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【摘 要】 由于各个工程施工过程中的交叉以及协调工作,还经常不尽如人意,到了工程后期,还会出现返工的情况,造成资源资金的浪费,不仅影响工程的进度,还会直接影响工程的正常使用功能,严重的直接造成工程的安全隐患。本文就建筑工程项目管理的风险及对策进行了简要的分析与探讨。
【关键词】 建筑工程;项目管理;风险;对策
工程项目风险管理是项目管理和风险管理相结合的一门学科,它是风险管理在项目管理方面的延伸與运用。
工程项目管理是以建设工程项目为管理对象,以工程项目项目经理负责制和成本核算制为基础,以工程项目管理层和作业层相分离为特征,按照项目生产经营的内在规律进行有效的组织、协调、控制。它是对整个工程的计划、执行和完成考评等过程的管理,工程项目管理可以分成3个阶段:起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中,起始阶段是为整个工程项目准备资源和制定各种计划,执行阶段是监督和指导工程项目的实施、完善各种计划并最终完成工程项目的目标,而结束阶段是对工程项目进行总结、评价及各种善后工作。
一、建筑工程管理存在的风险
(1)环境风险。所谓环境风险主要有政治风险、自然风险和人文风险。政治风险指的是工程项目所在国可能存在政局动荡、战争骚乱的情况,或者受到某些国际组织的制裁、禁运等,政治风险导致的后果十分严重,不管是项目的哪一方都必须要承担政治风险;自然风险一般是项目所在地区的自然气候环境对工程施工可能造成的风险,例如说恶劣的气候条件以及一些对施工不利的地质环境,虽然项目发包人会提供相关的资料,但是这些资料不够全面,往往和实际的施工差距很大,有可能导致工期的延误,增加承包费用;人文风险指的是项目所在地区风俗习惯或者宗教信仰对工程项目施工的限制,部分国家内部宗教冲突不断,地方武装势力割据,从而让工程施工面临非常严峻的安全形势。
(2)经济风险。在工程项目的施工过程中,经济风险一般来说有通货膨胀、物价变动、汇率波动等。在部分发展中国家,其通货膨胀问题非常严重,如果缺乏明确的调价协议,会给项目承包商带来很大的风险。国外工程项目一般来说施工周期较长,而物价上涨会导致施工成本大幅上升,如果没有相应的防范对策,承包商会蒙受巨大的经济损失;另外由于汇率变动难以预测的原因,让国际工程项目面临非常严重的资金压力。这里要特别指出的是,部分业主信誉度较差,其资金不足以按时支付工程款,也会让承包商蒙受损失。
(3)技术风险。对于国外工程项目来说,业主通常只提供概念设计,项目承包商必须要在这一基础之上进行详细的设计,另外很多国外项目都是通过招标的方式来选择承包商的,很多承包商因为盲目投标,难以合理的估计项目工程量和工期。加之业主在项目施工过程中常常会变更设计,导致工程成本的增加。国际工程项目通常都是欧美工程咨询公司编制合同,在招标文件中有明确的技术规范,其对于设备材料等都有严格要求,如果不认真研读合同规范,想当然的使用国内的材料、设备,必然会带来很大的损失。
(4)合同计价风险。根据国际惯例,国际项目工程承包合同的计价方式是:总价合同、单价合同、成本酬金合同。其中总价合同又可以分成不可调值总价合同与可调值总价合同。根据国际上的惯例普遍的采用估算工程量单价合同,但是由于国际建筑市场的竞争日益激烈,很多业主为了降低自身的投资风险,常常会采用不可调值总价合同,把风险向承包商转移,而很多承包商为了扩大自己的影响力,都不惜以增加自己的风险来承包工程。
(5)材料、机械、设备供应风险。目前很多国际工程项目所使用的材料、施工设备等都是从国内运过去的,这是因为国内的建筑材料与很多发展中国家相比在质量和价格上存在明显的优势,另外还能够促进国内建筑材料市场的发展。但是这样一来就存在一个运输上的问题,不管是通过海运、陆运还是空运,都会涉及到一个是否能够在预定时间内完好的运往施工现场的问题。所谓巧妇难为无米之炊,如果在材料设备运输途中发生了一些不可避免的意外事故,或者运输到的材料损坏无法使用,这样不但会延误施工工期,还会给承包商带来很大的经济损失。
二、解决建筑工程项目管理中风险的对策
(1)依法索赔。索赔是当事人在合同实施过程中,根据法律、合同规定及管理并非由于自己的过错,而是属于应由合同对方承担责任的情况造成,且实际发生了损失,向对方提出给予补偿的要求,它是转移风险的主要途径。施工索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。对建筑企业来说是一种保护自己,维护自己正当权益,避免损失,增加利润的手段。虽然我国在培育和发展建筑市场中还存在有关法规不够健全、不够严密的问题,但对逐渐推行工程施工索赔工作,客观上还是有一定条件的。《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款,可以作为推行工程索赔的法律依据。
