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【摘 要】做好高速公路的养护工作，能够促进公路使用寿命的增加，对公路的功能进行更加充分的发挥。基于此，本文对高速公路养护管理的问题进行了具体分析。
【关键词】高速公路；公路养护；养护管理
随着经济的飞速发展，高速公路建设的不断发展，如何为用路人提供良好的路况和行车环境，已成为公路养护的一项主要任务。高速公路养护工作以“高标准、高质量、高效率”为目标，以“提高公路路况水平和养护工程质量”为目的，贯彻“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的方针，坚持“预防性养护”的原则，及时做好日常养护，加强路况的巡查与检查，做好养护工作质量检查和评定工作，建立健全路况技术档案，积累路况资料，制订合理而有效的养护管理，构建安全、畅通、绿色、高效的公路交通网络，更好地满足社会经济发展和人民群众出行需求。
一、高速公路养护管理
1.公路养护管理的涵义
公路管理是为了保证公路的良好状态和使用质量、让使用者能享受更良好的服务而进行的作业。这里所说的公路养护管理专指投入使用之后对公路的养护作业进行的管理。公路养护可以分为以下四种：改善工程、定期养护、日常养护和特别养护。
2.高速公路养护管理的特征
高速公路养护管理具有以下几个方面的特征：实施养护具有强制性和经常性；养护工作具有较大的危险性；养护对象具有全面性和广泛性；养护作业的方式来看，具有时效性和机动性；养护技术具有复杂性和专业性；对养护人员素质的要求较高；综合养护具有较高的成本；养护管理行为具有可持续发展的趋势。
3.存在于我过当前高速公路养护和管理上的主要问题
目前，从总体上来说，我国公路养护和管理方面主要存在以下几个方面的问题：原有的养护管理体制过于陈旧，不能很好的适应现代化的要求；养护的运行机制有待完善，“重建轻养”的思想根深蒂固；养护的科技含量有待提高，养护机械不配套现象较为严重；养护管理从业人员的总体素质还很低下，亟待提高。以上问题制约公路事业发展的瓶颈，是导致我国落后的公路养护管理技术、制约高等级公路性能发挥的主要原因。
二、我国高等级公路养护管理目前存在的问题
1.养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重
对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。
2.缺少养护定额与规范
截止目前，针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
3.养护机械配套率不足，养护科技含量低
虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
4.养护管理人员总体素质普遍偏低
上述问题造成了我国高等级公路养护管理技术落后，已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈
三、高速公路养护管理的具体措施
1.公路养护质量评价体系的建立
积极建立科学完整的公路养护质量评价体系及检查制度，并将筹备成立专业的公路养护和桥梁工程质量检测机构，进一步完善事前正确决策、事中严格控制、事后科学评价的考核体系。建立竞争物质和精神上激励机制，实行精细化养护理念，建立健全管养路段的养护档案，加强安全隐患排查，贯彻落实桥梁专业工程师制度，明确了桥梁定期检查及桥梁永久性观测点的设置办法，精细化管理措施落到实处。逐步提高高速公路养护队伍专业化水平。
2.专业的机械化管理
在新形势下，以预防性养护为重点，加强养护机械化管理，提升机械化养护水平，实施专业化养护。增加或引进一批现代化、智能化、系统化的养护作业机械，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。最大限度地发挥机械设备在养护生产中的作用，提高机械设备的利用率。按规范操作，保证机械设备运转良好，建立机械计算机数据库，实施科学、现代的管理手段，才能保证有效的养护质量。
3.依托科技，加强管理，提高机械化养护水准
当前，我国的高速公路管理仍处于起步阶段，不管是在数据的采集、路面的检查、还是利用计算机进行综合处理方面都还没有具有推广价值的成型系统，绝大多数管理系统都缺乏相应的科学性和权威性。传统的以人工方进行养护的方式已经不能满足日益发展的现代交通的要求，必须增大投入购置先进的养护设备（价格较贵的养护设备，可以采用租用的方法）、改进施工工艺和养护作业方式，养护质量才有可能提高，才能从根本上降低作业成本。然而，高速公路养护的管理水平，由于受到经费和管理体制的制约，还远远低于社会发展的总体水平。
