中央港澳工作领导小组首次亮相

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  中央港澳工作协调小组虽然仅改了两个字,但折射出的意义很大,反映北京要更强势驾驭香港局势,将小组升格、提升权力,能更权威地调度各个涉港事务中央部委及省市,更快速、更有力地应对香港突发形势。
  据新华社消息,6月3日下午,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央港澳工作领导小组组长韩正,在中南海会见了香港特别行政区行政长官林郑月娥和有关主要官员,认真听取了特区政府对香港特别行政区维护国家安全立法问题的意见。
  这是中央港澳工作领导小组首次亮相,引发了高度关注。
  高规格的“中”字头领导小组
  正国级任组长,两位副国级任副组长,这是一个高规格的“中”字头领导小组。
  在此次中央港澳工作领导小组披露之前,涉及港澳事务的“中”字头小组,有两个在公开报道中出现过。一个是中央港澳小组;另一个是中央港澳工作协调小组。
  中央港澳工作协调小组的前身是中央港澳小组,早在1978年8月就已经成立,主责协助中央掌管港澳工作;2003年香港社会因二十三条立法引发争议后,中央港澳小组改组为中央港澳工作协调小组,由18个部门组成,针对性地处理港澳工作,包括港澳办、中联办、公安部和商务部等。习近平、张德江都曾担任过中央港澳工作协调小组组长。
  不过,这个中央港澳工作协调小组近些年很少出现在报道中,最近两次都是在2018年。
  2018年8月15日,在粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议结束后,时任国务院港澳事务办公室主任的张晓明在接受港澳记者采访时首次披露,韩正任中央港澳工作协调小组组长。
  2018年9月14日,人民网港澳频道刊发了张晓明在庆祝国务院港澳办成立四十周年座谈会上的讲话。讲话中,张晓明提到中央港澳工作协调小组组长韩正让秘书打电话,转达他对港澳办成立四十周年的祝贺和对几代港澳办人所作贡献的充分肯定。
  除了是中央港澳工作协调小组组长,在涉及港澳事务的领导小组中,韩正还担任了粤港澳大湾区建设领导小组组长。
  名称改两个字,意义重大
  6月3日,首次作为中央港澳工作领导小组组长的韩正,在中南海会见了林郑月娥和香港特区政府有关主要官员。
  他在会见中表示:中央坚定不移、全面准确贯彻落实“一国两制”方针,坚决维护国家安全。从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,根本目的是维护国家主权、安全、发展利益,保障香港的长治久安和长期繁荣稳定,确保“一国两制”实践行稳致远。全国人大常委会下一步有关立法惩治的是极少数人所从事的严重危害国家安全的犯罪行为和活动,不会影响广大香港居民依法享有和行使各种权利和自由。在制定有关法律的过程中,将通过多种方式听取香港社会各界人士的意见。
  香港《星岛日报》6月4日称,因应香港严峻复杂的局势,中央港澳工作协调小组升格为中央港澳工作领导小组,强化中央对港澳工作的全面领导,“显示港澳办作为小组办公室实体化,职能升格”。
  报道援引时事评论员马浩亮的分析称,中央过去只用“协调”名义,且不公开运作,某种程度上是出于对特区的尊重,不想予人以干涉“两制”的口实。如今面对香港的局势,中央构建强有力的领导机构全面投入运作,并高调登场,“彰显了中央对香港行使全面管治权,也凸显了推进国安立法和执法机制的紧迫性”。
  全国港澳研究会副会长刘兆佳称,中央港澳工作协调小组虽然仅改了两个字,但折射出的意义很大,反映北京要更强势驾驭香港局势,将小组升格、提升权力,能更权威地调度各个涉港事务中央部委及省市,更快速、更有力地应对香港突发形势。他表示,当前香港已不自主地卷入中美角力的大国博弈中,协调小组提高规格并不出奇。
  在香港筑起国安法律防线,强力遏制动乱
  有一个细节是,此次“中央港澳工作领导小组”首次出现在公开报道中,除了披露小組组长为韩正,新华社稿中还提到了两位副组长:国务委员、中央港澳工作领导小组副组长赵克志,全国政协副主席、中央港澳工作领导小组副组长夏宝龙。这也是赵克志、夏宝龙新职务首次公开。
  马浩亮称,官方安排赵克志、夏宝龙陪同亮相,显示了二人在港澳小组中的分工以及在国安立法工作中的重要角色。其中夏宝龙作为港澳办主任,负责日常枢纽运作;赵克志作为公安部部长,更多侧重于相关执法环节。
  作为公安部党委书记、部长,赵克志近期有两次活动都提到了香港。
  5月28日,也就是全国两会闭幕当天,赵克志主持召开公安部党委(扩大)会议。会议强调,要认真学习贯彻全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,全力指导支持香港警队止暴制乱、恢复秩序,坚决维护香港安全稳定。
  5月31日,赵克志在国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制有关维护社会稳定专题会议上强调,要旗帜鲜明支持香港警队依法履职、严正执法,全力指导支持香港警队止暴制乱、恢复秩序,坚决维护香港安全稳定,确保“一国两制”行稳致远。他还要求,要严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动。
  夏宝龙则于今年2月刚刚就任国务院港澳办主任。
  全国两会期间,夏宝龙分别看望了与会的香港、澳门地区全国人大代表和全国政协委员。他强调,“港独”“黑暴”等活动严重动摇香港繁荣稳定的根基,严重挑战“一国两制”的原则底线。中央所做的一切,都是为了国家好,为了香港好,为了香港同胞好。
  《星岛日报》6月4日发表社论称,韩正等人会见特首林郑月娥等官员,听取他们对涉港国安立法的意见,同时发出一个明确信息,就是中央立法的态度十分坚定,并有周全考虑,未因美国施压而动摇。
  文章表示,从国际与香港近期形势来看,虽然内外变量不少,中央仍会按原定部署长驱直进,按时间表尽早在香港筑起国安法律防线,强力遏制动乱。
  (人民网、《北京青年报》等)
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