(2)转移风险。转移风险就是通过某种方式将某些风险的后果和对风险的责任都转移出去。风险转移是房地产经营中风险管理中的常用和十分重要的手段;风险转移的概念是:通过某种方式将某些风险的后果连同对风险应对的权力和责任转移给他人,不是向他人转嫁风险;但是转移的本身是不能消除风险。转移风险是正当的、合法的,是高水平管理的体现。
(3)接受风险。由于在开发项目的过程中,有些风险发生的概率很小,且造成的损失也很小,以致于采用风险降低、分散、回避或者是转移的手段都难以发挥其效果,因此,项目的参与方就不得不承担这样的风险。
以项目参与方的角度出发,很多时候不论采用了哪种的风险管理措施,都无法完全的消除在项目中所存在的风险隐患,不是所有的风险都可以转移出去,或者不符合风险管理的成本效益原则。在项目无法避免只可接受的时候,充分的利用某些风险也可能会为项目带来谋利的机会。
(4)自保风险。自保风险不同于上述的承担风险,其特点在于企业将相似的风险汇集在一起,根据对风险的预测,自行拟定完成自保风险计划。它的补偿基金是根据预测和技术经济分析计算出来并进行定期分摊。对特定项目进行风险自保,可在保证风险造成损失发生时不使企业束手无策、引起企业巨大的震动,避免危及企业战略目标的实现甚至是企业的生存。
对一些出险机会不多,损失数额不大的风险,可采用自保方式进行预防与控制;对一些出险机会多,损失数额大的风险,应采用转移风险的方式,特别常用保险方式进行管理;对企业绝对无法控制,保险公司又不受理的动态风险,可采用避免风险的方式。选择风险管理方式的标准是:企业要求达到的风险管理效果应与风险管理方式的有效性及管理费用相协调
三、结语
综上所述,建筑企业常见的不可抗力的风险出现对建筑企业预防风险又提出了严峻考验。但只要我们针对出现的风险及时研究对策,借鉴和及时总结各种先进经验,并提出治理措施,同时与国家政策紧密相联,做到合法、合理、合情并举,建筑企业无论遇到何种风险,都能将风险化解或将风险降至最低点。
参考文献:
[1]余汉平.建筑工程项目管理的风险及对策[J].中华建设,2014,02:120-121.
[2]王裕五.建筑工程中工程项目风险管理分析及对策研究[J].价值工程,2013,24:61-62.
[3]赵宝雄.房地产经营的风险管理策略[J].中国新技术新产品,2012,11:216.
[4]王从益,试论房屋建筑工程项目管理存在的问题及对策[J]四川建材.2013(02).
【关键词】 建筑工程;项目管理;风险;对策
工程项目风险管理是项目管理和风险管理相结合的一门学科,它是风险管理在项目管理方面的延伸與运用。
工程项目管理是以建设工程项目为管理对象,以工程项目项目经理负责制和成本核算制为基础,以工程项目管理层和作业层相分离为特征,按照项目生产经营的内在规律进行有效的组织、协调、控制。它是对整个工程的计划、执行和完成考评等过程的管理,工程项目管理可以分成3个阶段:起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中,起始阶段是为整个工程项目准备资源和制定各种计划,执行阶段是监督和指导工程项目的实施、完善各种计划并最终完成工程项目的目标,而结束阶段是对工程项目进行总结、评价及各种善后工作。
一、建筑工程管理存在的风险
(1)环境风险。所谓环境风险主要有政治风险、自然风险和人文风险。政治风险指的是工程项目所在国可能存在政局动荡、战争骚乱的情况,或者受到某些国际组织的制裁、禁运等,政治风险导致的后果十分严重,不管是项目的哪一方都必须要承担政治风险;自然风险一般是项目所在地区的自然气候环境对工程施工可能造成的风险,例如说恶劣的气候条件以及一些对施工不利的地质环境,虽然项目发包人会提供相关的资料,但是这些资料不够全面,往往和实际的施工差距很大,有可能导致工期的延误,增加承包费用;人文风险指的是项目所在地区风俗习惯或者宗教信仰对工程项目施工的限制,部分国家内部宗教冲突不断,地方武装势力割据,从而让工程施工面临非常严峻的安全形势。
(2)经济风险。在工程项目的施工过程中,经济风险一般来说有通货膨胀、物价变动、汇率波动等。在部分发展中国家,其通货膨胀问题非常严重,如果缺乏明确的调价协议,会给项目承包商带来很大的风险。国外工程项目一般来说施工周期较长,而物价上涨会导致施工成本大幅上升,如果没有相应的防范对策,承包商会蒙受巨大的经济损失;另外由于汇率变动难以预测的原因,让国际工程项目面临非常严重的资金压力。这里要特别指出的是,部分业主信誉度较差,其资金不足以按时支付工程款,也会让承包商蒙受损失。
