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摘要：公路作为一种重要的综合交通运输体系组成部分，对拉动地方经济发展，保障人民群众出行具有重要意义。十八大以来，习近平总书记高度关注农村公路发展，多次作出重要指示批示，为山区农村公路建设指明了方向。随着我国从“十三五”向着“十四五”迈进，在农村公里建设方面的要求也越来越高，“四好农村路”“美丽农村路”的概念相继提出，本文通过对国内外农村公路建设与发展进行分析，对山区美丽农村公路建设理念进行探讨。
关键词：农村公路；山区；建设标准；路域环境
一、农村公路建设与发展趋势
（一）国内农村公路建设与发展
经过多年发展，截至 2019 年底，全国农村公路总里程超过 404 万公里，对广大农村脱贫致富奔小康，加快城乡一体化进程做出了重要贡献，各省也根据自身实际，开创性的开展工作，并取得了宝贵经验。特别是浙江省近年来践行“两山”精神，大力实施美丽乡村建设，在全国率先实施“乡村康庄工程”，农村公路发展得到了跨越式发展。而在2018年，浙江省推行的“千村示范、万村整治”工程荣获联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖”，更加肯定了浙江省在美丽农村路建设方面取得的成就。贵州省在各地沿路推进“四在农家·美丽乡村”建设，逐步形成了以路兴产、以产拓路的发展态势，走出了发展新路子。
（二）美丽农村公路建设与发展
公路建设在任何时期都是为经济发展服务，美丽农村路建设也是经济发展到一定阶段应运而生的，是一种必然的趋势。到2020年底，我国将进入小康社会，全国基本消除贫困，国家经济从粗犷式发展转向为精细发展，那么各行各业均要随着时代的需求而转向，交通作为经济发展的“血管”更要及时转向。特别是为广大农村经济发展，国家层面专门制定了《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年》，确立了在今后一定时期乡村发展的主体方向。在农村公路方面，习总书记为“四好农村路”建设作出了重要批示，各级交通均在抢抓机遇，大力推动农村公路的建设发展，并相继推出了“美丽农村路”创建方案。纵观各地，美丽农村路建設均选取了“宜驾宜旅”为创建的主题，建设改造均是围绕着“旅游+”的方向设计，如：“旅游+特色产业”“ 旅游+休闲游览”“ 旅游+避暑度假”等各种因地制宜的创建模式。
二、山区美丽农村公路建设
2018年8月，湖北省交通运输厅印发《关于印发湖北省美丽农村路创建活动实施方案的通知》（鄂交农〔2018〕305号），提出美丽农村路创建要坚持因地制宜以求“实”、提升安全水平以求“安”、保护生态环境以求“绿”、引领人居环境改善以求“美”， 做到公路建设品质优良，安全防护设施完善，视野路域环境优美，绿化美化成效显著，公路文化氛围浓厚，沿线服务设施到位，产业融合显著。
作为“宜驾宜旅”为主题的美丽农村路的创建，最基本的通行条件必须要达到车辆顺畅通行的要求，而现有的农村公路，其建设标准较低，特别是山区，纵坡、急弯达不到标准的路段占比极大，最多的超过80%以上。
（一）纵坡、平曲线
农村公路行驶的车辆大多是小型车辆以及三轮车和摩托车为主，其车辆动力一般，爬坡持久力欠佳，因此，受行驶车辆的限制，农村公路的坡度不宜过大。但现实情况是，农村公路受建设资金、土地、位置等因素的限制，许多公路平纵指标较差，特别是山区农村公路的纵坡、平曲线尤其的低，其中最大纵坡达到20%，平曲线半径最小的低于6米。建设美丽农村路为确保安全畅通，对于这些极限路段还是应该改造，其改造的最低标准可以采用湖北省地方标准《农村公路工程技术标准》（DB42/T 1380―2018）基础级农村公路最大纵坡限值15%，曲线半径采用基础级最小半径限制8米。凡是小于这个最小限值的路段尽可能的进行改造。
（二）交通安全保障
关于美丽农村路的安全保障，因公路安全防护工程经多年的建设经验积累，各项规范指南细则均较为成熟。交通安全上，一是安全设施要与沿线环境相协调；二是各类标志标识要与旅游元素相融合；三是做到应防尽防，不过度设防，把握好一个准确的度。
（三）绿化及服务设施建设
包括公路绿化、景观节点打造和服务设施建设。公路绿化包括公路沿线的树木种植、边坡固土绿化和坡面绿化，景观节点打造包括回头曲线区域、路侧成片成带区域的绿化及景观打造，服务设施包括打造的路侧停车区、观景台等设施。
（四）路域环境治理
治理公路沿线可视范围内的“脏、乱、差”现象，建立健全保障公路“畅通、安全、舒适、美观”的长效机制，逐步推行路长制。工作内容包括：清理和规范沿线的广告、标志牌；拆除公路两侧违法、危险、破旧、废弃的构造物；治理公路两侧乱堆乱放、摆摊设点、占道经营等行为；迁移、遮挡、装饰或规整公路两侧的打碑、预制、加工和修理等场所；疏通居民场坝与公路两侧相接处的排水设施，规整居民场坝与路面的接入衔接；迁移或规整公路沿线观景台、服务区、边沟边坡等可视范围内的线缆和管线；开展乡镇集镇过境路段、集中聚居地路段整治。
三、结语
总之，美丽农村路的创建是“四好农村路”建设发展的方向。在习总书记“绿水青山，就是金山银山”的指引下，在国家乡村振兴发展战略的引导下，在人民群众日益增长的物质文化需求的推动下，美丽农村路的建设将会呈多姿态的发展。
参考文献：
[1] 陈玲，张文棋.国外农村公路投资建设的经验及其借鉴[J].产业经济，2011（06）.
