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【正】 解放以来,全国各族人民年年植树,岁岁造林,付出了艰辛的劳动,也取得了一定成绩。但是,从总体来看,全国林业战线面临的形势仍然是严峻的:三十多年过去了,山河面貌改变不大,在植树造林方面花的功夫不小,但最终绩效不高。森林面积、森林蓄积、森林复盖率出现了三个同步下降(森林面积、蓄积、复盖率“四五”时期与“五五”时期比较,分别