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摘要：工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程， 本文通过结合笔者对工程造价的实践与理解，就工程建设的主要阶段分别进行探讨工程造价，旨在能为同类工程提供参考借鉴。
关键词：工程造价；设计阶段；造价控制；施工阶段
Abstract: the engineering cost control and management through the whole process of engineering construction, this article through combining the cost of the project practice and understanding, the engineering construction stages are discussed respectively engineering cost, aims to can provide a reference for similar projects.
Keywords: engineering construction; Design stage; Cost control; Construction stage
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
造价管理问题分析
从工程造价控制模式来看，传统的计划经济模式下的造价控制模式、思维方式、专业水平不能适应全过程造价管理的发展要求；而且反应出工程在各阶段造价控制脱节，造成造价控制并不连贯性，最终达到的造价控制效果并不理想。如工程在设计阶段的造价控制存在重视不够，缺乏有效的控制管理方法；缺乏投资控制经验和技术经济数据的积累、收集和整理；旧的计价模式静态、僵化，具有相对滞后性，工程量清单推行不久，缺乏足够的实践经验积累；在当前履约担保制度、支持担保制度和工程险制度不健全的情况下，处理索赔困难很大。
工程造价施工过程控制构思
针对工程造价在全过程中不连贯的弊端性，通过结合当前工程的实际情况，笔者对于工程造价的全过程控制提出构思，对其采取完善工程造价管理制度，建立起切合实际的工作程序；以设计阶段为重点，建立全过程造价控制方法，控制从源头抓起，增进业主、设计人员和造价管理人员的互动；技术与经济相结合，有效控制造价，措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等；重视合同管理，充分认识合同在造价管理中的重要地位；设定先进的又有实现可能的目标值，使整体、各阶段目标相互制约、补充，共同组成工程造价控制的目标系统，采用主动控制、动态控制、咨询控制手段，确保项目投资的控制；做好投资控制管理是一项综合工程，包括观念的接轨、综合能力、专业素质的提升、信息资料的收集整理研究、控制方法的有效等等。
而工程施工阶段是一个关键的阶段，起到了牵一发而动全身的作用，但是这一阶段的造价管理难题也是最多的，例如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误的施工工期，因预算不到位而造成的工程款项不到位问题，都直接影响着施工单位的建筑进程以及质量，所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制，特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理，否则，在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力，就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。
施工阶段造价控制
所谓造价控制，就是指按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种有效的方法，对被控对象在实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。项目通过在施工阶段的造价控制目标可以选用以下几项作为确定目标的基础和依据：合同金额、概算数额、估算数额。同时在项目实施过程中应当建立健全过程控制机制，如造价控制相关管理制度、造价过程控制的程序、强化造价控制资料管理。
施工阶段造价控制的主要环节。施工阶段中造价控制的具体工作内容包括：付款控制、变更控制、价格审核、施工分包中的造价控制、竣工结算和竣工决算。积极引进市场机制和竞争机制，确定工程承包单位，订立一个严密的合同是全面投资管理工作的基础，加强对建安工程材料、设备价格的控制，是投资管理的有效办法。加强工程项目管理，做好施工方案技术经济比较，严格控制工程变更，是投资管理的重要方面。加强对工程合同、签证等工程档案管理，是投资管理的重要依据。加强预结算管理，定期进行中间核算，及时办理竣工结算，既是投资管理的内在要求，也是检验投资管理成效的重要手段。
（2）付款控制。施工阶段造价控制的最重要的任务是控制付款。工程付款包括：工程预付款和进度款。工程预付款应当根据合同的约定和有关规定，在正式开工前预先支付给承包人的款项，是施工准备和所需主要材料、结构件等流动资金的主要来源，工程预付款的支付，表明该工程已经实质性启动。工程进度款是指施工过程中，按月完成工程数量计算各费用总和。工程进度款计算一是工程量的核实确认，二是单位计算方法、支付时间、方式按合同中约定。
（3）价格审核是控制工程款的支付的有效手段。对各个单位工程和各个工种所完成的实物工程量、实际完成的工程预算值和实际投资支出进行审定、汇总。对项目的投资进行分析、预测与控制，根据已完成建设项目的實际支出及对建设项目的未来投资支出趋势预测，找出两者的差异，提出改进或预防措施，将造价控制在预算的范围内。
