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摘 要 施工项目管理的最终目标是建成质量高、工期短、安全的、成本低的工程产品，而成本是各项目标经济效果的综合反映，因此成本管理是项目管理的核心内容。本文阐述了施工企业项目成本控制的概念及重要性,分析了目前建筑施工企业在项目成本控制中存在的问题,提出了建筑施工企业成本控制的改进措施。
关键词 成本管理 控制分析 改进措施
目前由于建设市场能力过剩 ,市场竞争日趋激烈,从近年来投标情况看,多方承诺,让利压价、低价位竞争现象越来越突出,多数项目中标均为保本价格,亏本争标的现象也不断发生。企业间的竞争已逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争，成本管理直接关系到企业的经济效益，在这种形势下,实施目标成本管理,加强施工成本控制,健全成本管理责任制,挖掘降低成本潜力,提高经济效益,是施工企业增强竞争实力和抗御市场风险能力,求生存、求发展的一项根本措施。
一、施工企业成本管理概述
工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对工程项目实施过程中所发生的费用,通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。施工企业在向社会提供产品和服务的同时，必须追求自身经济效益的最大化，为促使项目必盈不亏,成本控制不仅必要,而且必须做好。
二、施工企业成本管理中存在的问题
1、工程成本管理认识上的误区
长期以来,有些企业的经理一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情,有些工程项目经理简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这表面上看起来分工明确、职责清晰,各司其职,唯独没有了成本管理责任。事实上,成本是一项综合指标,它以货币形式表现,但不是纯财务问题,它涉及到项目施工的每一个阶段,涉及技术,施工组织,核算,管理等项目每种活动的各个方面,因而,仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制，不走出这个认识上的误区,就不可能搞好工程成本。
2、缺乏风险防范意识和竞争机制
在传统计价模式下的成本管理是预算成本管理,是以政府建设行政主管部门按照社会平均水平制定的工程预算定额为主要计价依据来核算,施工企业在招投标时不承担价格风险,其成本价格反映的是社会平均水平,即社会平均成本、措施费用包括在定额子目中,在计价时按照工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基础价格计价,没有反映企业的真正水平,缺乏风险防范意识和竞争机制。
3、成本核算体制不适应市场经济的需要
传统的施工企业成本管理主要是根据财务部门的决算报告进行管理,这种核算体制经常因业务人员提供报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用,缺乏成本管理中的事前预测和过程控制,所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损，这种管理模式,与现代企业管理的要求相差甚远。
4、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制
只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚,奖罚不到位的做法,不仅会严重挫伤有关人员的积极性,而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
三、施工企业成本控制方式
成本控制的方法多种多样，概括起来可以从组织、技术、经济措施等几方面来考虑：
1、组织措施
项目经理部应将成本责任分解落实到各岗位、各人,对成本进行全面、全员、全过程的动态管理,建立一个高效精干、分层统一、业务系统化、适应变化的成本管理责任体系。
2、技术措施
技术措施是降低成本的保证,在施工准备阶段应进行多方案的技术经济比较,找出既保证质量、符合工期要求,又降低成本的最佳施工方案。在施工过程中注意在技术上采取措施,以降低成本。
3、经济措施
经济措施涉及范围极广，在此主要谈谈材料和人力的控制：
材料控制是施工企业实施目标成本管理的重头戏。对材料费的控制主要通过控制消耗量和材料进厂价格来进行。材料消耗量的控制可以通过编制材料需用量计划、材料颁用、材料计量及工序施工质量等进行控制。材料成本的控制主要从订货、采购、运输、保管、加工、利用、回收和维护等环节入手,根据施工组织计划下达的工程量和定额领料单等一系列控制参数,保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应,以节省材料的采购保管费,减少损耗,合理使用材料,降低成本支出。
劳动力的合理使用,最大限度地减少劳动力占用,是降低工程成本的最有效途径。人工成本的控制关键在于提高工效,节约劳动消耗量,这就需要根据施工进度制定合理的劳动定额和人工费审核制度，组织劳动力,保持生产的均衡度,减少劳动力不足或窝工现象,减少不必要的人工开支。
四、 结束语
