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市场经济是以资本为纽带的法制经济,市场经济要求“产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学”。市场的主体是企业。企业要按照市场经济规律运营,首先要做到产权清晰,否则,企业改革深层次矛盾无法解决,因此,水利企业——作为水利产业的主体,在社会主义市场经济条件下求生存图发展,必须进行产权制度改革。