4.加强培训和进修，不断提升养护管理着的水平和素质
在对高速公路进行日常养护的工作中，决策者的管理水平和管理理念在很大程度上影响着任务的分配和计划的制订。因此，管理者必须具备较强的决策能力和管理的综合素质，以客观事实为依据，对大量的养护数据进行科学的分析，做到有章可循。惟其如此，才能尽量避免错误和漏洞的发生。
5.组建资质高的养护公司
凡是參与市场竞争的公路养护公司都应有独立法人资格及独立经济核算，有关工作人员和设施设备必须能实现公路养护市场化的要求。出于对公路养护设施设备适用性的考虑，公路养护公司可到原管理部门中租借所需的设施设备，同时，还可进行出售或者转让，从而防止国有资产出现流失现象。公路管理部门中不包括养护生产人员与设施设备，仅涵盖一定的养护管理者。
6.实施公路养护招投标制
实际中，我们可通过市场中的竞争机制，科学合理的节约公路养护工作整体造价，确保养护资金的良好使用；加快养护、管理分离改革进程，推动养护管理部门调整管理方法及手段，以确保公路养护管理朝着现代化方向快速迈进。对于养护企业而言，应加强完善设施设备等养护手段，确保质量与效益的同时提高，推动养护工作持续有效发展。
7.增强养护管理技术
1）公路日常维护作业中，应构建自动化水平高、实效性好的涉及公路养护管理工作的信息系统，及时全面收集与公路养护工作有关的数据，并保障数据的实际利用率，推动公路养护管理工作高效有序的运行，合理的节约管理成本，加快实现养护管理市场化目标。
2）运用先进高效的检测技术如精准度高的传感器、雷达技术等来实施自动化检测，摒弃以往的破损类检测，全面实现无损检测目标，从而保证公路质量的及时有效检测、准确评估，做到公路养护的经济合理性。
3）保障公路养护具有较高的科技含量，对新涌现的技术、材料、工艺予以充分利用，不断增强路面的耐久性，保障公路具有较长的使用寿命。
综上所述，提高高速公路养护管理工作，我们就应贯彻执行“全面养护、加强管理、统一规划、积极改善”的方针，以保证高速公路经常处于良好的技术状态。在养护管理方面，我们时时刻刻要持有“警惕”的态度，把高速公路各个部位、各个环节的隐患消除于萌芽状态。实践证明，只有科学、严格、高效的养护管理，才能保障高速公路安全畅通，提高运行质量和经济效益，才能保障人民群众的经济权益。
参考文献：
[1]刘剑.湖北京珠高速公路市场化养护管理研究[D].武汉理工大学，2008.
[2]侯宏义.基于现代管理学的高速公路市场化养护管理模式研究[D].长安大学，2012.
[3]甄占红.高速公路养护管理市场化的研究[D].河北工业大学，2000.
【关键词】高速公路；公路养护；养护管理
随着经济的飞速发展，高速公路建设的不断发展，如何为用路人提供良好的路况和行车环境，已成为公路养护的一项主要任务。高速公路养护工作以“高标准、高质量、高效率”为目标，以“提高公路路况水平和养护工程质量”为目的，贯彻“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的方针，坚持“预防性养护”的原则，及时做好日常养护，加强路况的巡查与检查，做好养护工作质量检查和评定工作，建立健全路况技术档案，积累路况资料，制订合理而有效的养护管理，构建安全、畅通、绿色、高效的公路交通网络，更好地满足社会经济发展和人民群众出行需求。
一、高速公路养护管理
1.公路养护管理的涵义
公路管理是为了保证公路的良好状态和使用质量、让使用者能享受更良好的服务而进行的作业。这里所说的公路养护管理专指投入使用之后对公路的养护作业进行的管理。公路养护可以分为以下四种：改善工程、定期养护、日常养护和特别养护。
2.高速公路养护管理的特征
高速公路养护管理具有以下几个方面的特征：实施养护具有强制性和经常性；养护工作具有较大的危险性；养护对象具有全面性和广泛性；养护作业的方式来看，具有时效性和机动性；养护技术具有复杂性和专业性；对养护人员素质的要求较高；综合养护具有较高的成本；养护管理行为具有可持续发展的趋势。
3.存在于我过当前高速公路养护和管理上的主要问题
目前，从总体上来说，我国公路养护和管理方面主要存在以下几个方面的问题：原有的养护管理体制过于陈旧，不能很好的适应现代化的要求；养护的运行机制有待完善，“重建轻养”的思想根深蒂固；养护的科技含量有待提高，养护机械不配套现象较为严重；养护管理从业人员的总体素质还很低下，亟待提高。以上问题制约公路事业发展的瓶颈，是导致我国落后的公路养护管理技术、制约高等级公路性能发挥的主要原因。
二、我国高等级公路养护管理目前存在的问题
1.养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重
对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。
2.缺少养护定额与规范
