4月18日，中国总理温家宝在博鳌亚洲论坛2009年年会上作主旨演讲时表示，中国把政策的着力点放在全面扩大国内需求上，努力保持投资较快增长和刺激消费，着力调整内需外需结构，加快形成内需为主和积极利用外需共同拉动经济增长的格局，使中国经济向更加均衡的发展方式转变。
　　对此，国务院发展研究中心农村部部长韩俊建议说，国家在实施扩内需政策时，应该把重点放在农村，在六个方面加大政策扶持力度。这包括农民消费升级、农业技术装备水平提升、农业和农村基础设施跨越式发展、农民和进城农民工康居工程以及农村金融创新等。
　　韩俊说，不能把农村扩大内需理解为简单的家电下乡。农村的内需不简单的是农民买彩电、冰箱，更重要的是农村的公共服务。既要强调家电下乡，又要强调公共服务下乡，金融下乡。这次扩大内需强调以农村为重点，一方面要实施一大批项目，在短期内促进农民增收和农民消费增长，更要注重在长期能够为现代农业的发展，为农村社会事业的发展奠定更好的基础。
　　韩俊说，除了农村水、电、路、气等基础设施的建设，还要建立农村的住房保障系统，让农民工在村里和城里都有地方可住；还要建立免费农村职业教育制度、农村竞争性金融体系和农村新型养老保险制度等。“中国的经济能够保持持续增长，最大的内需就是在农村。在扩大農村内需方面，只要舍得掏钱，有很好的政策设计，一定会把需求刺激起来。”