项目成本管理实质上就是企业管理的具体体现，无论企业的性质如何,无论企业经营模式如何，每个企业都应该结合自身的实际情况, 不断提高管理水平，增强企业质量管理意识，加强项目管理力度，提高建筑工程质量，更好的为社会主义经济建设服务，走出一条与国际接轨的具有企业自身特色的建筑施工企业发展之路。
关键词 成本管理 控制分析 改进措施
目前由于建设市场能力过剩 ,市场竞争日趋激烈,从近年来投标情况看,多方承诺,让利压价、低价位竞争现象越来越突出,多数项目中标均为保本价格,亏本争标的现象也不断发生。企业间的竞争已逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争，成本管理直接关系到企业的经济效益，在这种形势下,实施目标成本管理,加强施工成本控制,健全成本管理责任制,挖掘降低成本潜力,提高经济效益,是施工企业增强竞争实力和抗御市场风险能力,求生存、求发展的一项根本措施。
一、施工企业成本管理概述
工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对工程项目实施过程中所发生的费用,通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。施工企业在向社会提供产品和服务的同时，必须追求自身经济效益的最大化，为促使项目必盈不亏,成本控制不仅必要,而且必须做好。
二、施工企业成本管理中存在的问题
1、工程成本管理认识上的误区
长期以来,有些企业的经理一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情,有些工程项目经理简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这表面上看起来分工明确、职责清晰,各司其职,唯独没有了成本管理责任。事实上,成本是一项综合指标,它以货币形式表现,但不是纯财务问题,它涉及到项目施工的每一个阶段,涉及技术,施工组织,核算,管理等项目每种活动的各个方面,因而,仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制，不走出这个认识上的误区,就不可能搞好工程成本。
2、缺乏风险防范意识和竞争机制
在传统计价模式下的成本管理是预算成本管理,是以政府建设行政主管部门按照社会平均水平制定的工程预算定额为主要计价依据来核算,施工企业在招投标时不承担价格风险,其成本价格反映的是社会平均水平,即社会平均成本、措施费用包括在定额子目中,在计价时按照工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基础价格计价,没有反映企业的真正水平,缺乏风险防范意识和竞争机制。
3、成本核算体制不适应市场经济的需要
传统的施工企业成本管理主要是根据财务部门的决算报告进行管理,这种核算体制经常因业务人员提供报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用,缺乏成本管理中的事前预测和过程控制,所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损，这种管理模式,与现代企业管理的要求相差甚远。
4、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制
只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚,奖罚不到位的做法,不仅会严重挫伤有关人员的积极性,而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
三、施工企业成本控制方式
成本控制的方法多种多样，概括起来可以从组织、技术、经济措施等几方面来考虑：
1、组织措施
项目经理部应将成本责任分解落实到各岗位、各人,对成本进行全面、全员、全过程的动态管理,建立一个高效精干、分层统一、业务系统化、适应变化的成本管理责任体系。
2、技术措施
技术措施是降低成本的保证,在施工准备阶段应进行多方案的技术经济比较,找出既保证质量、符合工期要求,又降低成本的最佳施工方案。在施工过程中注意在技术上采取措施,以降低成本。
3、经济措施
经济措施涉及范围极广，在此主要谈谈材料和人力的控制：
材料控制是施工企业实施目标成本管理的重头戏。对材料费的控制主要通过控制消耗量和材料进厂价格来进行。材料消耗量的控制可以通过编制材料需用量计划、材料颁用、材料计量及工序施工质量等进行控制。材料成本的控制主要从订货、采购、运输、保管、加工、利用、回收和维护等环节入手,根据施工组织计划下达的工程量和定额领料单等一系列控制参数,保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应,以节省材料的采购保管费,减少损耗,合理使用材料,降低成本支出。
劳动力的合理使用,最大限度地减少劳动力占用,是降低工程成本的最有效途径。人工成本的控制关键在于提高工效,节约劳动消耗量,这就需要根据施工进度制定合理的劳动定额和人工费审核制度，组织劳动力,保持生产的均衡度,减少劳动力不足或窝工现象,减少不必要的人工开支。
四、 结束语
项目成本管理实质上就是企业管理的具体体现，无论企业的性质如何,无论企业经营模式如何，每个企业都应该结合自身的实际情况, 不断提高管理水平，增强企业质量管理意识，加强项目管理力度，提高建筑工程质量，更好的为社会主义经济建设服务，走出一条与国际接轨的具有企业自身特色的建筑施工企业发展之路。