随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。施工阶段所需的人工费、材料费、机械使用费及其他费用，由于市场供求关系在不断变化，我们应该遵循“量价”分离的原则，从以下几个方面着手进行有效控制：
（1）材料成本控制。材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制这两方面。而其中的材料价格控制又包括:①考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。②控制买价，通过对市行情的深入细致调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。③控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。其次材料用量的控制包括:①加强施工现场的管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。②实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。④认真验收。坚持将余料回收，降低料耗水平。
（2）人工费用控制。主要从用工数量和质量方面进行控制。第一，要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。第二，实现包干控制，将劳动定额工量分配到班组，进行安全生产、文明施工，多劳多得政策。第三，对于技术含量较低的单位工程，如砌石工程等，可以让班组承包，自行分配人员和工作，降低工费。
（3）机械费用控制。充分利用现有机械设备，实现一机多用原则，对于先进的生产设备，要及时引进，提高生产效率，全面提高机械的利用率，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
工程施工监控来降低造价
质量是建筑工程的生命，安全的施工过程和优质的建筑成品是企业一直孜孜以求的奋斗目标，所以，关于工程质量成本的控制监管力度必须加强，避免由于内部或外部原因所造成的工程事故问题的出现，这样将会严重的影响着工程项目的整体进程和质量，同时，由于故障而引起的经济损失更是大大的增加了工程财政支出的负担，所以，在当前的发展形势上看，迫切需要的是降低故障成本。而且好的质量还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，我们应该十分重视提高工程质量水平，加强质量监管力度，降低工程造价和成本。
结论
针对工程造价在全过程中不连贯的弊端性，通过结合当前工程的实际情况，笔者对于工程造价的全过程控制提出构思，提出有效控制造价措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等；同时分别从设计阶段、施工阶段等环节来提出切实可行的造价控制策略。
参考文献：
[1] 吴综泽．各阶段工程造价控制之实践比较[J]．经济师，2007，28（08）：118~119．
[2] 肖暇山．各阶段造价管理在建设工程造价控制中的应用[J]．合作经济与科技，2009，27（02）：31~33．
[3] 张光明．工程项目造价控制方法的研究[J]．山西建筑，2011，31（07）：57~58．
关键词：工程造价；设计阶段；造价控制；施工阶段
Abstract: the engineering cost control and management through the whole process of engineering construction, this article through combining the cost of the project practice and understanding, the engineering construction stages are discussed respectively engineering cost, aims to can provide a reference for similar projects.
Keywords: engineering construction; Design stage; Cost control; Construction stage
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
造价管理问题分析
从工程造价控制模式来看，传统的计划经济模式下的造价控制模式、思维方式、专业水平不能适应全过程造价管理的发展要求；而且反应出工程在各阶段造价控制脱节，造成造价控制并不连贯性，最终达到的造价控制效果并不理想。如工程在设计阶段的造价控制存在重视不够，缺乏有效的控制管理方法；缺乏投资控制经验和技术经济数据的积累、收集和整理；旧的计价模式静态、僵化，具有相对滞后性，工程量清单推行不久，缺乏足够的实践经验积累；在当前履约担保制度、支持担保制度和工程险制度不健全的情况下，处理索赔困难很大。
工程造价施工过程控制构思
针对工程造价在全过程中不连贯的弊端性，通过结合当前工程的实际情况，笔者对于工程造价的全过程控制提出构思，对其采取完善工程造价管理制度，建立起切合实际的工作程序；以设计阶段为重点，建立全过程造价控制方法，控制从源头抓起，增进业主、设计人员和造价管理人员的互动；技术与经济相结合，有效控制造价，措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等；重视合同管理，充分认识合同在造价管理中的重要地位；设定先进的又有实现可能的目标值，使整体、各阶段目标相互制约、补充，共同组成工程造价控制的目标系统，采用主动控制、动态控制、咨询控制手段，确保项目投资的控制；做好投资控制管理是一项综合工程，包括观念的接轨、综合能力、专业素质的提升、信息资料的收集整理研究、控制方法的有效等等。