(3)技术风险。对于国外工程项目来说,业主通常只提供概念设计,项目承包商必须要在这一基础之上进行详细的设计,另外很多国外项目都是通过招标的方式来选择承包商的,很多承包商因为盲目投标,难以合理的估计项目工程量和工期。加之业主在项目施工过程中常常会变更设计,导致工程成本的增加。国际工程项目通常都是欧美工程咨询公司编制合同,在招标文件中有明确的技术规范,其对于设备材料等都有严格要求,如果不认真研读合同规范,想当然的使用国内的材料、设备,必然会带来很大的损失。
(4)合同计价风险。根据国际惯例,国际项目工程承包合同的计价方式是:总价合同、单价合同、成本酬金合同。其中总价合同又可以分成不可调值总价合同与可调值总价合同。根据国际上的惯例普遍的采用估算工程量单价合同,但是由于国际建筑市场的竞争日益激烈,很多业主为了降低自身的投资风险,常常会采用不可调值总价合同,把风险向承包商转移,而很多承包商为了扩大自己的影响力,都不惜以增加自己的风险来承包工程。
(5)材料、机械、设备供应风险。目前很多国际工程项目所使用的材料、施工设备等都是从国内运过去的,这是因为国内的建筑材料与很多发展中国家相比在质量和价格上存在明显的优势,另外还能够促进国内建筑材料市场的发展。但是这样一来就存在一个运输上的问题,不管是通过海运、陆运还是空运,都会涉及到一个是否能够在预定时间内完好的运往施工现场的问题。所谓巧妇难为无米之炊,如果在材料设备运输途中发生了一些不可避免的意外事故,或者运输到的材料损坏无法使用,这样不但会延误施工工期,还会给承包商带来很大的经济损失。
二、解决建筑工程项目管理中风险的对策
(1)依法索赔。索赔是当事人在合同实施过程中,根据法律、合同规定及管理并非由于自己的过错,而是属于应由合同对方承担责任的情况造成,且实际发生了损失,向对方提出给予补偿的要求,它是转移风险的主要途径。施工索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。对建筑企业来说是一种保护自己,维护自己正当权益,避免损失,增加利润的手段。虽然我国在培育和发展建筑市场中还存在有关法规不够健全、不够严密的问题,但对逐渐推行工程施工索赔工作,客观上还是有一定条件的。《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款,可以作为推行工程索赔的法律依据。
(2)转移风险。转移风险就是通过某种方式将某些风险的后果和对风险的责任都转移出去。风险转移是房地产经营中风险管理中的常用和十分重要的手段;风险转移的概念是:通过某种方式将某些风险的后果连同对风险应对的权力和责任转移给他人,不是向他人转嫁风险;但是转移的本身是不能消除风险。转移风险是正当的、合法的,是高水平管理的体现。
(3)接受风险。由于在开发项目的过程中,有些风险发生的概率很小,且造成的损失也很小,以致于采用风险降低、分散、回避或者是转移的手段都难以发挥其效果,因此,项目的参与方就不得不承担这样的风险。
以项目参与方的角度出发,很多时候不论采用了哪种的风险管理措施,都无法完全的消除在项目中所存在的风险隐患,不是所有的风险都可以转移出去,或者不符合风险管理的成本效益原则。在项目无法避免只可接受的时候,充分的利用某些风险也可能会为项目带来谋利的机会。
(4)自保风险。自保风险不同于上述的承担风险,其特点在于企业将相似的风险汇集在一起,根据对风险的预测,自行拟定完成自保风险计划。它的补偿基金是根据预测和技术经济分析计算出来并进行定期分摊。对特定项目进行风险自保,可在保证风险造成损失发生时不使企业束手无策、引起企业巨大的震动,避免危及企业战略目标的实现甚至是企业的生存。
对一些出险机会不多,损失数额不大的风险,可采用自保方式进行预防与控制;对一些出险机会多,损失数额大的风险,应采用转移风险的方式,特别常用保险方式进行管理;对企业绝对无法控制,保险公司又不受理的动态风险,可采用避免风险的方式。选择风险管理方式的标准是:企业要求达到的风险管理效果应与风险管理方式的有效性及管理费用相协调
三、结语
综上所述,建筑企业常见的不可抗力的风险出现对建筑企业预防风险又提出了严峻考验。但只要我们针对出现的风险及时研究对策,借鉴和及时总结各种先进经验,并提出治理措施,同时与国家政策紧密相联,做到合法、合理、合情并举,建筑企业无论遇到何种风险,都能将风险化解或将风险降至最低点。
参考文献:
[1]余汉平.建筑工程项目管理的风险及对策[J].中华建设,2014,02:120-121.
[2]王裕五.建筑工程中工程项目风险管理分析及对策研究[J].价值工程,2013,24:61-62.
[3]赵宝雄.房地产经营的风险管理策略[J].中国新技术新产品,2012,11:216.
[4]王从益,试论房屋建筑工程项目管理存在的问题及对策[J]四川建材.2013(02).