人员的办事效率，为建设服务型政府打好基础。
参考文献
[1]孙伟鹏.试论企业如何留住人才[J].科技展望，2017（32）：113+125
[2]史敬伟，孙红丽，李峰企业人力资源统计初探].商场现代化，2015（15）.
[3]张勇，王华山關于电力企业人力资源改革的探讨.人力资源管理，2015（05）.
（安徽省怀宁县人力资源和社会保障信息中心 安徽 安庆 246121）