截止目前，针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
3.养护机械配套率不足，养护科技含量低
虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
4.养护管理人员总体素质普遍偏低
上述问题造成了我国高等级公路养护管理技术落后，已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈
三、高速公路养护管理的具体措施
1.公路养护质量评价体系的建立
积极建立科学完整的公路养护质量评价体系及检查制度，并将筹备成立专业的公路养护和桥梁工程质量检测机构，进一步完善事前正确决策、事中严格控制、事后科学评价的考核体系。建立竞争物质和精神上激励机制，实行精细化养护理念，建立健全管养路段的养护档案，加强安全隐患排查，贯彻落实桥梁专业工程师制度，明确了桥梁定期检查及桥梁永久性观测点的设置办法，精细化管理措施落到实处。逐步提高高速公路养护队伍专业化水平。
2.专业的机械化管理
在新形势下，以预防性养护为重点，加强养护机械化管理，提升机械化养护水平，实施专业化养护。增加或引进一批现代化、智能化、系统化的养护作业机械，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。最大限度地发挥机械设备在养护生产中的作用，提高机械设备的利用率。按规范操作，保证机械设备运转良好，建立机械计算机数据库，实施科学、现代的管理手段，才能保证有效的养护质量。
3.依托科技，加强管理，提高机械化养护水准
当前，我国的高速公路管理仍处于起步阶段，不管是在数据的采集、路面的检查、还是利用计算机进行综合处理方面都还没有具有推广价值的成型系统，绝大多数管理系统都缺乏相应的科学性和权威性。传统的以人工方进行养护的方式已经不能满足日益发展的现代交通的要求，必须增大投入购置先进的养护设备（价格较贵的养护设备，可以采用租用的方法）、改进施工工艺和养护作业方式，养护质量才有可能提高，才能从根本上降低作业成本。然而，高速公路养护的管理水平，由于受到经费和管理体制的制约，还远远低于社会发展的总体水平。
4.加强培训和进修，不断提升养护管理着的水平和素质
在对高速公路进行日常养护的工作中，决策者的管理水平和管理理念在很大程度上影响着任务的分配和计划的制订。因此，管理者必须具备较强的决策能力和管理的综合素质，以客观事实为依据，对大量的养护数据进行科学的分析，做到有章可循。惟其如此，才能尽量避免错误和漏洞的发生。
5.组建资质高的养护公司
凡是參与市场竞争的公路养护公司都应有独立法人资格及独立经济核算，有关工作人员和设施设备必须能实现公路养护市场化的要求。出于对公路养护设施设备适用性的考虑，公路养护公司可到原管理部门中租借所需的设施设备，同时，还可进行出售或者转让，从而防止国有资产出现流失现象。公路管理部门中不包括养护生产人员与设施设备，仅涵盖一定的养护管理者。
6.实施公路养护招投标制
实际中，我们可通过市场中的竞争机制，科学合理的节约公路养护工作整体造价，确保养护资金的良好使用；加快养护、管理分离改革进程，推动养护管理部门调整管理方法及手段，以确保公路养护管理朝着现代化方向快速迈进。对于养护企业而言，应加强完善设施设备等养护手段，确保质量与效益的同时提高，推动养护工作持续有效发展。
7.增强养护管理技术
1）公路日常维护作业中，应构建自动化水平高、实效性好的涉及公路养护管理工作的信息系统，及时全面收集与公路养护工作有关的数据，并保障数据的实际利用率，推动公路养护管理工作高效有序的运行，合理的节约管理成本，加快实现养护管理市场化目标。
2）运用先进高效的检测技术如精准度高的传感器、雷达技术等来实施自动化检测，摒弃以往的破损类检测，全面实现无损检测目标，从而保证公路质量的及时有效检测、准确评估，做到公路养护的经济合理性。
3）保障公路养护具有较高的科技含量，对新涌现的技术、材料、工艺予以充分利用，不断增强路面的耐久性，保障公路具有较长的使用寿命。
综上所述，提高高速公路养护管理工作，我们就应贯彻执行“全面养护、加强管理、统一规划、积极改善”的方针，以保证高速公路经常处于良好的技术状态。在养护管理方面，我们时时刻刻要持有“警惕”的态度，把高速公路各个部位、各个环节的隐患消除于萌芽状态。实践证明，只有科学、严格、高效的养护管理，才能保障高速公路安全畅通，提高运行质量和经济效益，才能保障人民群众的经济权益。
参考文献：
[1]刘剑.湖北京珠高速公路市场化养护管理研究[D].武汉理工大学，2008.
[2]侯宏义.基于现代管理学的高速公路市场化养护管理模式研究[D].长安大学，2012.
[3]甄占红.高速公路养护管理市场化的研究[D].河北工业大学，2000.