[2] 郑灏旻，周宇坤，陶华玲，等.中美公路差异的比较分析[J].经济师，2010（05）.
作者简介：李国豪（1989—），男，河南潢川人，工程师，本科，研究方向：工程管理。
关键词：农村公路；山区；建设标准；路域环境
一、农村公路建设与发展趋势
（一）国内农村公路建设与发展
经过多年发展，截至 2019 年底，全国农村公路总里程超过 404 万公里，对广大农村脱贫致富奔小康，加快城乡一体化进程做出了重要贡献，各省也根据自身实际，开创性的开展工作，并取得了宝贵经验。特别是浙江省近年来践行“两山”精神，大力实施美丽乡村建设，在全国率先实施“乡村康庄工程”，农村公路发展得到了跨越式发展。而在2018年，浙江省推行的“千村示范、万村整治”工程荣获联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖”，更加肯定了浙江省在美丽农村路建设方面取得的成就。贵州省在各地沿路推进“四在农家·美丽乡村”建设，逐步形成了以路兴产、以产拓路的发展态势，走出了发展新路子。
（二）美丽农村公路建设与发展
公路建设在任何时期都是为经济发展服务，美丽农村路建设也是经济发展到一定阶段应运而生的，是一种必然的趋势。到2020年底，我国将进入小康社会，全国基本消除贫困，国家经济从粗犷式发展转向为精细发展，那么各行各业均要随着时代的需求而转向，交通作为经济发展的“血管”更要及时转向。特别是为广大农村经济发展，国家层面专门制定了《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年》，确立了在今后一定时期乡村发展的主体方向。在农村公路方面，习总书记为“四好农村路”建设作出了重要批示，各级交通均在抢抓机遇，大力推动农村公路的建设发展，并相继推出了“美丽农村路”创建方案。纵观各地，美丽农村路建設均选取了“宜驾宜旅”为创建的主题，建设改造均是围绕着“旅游+”的方向设计，如：“旅游+特色产业”“ 旅游+休闲游览”“ 旅游+避暑度假”等各种因地制宜的创建模式。
二、山区美丽农村公路建设
2018年8月，湖北省交通运输厅印发《关于印发湖北省美丽农村路创建活动实施方案的通知》（鄂交农〔2018〕305号），提出美丽农村路创建要坚持因地制宜以求“实”、提升安全水平以求“安”、保护生态环境以求“绿”、引领人居环境改善以求“美”， 做到公路建设品质优良，安全防护设施完善，视野路域环境优美，绿化美化成效显著，公路文化氛围浓厚，沿线服务设施到位，产业融合显著。
作为“宜驾宜旅”为主题的美丽农村路的创建，最基本的通行条件必须要达到车辆顺畅通行的要求，而现有的农村公路，其建设标准较低，特别是山区，纵坡、急弯达不到标准的路段占比极大，最多的超过80%以上。
（一）纵坡、平曲线
农村公路行驶的车辆大多是小型车辆以及三轮车和摩托车为主，其车辆动力一般，爬坡持久力欠佳，因此，受行驶车辆的限制，农村公路的坡度不宜过大。但现实情况是，农村公路受建设资金、土地、位置等因素的限制，许多公路平纵指标较差，特别是山区农村公路的纵坡、平曲线尤其的低，其中最大纵坡达到20%，平曲线半径最小的低于6米。建设美丽农村路为确保安全畅通，对于这些极限路段还是应该改造，其改造的最低标准可以采用湖北省地方标准《农村公路工程技术标准》（DB42/T 1380―2018）基础级农村公路最大纵坡限值15%，曲线半径采用基础级最小半径限制8米。凡是小于这个最小限值的路段尽可能的进行改造。
（二）交通安全保障
关于美丽农村路的安全保障，因公路安全防护工程经多年的建设经验积累，各项规范指南细则均较为成熟。交通安全上，一是安全设施要与沿线环境相协调；二是各类标志标识要与旅游元素相融合；三是做到应防尽防，不过度设防，把握好一个准确的度。
（三）绿化及服务设施建设
包括公路绿化、景观节点打造和服务设施建设。公路绿化包括公路沿线的树木种植、边坡固土绿化和坡面绿化，景观节点打造包括回头曲线区域、路侧成片成带区域的绿化及景观打造，服务设施包括打造的路侧停车区、观景台等设施。
（四）路域环境治理
治理公路沿线可视范围内的“脏、乱、差”现象，建立健全保障公路“畅通、安全、舒适、美观”的长效机制，逐步推行路长制。工作内容包括：清理和规范沿线的广告、标志牌；拆除公路两侧违法、危险、破旧、废弃的构造物；治理公路两侧乱堆乱放、摆摊设点、占道经营等行为；迁移、遮挡、装饰或规整公路两侧的打碑、预制、加工和修理等场所；疏通居民场坝与公路两侧相接处的排水设施，规整居民场坝与路面的接入衔接；迁移或规整公路沿线观景台、服务区、边沟边坡等可视范围内的线缆和管线；开展乡镇集镇过境路段、集中聚居地路段整治。
三、结语
总之，美丽农村路的创建是“四好农村路”建设发展的方向。在习总书记“绿水青山，就是金山银山”的指引下，在国家乡村振兴发展战略的引导下，在人民群众日益增长的物质文化需求的推动下，美丽农村路的建设将会呈多姿态的发展。
参考文献：
[1] 陈玲，张文棋.国外农村公路投资建设的经验及其借鉴[J].产业经济，2011（06）.
[2] 郑灏旻，周宇坤，陶华玲，等.中美公路差异的比较分析[J].经济师，2010（05）.
作者简介：李国豪（1989—），男，河南潢川人，工程师，本科，研究方向：工程管理。