而工程施工阶段是一个关键的阶段，起到了牵一发而动全身的作用，但是这一阶段的造价管理难题也是最多的，例如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误的施工工期，因预算不到位而造成的工程款项不到位问题，都直接影响着施工单位的建筑进程以及质量，所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制，特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理，否则，在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力，就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。
施工阶段造价控制
所谓造价控制，就是指按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种有效的方法，对被控对象在实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。项目通过在施工阶段的造价控制目标可以选用以下几项作为确定目标的基础和依据：合同金额、概算数额、估算数额。同时在项目实施过程中应当建立健全过程控制机制，如造价控制相关管理制度、造价过程控制的程序、强化造价控制资料管理。
施工阶段造价控制的主要环节。施工阶段中造价控制的具体工作内容包括：付款控制、变更控制、价格审核、施工分包中的造价控制、竣工结算和竣工决算。积极引进市场机制和竞争机制，确定工程承包单位，订立一个严密的合同是全面投资管理工作的基础，加强对建安工程材料、设备价格的控制，是投资管理的有效办法。加强工程项目管理，做好施工方案技术经济比较，严格控制工程变更，是投资管理的重要方面。加强对工程合同、签证等工程档案管理，是投资管理的重要依据。加强预结算管理，定期进行中间核算，及时办理竣工结算，既是投资管理的内在要求，也是检验投资管理成效的重要手段。
（2）付款控制。施工阶段造价控制的最重要的任务是控制付款。工程付款包括：工程预付款和进度款。工程预付款应当根据合同的约定和有关规定，在正式开工前预先支付给承包人的款项，是施工准备和所需主要材料、结构件等流动资金的主要来源，工程预付款的支付，表明该工程已经实质性启动。工程进度款是指施工过程中，按月完成工程数量计算各费用总和。工程进度款计算一是工程量的核实确认，二是单位计算方法、支付时间、方式按合同中约定。
（3）价格审核是控制工程款的支付的有效手段。对各个单位工程和各个工种所完成的实物工程量、实际完成的工程预算值和实际投资支出进行审定、汇总。对项目的投资进行分析、预测与控制，根据已完成建设项目的實际支出及对建设项目的未来投资支出趋势预测，找出两者的差异，提出改进或预防措施，将造价控制在预算的范围内。
随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。施工阶段所需的人工费、材料费、机械使用费及其他费用，由于市场供求关系在不断变化，我们应该遵循“量价”分离的原则，从以下几个方面着手进行有效控制：
（1）材料成本控制。材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制这两方面。而其中的材料价格控制又包括:①考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。②控制买价，通过对市行情的深入细致调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。③控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。其次材料用量的控制包括:①加强施工现场的管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。②实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。④认真验收。坚持将余料回收，降低料耗水平。
（2）人工费用控制。主要从用工数量和质量方面进行控制。第一，要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。第二，实现包干控制，将劳动定额工量分配到班组，进行安全生产、文明施工，多劳多得政策。第三，对于技术含量较低的单位工程，如砌石工程等，可以让班组承包，自行分配人员和工作，降低工费。
（3）机械费用控制。充分利用现有机械设备，实现一机多用原则，对于先进的生产设备，要及时引进，提高生产效率，全面提高机械的利用率，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
工程施工监控来降低造价
质量是建筑工程的生命，安全的施工过程和优质的建筑成品是企业一直孜孜以求的奋斗目标，所以，关于工程质量成本的控制监管力度必须加强，避免由于内部或外部原因所造成的工程事故问题的出现，这样将会严重的影响着工程项目的整体进程和质量，同时，由于故障而引起的经济损失更是大大的增加了工程财政支出的负担，所以，在当前的发展形势上看，迫切需要的是降低故障成本。而且好的质量还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，我们应该十分重视提高工程质量水平，加强质量监管力度，降低工程造价和成本。
结论
针对工程造价在全过程中不连贯的弊端性，通过结合当前工程的实际情况，笔者对于工程造价的全过程控制提出构思，提出有效控制造价措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等；同时分别从设计阶段、施工阶段等环节来提出切实可行的造价控制策略。
参考文献：
[1] 吴综泽．各阶段工程造价控制之实践比较[J]．经济师，2007，28（08）：118~119．
[2] 肖暇山．各阶段造价管理在建设工程造价控制中的应用[J]．合作经济与科技，2009，27（02）：31~33．
[3] 张光明．工程项目造价控制方法的研究[J]．山西建筑，2011，31（07）：57~58．