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摘要:烟草是对健康有害的嗜好品,它有特殊的市场形态,其价格弹性和收入弹性都不同于普通商品。对这类产业的管制也不同于普通产业,其管制目标是产业促退而不是产业促进。中国的烟草产品又有别于其他国家的独特的市场形态,烟草产业管制是要在管制效率、管制成本和社会公正之间寻求平衡。
关键词:烟草产业;政府管制;市场结构
中图分类号:F062.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0038-02
烟草是一种嗜好品,具有很强的上瘾性,具有区别于一般商品独特的市场形态。在我国,烟草产業是合法存在的有害产业,对于这类产业政府管制又明显不同于其他产业。中国是世界最大的烟草生产国和消费国,也是最大的受害国。据调查,目前我国烟民人数高达3.5亿人,中国的烟草产量相当于其他7个最大烟草生产国的总和,每年销售的香烟高达1.6万亿支,国人消费的香烟约占世界1/3。如果将与吸烟有关的各种疾病所致的死亡均统计在内,目前每年约有120万人因此死亡。然而,烟草产业同时也是我国政府最大的税收来源,2007年,全国烟草行业实现税利3 880亿元,在全国财税总收入中占到近8%的比重。
在中国,吸烟被认为是一种社会习惯,而并非是被社会所抛弃的人追求的不良嗜好。这一点与西方社会有很大不同,西方国家的烟民通常被不吸烟的人看做是被社会所抛弃的人。在中国,吸烟能起到一种非常重要的社会功能:有助于建立社会关系。当人们彼此相遇时,相互敬烟已成了一种社会习俗,用敬烟来表示相互尊重与热情。在熟人和朋友中,敬烟不但流行而且非常重要,能起到加强友谊的作用。对于那些不吸烟的人来说,他们经常遭受拒绝别人敬烟后所带来的苦恼,甚至觉得很丢脸,这是因为中国的文化把接受对方的敬烟看作是一种好客和热情的表现。
关键词:烟草产业;政府管制;市场结构
中图分类号:F062.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0038-02
烟草是一种嗜好品,具有很强的上瘾性,具有区别于一般商品独特的市场形态。在我国,烟草产業是合法存在的有害产业,对于这类产业政府管制又明显不同于其他产业。中国是世界最大的烟草生产国和消费国,也是最大的受害国。据调查,目前我国烟民人数高达3.5亿人,中国的烟草产量相当于其他7个最大烟草生产国的总和,每年销售的香烟高达1.6万亿支,国人消费的香烟约占世界1/3。如果将与吸烟有关的各种疾病所致的死亡均统计在内,目前每年约有120万人因此死亡。然而,烟草产业同时也是我国政府最大的税收来源,2007年,全国烟草行业实现税利3 880亿元,在全国财税总收入中占到近8%的比重。
在中国,吸烟被认为是一种社会习惯,而并非是被社会所抛弃的人追求的不良嗜好。这一点与西方社会有很大不同,西方国家的烟民通常被不吸烟的人看做是被社会所抛弃的人。在中国,吸烟能起到一种非常重要的社会功能:有助于建立社会关系。当人们彼此相遇时,相互敬烟已成了一种社会习俗,用敬烟来表示相互尊重与热情。在熟人和朋友中,敬烟不但流行而且非常重要,能起到加强友谊的作用。对于那些不吸烟的人来说,他们经常遭受拒绝别人敬烟后所带来的苦恼,甚至觉得很丢脸,这是因为中国的文化把接受对方的敬烟看作是一种好客和热情的表现。